Решение по дело №127/2018 на Районен съд - Брезник

Номер на акта: Не е посочен
Дата: 4 януари 2019 г.
Съдия: Веселин Кирилов Хайдушки
Дело: 20181710200127
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 1 ноември 2018 г.

Съдържание на акта Свали акта

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

№ 85

 

гр. Брезник, 04.01.2019 г.

 

В     И М Е Т О     Н А     Н А Р О Д А

 

БРЕЗНИШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, в открито заседание на 12.12.2018г., IІ-ри състав:

РАЙОНЕН СЪДИЯ: Веселин Хайдушки

 

при секретаря Елисавета Стоименова, като разгледа н.а.х.дело № 127 по описа за 2018 година, за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на В.П.В., ЕГН:**********, адрес: ***, против наказателно постановление № 18-0249-000423 от 06.08.2018г. на Началник Отдел към ОДМВР Перник, РУ Брезник с което на жалбоподателката е наложено административно наказание глоба в размер на 50.00лв. на основание чл.183, ал. 4, т. 8 от ЗДвП за извършено нарушение по чл. 98, ал. 1, т. 6 от ЗДвП, за това, че на 12.12.2017г., около 17.40ч. в гр. Брезник, пл. „9-ти септември“ непосредствено на кръстовището с ул. „Борис Антов“, паркира собствения си л.а. Хюндай „Галопер“ с рег. № РК4078ВА.

Против издаденото наказателно постановление в срок е постъпила жалба от В.П.В., чрез процесуалния и представите адв. В.П. от ПАК. В нея се оспорва както законосъобразността на издаденото наказателно постановление от процесуална страна, така и материалноправната му законосъобразност, като по изложени конкретни доводи поддържа, че не е извършила вмененото й нарушение. Моли наказателното постановление да бъде отменено изцяло като незаконосъобразно и необосновано. На тази си позиция остава и в съдебните прения.

Въззиваемата страна, в съпроводителното писмо към преписката, не  изразява становище по жалбата. Същата, редовно призована, не изпраща представител за съдебно заседание.

Брезнишкият районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства по реда на чл. 14 и чл. 18 от НПК, както и доводите на страните, намира за установено следното:

На 12.12.2017г., около 17.40ч. при извършване на обход в ЦГЧ, служителите от АП 402, в състав свидетелите М.З., И.С. и А.А., установили, че л.а. Хюндай „Галопер“ с рег. № РК4078ВА е паркирал непосредствено преди кръстовището образувано между площад „9-ти септември“ и ул. „Борис Антов“, като закрива видимостта на движещите се по ул.  „Борис Антов“ МПС. На предното-панорамно стъкло на Хюндай „Галопер“ е оставено уведомление на основание чл. 186, ал. 3 от ЗДвП, за нарушение по чл. 98, ал. 1, т. 6 от ЗДвП, именно – престоят и паркирането са забранени, на кръстовища и на по-малко от 5 метра от тях.

Уведомлението било обжалвано пред БрРС, които се произнесъл с Определение № 25 от 04.05.2018г., като били дадени указания за съставяне на АУАН. Като акт за установяване на административно нарушение бил съставен на 19.07.2018г., бл. № 586394/19.07.2018 г., с който отговорността на В. била ангажирана за нарушение на чл. 98, ал. 1, т. 6 от ЗДвП. АУАН бил предявен на водача -В., която се запознала с неговото съдържание и го подписала с възражения.

В 3-дневния срок по чл. 44, ал.1 от ЗАНН В. депозирала и допълнителни писмени възражения срещу констатациите в акта.

