Определение по дело №139/2021 на Административен съд - Варна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№                            2021г., гр.Варна

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

ВАРНЕНСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, Трети касационен състав, в закрито съдебно заседание на четвърти февруари две хиляди двадесет и първа година, в състав:

 

                                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ:ЯНКА ГАНЧЕВА

ЧЛЕНОВЕ:   ДАРИНА РАЧЕВА

ДАНИЕЛА НЕДЕВА

 

като разгледа докладваното от съдия Д.Недева КАД №139 по описа за 2021 год., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е образувано по молба от 11.12.2020г. на С.П.С., чрез пълномощника адв.С. за възобновяване на административнонаказателното производство и отмяна на влязло в сила решение на ВРС по АНД №5370/2019г. и решение по КАНД №2154/2020 г. по описа на Административен съд-Варна, постановено в касационно производство по реда на ЗАНН. Позовава се на приложение на нормите на НПК, както и тези в Раздел VІІІ на глава трета от ЗАНН. С уточняваща молба с.д.№1571/29.01.2021г. се поддържат направените искания в условията на евентуалност като се посочват текстовете на чл.70 ЗАНН и чл.84 ЗАНН.

Настоящият състав на съда, като извърши служебна проверка по допустимостта на молбата, намира същата за недопустима по следните съображения:

С разпореждане №221 от 29.12.2020г. Председател на Първо наказателно отделение е отказано образуване на производство по искане за възобновяване на административнонаказателно производство пред ВКС подадено от С.П.С., чрез пълномощника адв.С.. Делото е върнато на ВРС и с разпореждане от 13.01.2021г. е изпратено на Административен съд-Варна.

От приложените доказателства се установява, че с решение № 1655/11.11.2020 г. по КНАХД № 2154/2020 г. по описа на Административен съд - Варна в производство по чл. 63 и сл. от ЗАНН е оставено в сила решение № 1154/03.08.2020 г. по НАХД № 5370/2019 г. по описа на Районен съд - Варна. Решението е касационно и е влязло в сила на 11.11.2020 г.

С настоящата молба и уточнения дадени в молба с.д.№1571/29.01.2021г. се прави оплакване за съществено нарушение на съдопроизводствените правила и неправилно приложение на материалния закон. Решение  № 1655/11.11.2020 г. по КНАХД № 2154/2020 г. по описа на Административен съд - Варна е постановено в касационно производство по реда на чл. 63, ал. 2 от ЗАНН и не подлежи нито на инстанционен съдебен контрол, нито на отмяна по реда на АПК.

Съгласно разпоредбата на чл. 59 ЗАНН наказателните постановления подлежат на обжалване пред районния съд, а решенията на районния съд според чл. 63, ал. 1 от ЗАНН подлежат на касационно обжалване пред съответния административен съд по реда на глава ХII от АПК, уреждаща касационното оспорване. Районният съд проверява обосноваността и законосъобразността на наказателното постановление като административно-правораздавателен акт. Производството по глава тридесет и трета на НПК е неприложимо, както и това по чл. 239 от АПК  отнасящо се за влезлите в сила съдебни решения по административни дела по оспорване на индивидуални, общи или нормативни административни актове, каквото не е наказателното постановление.

По отношение на административнонаказателните производства са приложими общите правила на ЗАНН, който е специален спрямо НПК, АПК и ГПК, които се прилагат само в случаите на препращане при неуредени случаи.

Уредбата по  чл.70-73 ЗАНН  за възобновяване на административнонаказателните производства изключва регламентиран в НПК ред, както и в АПК за отмяна на влезлите в сила съдебни решения по административни дела. Съгласно  чл.70, ал.1 от ЗАНН административно наказателните производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, както и решените и прекратените от съда дела, образувани във връзка с обжалване на наказателни постановления, подлежат на възобновяване, което обаче става по предвидения ред на ЗАНН, а не по реда на НПК или АПК.

Съгласно действащата редакция на чл.72 ЗАНН предложението за възобновяване се прави от окръжния прокурор, а в случаите по чл. 70, буква "д" – от наблюдаващия прокурор, и се разглежда от съответния административен съд. С предложението прокурорът може да спре изпълнението на наказателното постановление или решението на съда.

Волята на законодателя да разшири кръга на лицата, които могат да отправят искане за възобновяване на административнонаказателно производство  е извън предмета на преценката към настоящия момент, доколкото нормата на чл.72 ЗАНН е изм.с бр. 109 от 2020 г., и е в сила от 23.12.2021 г.

            Подадената молба за възобновяване на административнонаказателното производство и за отмяна на посочените решения е недопустима и следва да бъде оставена без разглеждане.

Водим от горното, Административен съд-Варна, ІІІ касационен състав

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ молбата от 11.12.2020 г. на С.П.С., чрез пълномощника адв. С. уточнена с молба с.д.№1571/29.01.2021г. за възобновяване на административно наказателното производство и отмяна на влязло в сила решение на ВРС по АНД №5370/2019г. и решение по КАНД №2154/2020 г. по описа на Административен съд-Варна, постановено в касационно производство по реда на ЗАНН.

 

ПРЕКРАТЯВА производството по КАД № 139/2021 г. по описа на Административен съд-Варна.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО  подлежи на обжалване с частна жалба в седмодневен срок от получаване на съобщението пред Върховен административен съд.

 

 

                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

                                                ЧЛЕНОВЕ: