р
е ш е
н и е
№
гр. Габрово,
08.10.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен
съд-ГАБРОВО, в
публично заседание на двадесет и пети септември през две хиляди и двадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛ СТАВРЕВ
при участието
на секретаря Лидия Симеонова – Любенова и прокурора..., като разгледа
докладваното от съдия СТАВРЕВ АНД № 660
по описа за 2020 година, и за да се
произнесе съобрази следното:
Производство по реда на чл. 59 и
сл. от ЗАНН.
Подадена е жалба „ТМГ Интернационал” ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и
адрес на управление: гр. Габрово, бул. „Столетов” № 106, представлявано от
управителя Х.Г., против Наказателно постановление № 473162-F509469
от 28.10.2019 година на Директора на офиса на НАП-Габрово, с което на дружеството са
наложени пет имуществени санкции, всяка от които в размер на 500 /петстотин/
лева, на основание чл. 355, ал.1 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/ за пет
отделни нарушения на чл. 5, ал.4, т.2 от КСО във вр. с чл. 3, ал.3, т. 1 и чл.
8, ал.3 от Наредба Н-8 от 29.12.2005 г. на Министъра на финансите /отм./.
В депозираната жалба се моли за отмяна на наложените наказания поради
доброволното отстраняване на нарушенията, липсата на щети за бюджета и
инцидентния характер на допуснатото забавяне.
В съдебно заседание „ТМГ Интернационал” ЕООД, надлежно уведомени, не
изпращат свой представител.
Административнонаказващият орган се представлява от юрк. Ц., която намира всяко
едно от вменените деяния за категорично доказано. Оспорва основното възражение
на дружеството – жалбоподател за квалифициране на случая като „маловажен” по
смисъла на чл. 28, б. „а” от ЗАНН поради системния характер на установената забава.
Съдът, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в
тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, както и разпоредбите на
закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на
преклузивния срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и
следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът съобрази следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и
материя орган, с оглед предоставените правомощия за това на Директорите на офиси на НАП със
заповед № ЗЦУ – ОПР-17 от 17.05.2018 г. на Изпълнителния директор на НАП.
По силата на чл. 5, ал.4, т.2 от КСО във вр. с чл. 3, ал.3, т. 1 от Наредба
Н-8 от 29.12.2005 г. на Министъра на финансите /отм./ „ТМГ Интернационал” ЕООД в
качеството си на осигурител дължало подаване на декларация образец № 6 „Данни
за дължими вноски и данък по чл. 42 от ЗДДФЛ” за всеки съответен период в срок
до 25 – то число на следващия месец. За м. август, септември, октомври и
ноември 2018 г. обаче процесните декларации били подадени по електронен път едва
на 19.01.2019 г., което било обективирано в протоколи с изх. № 07000193003434,
№ 07000193003435, № 07000193003436 и № 07000193003437. За данъчния период м.
март 2019 г. от страна на дружеството –
жалбоподател първоначално била подадена декларация образец № 6 на 15.04.2019
г., отхвърлена с Протокол изх. № 07000193029667/15.04.2019 г., като коректна
такава била подадена на 10.05.2019 г. и приета с Протокол изх. №
070001936983/10.05.2019 г. За установената забава по отношение навременното
подаване на коментираните декларации образец № 6 за м. август, септември,
октомври и ноември 2018 г. и за м. март 2019 г. служителите на АНО Д. А.-А. и Х.Ц.
съставили против жалбоподателя в присъствието на негов представител АУАН № F509469/24.09.2019 г., срещу който
били депозирани писмени възражения вх. № 16484/30.09.2019 г. Впоследствие
е издадено и процесното Наказателно постановление, препис от което бил връчен
на „ТМГ Интернационал” ЕООД на 06.07.2020 г., като на 07.07.2020 г. е
депозирана и настоящата жалба против него.
Относимите по случая факти са
категорично установени от наличните по делото писмени и гласни доказателства, а
и не са предмет на оспорване от страна на дружеството – жалбоподател. Забавата касателно подаването на декларация образец № 6 „Данни за
дължими вноски и данък по чл. 42 от ЗДДФЛ” за м. август, септември, октомври и
ноември 2018 г. и за м. март 2019 г. от „ТМГ Интернационал” ЕООД в качеството
на осигурител е установено от служителите на АНО и настоящи свидетели Д. А.-А.
и Х.Ц. при тяхното коректно депозиране, съответно за първите четири периода –
на 19.01.2019 г., а за последния – на 10.05.2019 г. Всяко едно от тези деяния
правилно е квалифицирано като отделно нарушение по чл. 5, ал.4, т.2 от КСО във
вр. с чл. 3, ал.3, т. 1 и чл. 8, ал.3 от Наредба Н-8 от 29.12.2005 г. на
Министъра на финансите /отм./ в изготвения от тях АУАН № F509469/24.09.2019 г., подписан от
управителя на „ТМГ
Интернационал” ЕООД без каквито и да е възражения.
Въпреки
доказаното извършване на процесните нарушения и техния автор в лицето на
дружеството – жалбоподател, съдът констатира наличието на съществен процесуален
порок, засегнал по необратим начин проведеното административнонаказателно
производство и изразяващ се в изготвяне на настоящия АУАН № F509469/24.09.2019 г. извън
императивния за това по чл. 34, ал.1 от ЗАНН тримесечен срок, стартиращ от
момента на откриване на нарушителя. Безспорно в случая от датата на подаване на всяка една
коректна декларация за съответния данъчен период, респ.
първите четири – на 19.01.2019 г., а последната – на 10.05.2019 г., нарушителят
по смисъла на закона е бил категорично ясен за АНО. Въпреки това обаче
процесният АУАН е изготвен едва на 24.09.2019 г., безспорно след изтичане на преклузивния
тримесечен срок за това. А това нарушение на процесуалните правила е
неотстранимо и провокира цялостната отмяна на атакуваното Наказателно
постановление.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ като неправилно и незаконосъобразно Наказателно постановление № 473162-F509469
от 28.10.2019 година на Директора на офиса на НАП-Габрово, с което на „ТМГ Интернационал”
ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: гр. Габрово, бул.
„Столетов” № 106, представлявано от управителя Х.Г., са наложени пет
имуществени санкции, всяка от които в размер на 500 /петстотин/ лева, на
основание чл. 355, ал.1 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/ за пет отделни
нарушения на чл. 5, ал.4, т.2 от КСО във вр. с чл. 3, ал.3, т. 1 и чл. 8, ал.3
от Наредба Н-8 от 29.12.2005 г. на Министъра на финансите /отм./.
Решението може да се обжалва в 14-дневен срок от съобщението до страните
пред Административен съд - Габрово.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: