Р
Е Ш Е Н И Е
№
1757/19.10.2023 г.
гр.
Пловдив
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Административен
съд - Пловдив, ХХ състав, в открито съдебно заседание на деветнадесети
септември, две хиляди двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Дичо Дичев
ЧЛЕНОВЕ: 1. Христина Юрукова
2. Мария Николова
при
секретаря Ваня Петкова и с участието на прокурора Росен Каменов, разгледа докладваното
от съдия Юрукова касационно административнонаказателно дело № 1611, по описа на
съда за 2023г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във
връзка с чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано
е по касационна жалба и нейно уточнение на директор Дирекция „Обслужване“ в ТД
на НАП Пловдив, чрез юрк. Ш., срещу Решение № 713/26.04.2023, постановено по
АНД № 1249/2023 г. по описа на Районен съд – Пловдив. С обжалваното решение е отменено
НП № 661724-F642778/13.09.2022г.
на директора на Териториална дирекция на НАП Пловдив, с което на „Алфа Ариес“ЕООД,
с ЕИК ****, представлявано от ***, на основание чл.179, ал.1 от ЗДДС е наложено
административно наказание имуществена санкция в размер на 500 лева. В
касационната жалба се твърди, че оспореното решение е неправилно и
незаконосъобразно. Моли се да бъде отменено решението на районния съд и да бъде
потвърденото наказателно постановление. Твърди, че законосъобразно е спряно
административното производство по реда на чл. 43, ал. 6 от ЗАНН. Претендират се
разноски за двете инстанции.
Ответникът - „Алфа Ариес“ЕООД, с ЕИК ****,
представлявано от управителя ***, е ангажирал писмено становище по
касационната жалба и същото се поддържа
в допълнително становище на адвокат А., за оставяне без уважение на жалбата.
Претендират се разноски по приложен договор за правна защита и съдействие.
Представителят
на Окръжна прокуратура гр. Пловдив счита касационната жалба за неоснователна и предлага
да бъде оставено в сила съдебното решение като правилно и законосъобразно.
Административен
съд - Пловдив, като взе предвид доводите на страните и посочените касационни
основания, прие за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и е процесуално допустима.
Разгледана
по същество е неоснователна.
При
проверка на обжалваното решение, настоящата инстанция счита, че същото е
валидно, допустимо и постановено в съответствие с материалния закон. Събрани са
достатъчно доказателства, установяващи фактическата обстановка, при преценката
на които са възприети законосъобразни правни изводи, които напълно се споделят
от настоящата инстанция.
С
решението на Районен съд Пловдив е отменил НП № 661724-F642778/13.09.2022г. на
директора на Териториална дирекция на НАП Пловдив, с което на „Алфа Ариес“ЕООД,
с ЕИК ****, представлявано от ***, на основание чл.179, ал.1 от ЗДДС е наложено
административно наказание имуществена санкция в размер на 500 лева, като незаконосъобразно.
Въз
основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства, съдът правилно е
възприел фактическата обстановка по делото, относно фактите и извършеното
нарушение, с оглед на което не следва да се преповтаря фактическата обстановка
свързана с извършване на нарушението.
Спорни
са фактите относно спиране на производството и нарушението на
административнопроизводствените правила, довели до незаконосъобразност на НП.
Настоящата
съдебна инстанция счита, че въззивният съд е отговорил на възраженията на настоящия
касатор(АНО) относно спиране на АНП по реда на чл. 43, ал. 6 от ЗАНН. Срокът за
издаване на НП тече от съставянето на АУАН. Той може да бъде спрян на основание
чл. 43, ал. 6 от ЗАНН, когато АУАН е съставен в хипотезата на чл. 40, ал.2 от ЗАНН и нарушителят не може да бъде намерен след щателно издирване, за да му
бъде връчен. Следователно предпоставките за спиране на административно
наказателното производство на основание чл. 43, ал. 6 от ЗАНН са три: АУАН да е
съставен в отсъствието на нарушителя, да е извършено щателно издирване на
последния и той да не е намерен. В преписката са налични доказателства за
издирване на нарушителя. При това положение е издадено Разпореждане № 638374-F642778/30.05.2022г. от директор на
ТД на НАП Пловдив, упълномощен като административнонаказаващ орган, за спиране
на производството на основание чл. 43, ал. 6 от ЗАНН.
Настоящата
съдебна инстанция се солидаризира с изводите на въззивната инстанция относно нарушенията
на процесуалните правила и реда за спиране на АНП, довели до издаване на НП
след изтичане на срока по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН. Издаденото разпореждане за
спиране на АНП от административнонаказващия орган е в нарушение на ЗАНН. Актосъставителят
е компетентният орган да спира административно наказателното производство. В
ЗАНН липсва детайлна уредба по този въпрос, но систематичното място на чл. 43,
ал. 6 от ЗАНН, който се намира в Раздел II: Образуване на административно
наказателното производство показва, че компетентен следва да е именно
актосъставителят. НП е издадено след срока по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН, което
съставлява основание за отмяната му.
При
разглеждане на делото първоинстанционният съд не е допуснал съществени
нарушения на процесуалните правила, които да налагат отмяната на решението му.
Решението на Районен съд Пловдив следва да бъде оставено в сила, а касационната
жалба като неоснователна - без уважение.
С
оглед неоснователността на касационната жалба, на ответника следва да бъдат
присъдени разноски за касационното производство, които се установяват в размер
на 480 лева.
По
изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 от АПК,
Административен съд – Пловдив
Р
Е Ш И:
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение № 713/26.04.2023, постановено по АНД № 1249/2023 г. по описа на
Районен съд – Пловдив.
Осъжда
Национална агенция по приходите да заплати на „Алфа Ариес“ЕООД, с ЕИК ****,
представлявано от ***, разноски по делото в размер на 480(четиристотин и
осемдесет) лева за адвокатско възнаграждение.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.