Впоследствие, при проверка по реда на чл. 52, ал.4 от ЗАНН, преценявайки събраните по преписката доказателства и въпреки даденото възражение, наказващият орган приел, че са налице основанията по чл. 53, ал.1 от ЗАНН и издал наказателно постановление, с което ангажирал административнонаказателна отговорност на В.П.В. за нарушение по чл. 98, ал. 1, т. 6 от ЗДвП, като в обстоятелствената част било описано, че В. в гр. Брезник, пл. „9-ти септември“, непосредствено на кръстовището с ул. „Борис Антов“, паркира собствения си л.а. Хюндай „Галопер“ с рег. № РК4078ВА.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена по несъмнен начин, като взе предвид АУАН бл. 586394/19.07.2018 г., заверено копие на заповед № 313з-293-12.02.2018 г. на Директора ОД МВР-Перник, наказателно постановление № 18-0249-000423 от 06.08.2018г. на Началник Отдел към ОДМВР Перник, РУ Брезник, възражение от В.П.В., справки, Определение № 25 от 04.05.2018г. на БрРС, уведомление, свидетелските показания на  К.К., В.Г., М.З. и А.А..

От правна страна:

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от надлежно легитимирано лице, което има правен интерес от обжалването, поради което същата е процесуално допустима и следва да бъде разгледана.

При извършване на служебна проверка за законосъобразност, съдът намери, че при съставянето на акта за установяване на административно нарушение и издаване на обжалваното наказателното постановление са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, опорочаващи законосъобразността на административнонаказателната процедура, поради което и възраженията от страна на жалбоподателката за незаконосъобразност на постановлението, се явяват основателни.

Съображенията са следните:

Съдът приема за основателно и възражението за това, че административнонаказателното производство развило се срещу жалбоподателката е недопустимо, тъй като е образувано в нарушение на императивната разпоредба на чл. 34, ал.1, изр.2 от ЗАНН, представляващо абсолютно основание за отмяна на обжалвания административен акт. Цитираната разпоредба допуска образуване на административнонаказателно производство със съставяне на акт до три месеца от откриване на нарушителя или до изтичане на една година от извършване на самото нарушение. Поради това, съставянето на АУАН извън рамките на сроковете посочени по-горе обосновава незаконосъобразност на започналото срещу правонарушителя производство. Предвид алтернативното посочване в закона на двете хипотези по-горе, за преклудиране възможността за образуване на административно-наказателно производство е достатъчно да е налице едната от тях, като наличието на предпоставки за съставянето на акт в 3-тримесечния срок /при установен нарушител/, изключва приложението на по-дългия срок алтернативно предвиден срок.

В конкретния случай, нарушителят е станал известен още на дата 12.12.2017г., на която дата служителите от АП 402 са констатирали неправилно паркиране от страна на жалбоподателката.

Съпоставяйки тези факти с датата на съставяне на АУАН - 19.07.2018 г. е безспорно, че към момента на образуване на производството тримесечният срок от откриване на нарушителя е изтекъл. Този обективен факт има за последица невъзможност за образуване на административнонаказателно производство срещу жалбоподателката, респ. преклудиране на възможността законосъобразно да бъде реализирана отговорността и за евентуално извършеното от нея административно нарушение. Поради това, издаденото наказателно постановление, като завършек на недопустимо развило се производство, се явява незаконосъобразно, издадено в нарушение на процесуалните правила, подлежащо на отмяна.

Съображенията изложени по-горе са достатъчни за отмяна на обжалвания административен акт поради нарушаване на процесуалните правила при образуване на производството. При този извод не е необходимо разглеждане на спора по същество. 

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 18-0249-000423 от 06.08.2018г. на Началник Отдел към ОДМВР Перник, РУ Брезник, с което на В.П.В., ЕГН:**********, адрес: *** е наложено административно наказание глоба в размер на 50.00лв. на основание чл.183, ал. 4, т. 8 от ЗДвП за извършено нарушение по чл. 98, ал. 1, т. 6 от ЗДвП, за това, че на 12.12.2017г., около 17.40ч. в гр. Брезник, пл. „9-ти септември“ непосредствено на кръстовището с ул. „Борис Антов“, паркира собствения си л.а. Хюндай „Галопер“ с рег. № РК4078ВА.

 

 

 

 

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Перник на основанията, предвидени в Наказателно-процесуалния кодекс, и по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс - в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: