Р Е
Ш Е Н И Е № 11
гр.П., 24.01.2020 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Поповският районен съд, в публично заседание
на двадесет и втори януари през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯВОР ТОМОВ
при секретаря М. А. като разгледа докладваното
от с ъ д и я т а анд № 251 по описа на
ПпРС за 2019 г., за да се
произнесе взе предвид следното:
Административнонаказателното производство по
чл.59 и сл. от ЗАНН е образувано по
жалба на М.М.И.
***-0321-000636/14.08.2019 г. на Началник група към ОДМВР Т., РУ П., с
което са му наложени отделни административни наказания глоба съответно в размер
на 200 лв. и в размер на 10 лв. за това, че „на
23.07.2019 г. около 10.05 ч., в с.Г.Г., на ул.“Г.Д.“
пред ПТТ-станция, управлява МПС – колесен трактор
„МТ3-5 ЛС“ без да притежава СУМПС валидно за категорията към която спада
управляваното от него МПС. Не носи СУМПС от съответната категория“ – нарушения по чл.177,ал.1,т.2,пр.1 и по
чл.100,ал.1,т.1 от ЗДвП.
В депозираната жалба се посочва, че
нарушението не е извършено, тъй като жалбоподателят притежава СУМПС за
управляваното в деня на проверката МПС, поради което виновно не е извършил
вмененото му нарушение. В с.з., жалбоподателят И. се явява лично, представя
като писмено доказателство копие от свидетелство за тракторист, както и
разписка удостоверяваща такса за подновяването му, моли НП да бъде отменено
изцяло като незаконосъобразно.
Въззиваемата страна редовно призована, не
ангажира становище по жалбата, не изпраща процесуален представител в с.з.
Районна прокуратура П., уведомени съгласно
чл.62 от ЗАНН, не изпращат представител в с.з.
Съдът,
след преценка на събраните по делото доказателства, прие за установено следното
от фактическа страна:
Жалбата е подадена в срока и по реда на чл.59
и сл. от ЗАНН и е процесуално допустима.
Жалбоподателят бил правоспособен водач на МПС по смисъла на чл.150 от ЗДвП за
категории „А“, „АМ“,„В”, „М“ и „ТкТ“, придобити преди
повече от 30 години, като до извършване на нарушенията, предмет на настоящото
дело бил санкциониран неколкократно за различни нарушения по ЗДвП /справка
л.13/ и копие от СУМПС /л.8/. На 23.07.2019 г. жалбоподателят управлявал колесен трактор „МТ3-5 ЛС“, когато около 10.05 ч. при движение
по ул.“Г.Д.“ в с.Г.Г. бил спрян за проверка от
служители на РУП П. – полицай И. и полицай Д., които извършвали проверка на
преминаващите МПС. При извършената проверка, полицай И. установил, че
жалбоподателят е прикачил сламопреса към управлявания
трактор, за която няма необходимата правоспособоност,
респ. не носел СУМПС за такава категория. За установените нарушения по чл.150А
и чл.100,ал.1,т.1 от ЗДвП бил съставен АУАН № 678 /приложен л.12/, в който
жалбоподателят посочил, че има възражения. След като и в 3- дневният срок по
чл.44,ал.1 от ЗАНН не депозирал допълнителни писмени възражения, било издадено
и атакуваното в настоящия процес НП №19-0321-000636/14.08.2019 г. на Началник
група в РУ П., връчено лично на нарушителя на 03.12.2019 г.
Фактическата обстановка беше установена от
съда след преценка на показанията на изслушания в с.з. актосъставител
И.И., св.Д., както от приложените и приобщени по реда
на чл.283 НПК писмени доказателства,
като същата не се оспорва от жалбоподателя видно от наведените в жалбата
доводи.
При така установената
фактическа обстановка, от правна страна съдът намира, че жалбата
е частично ОСНОВАТЕЛНА, по следните съображения:
за
нарушението по чл.150а,ал.1 от ЗДвП
Видно от приложеното по делото копие от СУМПС, на
24.04.1979 г. жалбоподателя И. е придобил правоспособност за категория „ТкТ“, а от представеното в с.з. копие от свидетелство №
184738 е видно, че след положен изпит, през м.юни 1975 г. е придобил и „право на самостоятелна работа с основни
марки верижни и колесни трактори и агрегатираните към тях селскостопански машини“.
Следователно към датата нарушението – 23.07.2019 г. жалбоподателят И. несъмнено
е притежавал /по арг. от чл.150а,ал.2,т.16 от ЗДвП/
нужната категория ТкТ, която му дава право да
управлява колесен трактор. След детайлен анализ на
относимата към придобиването на правоспособност нормативна база, съдът
констатира, че към 1979 г. е действала Наредба
№ 3 от 21.01.1975 г. за подготовката, отчета и изискванията за годност на
водачите на моторни превозни средства /отменена на 26.12.1996 г./ и съгласно
нейните изисквания жалбоподателят е придобил правоспособност за съществуващата
тогава само една категория Т, съгласно която има право да управлява трактор с
прикачено ремарке. Към този момент в нормативната уредба не е съществувала
категория ТкТ, а още по-малко категория ТвК, която е въведена и понастоящем приложима посредством
чл.13,ал.3 и ал.4,във вр. с ал.2 от Закона за регистрация и контрол на земеделската
и горската техника. Според тези разпоредби Министърът на земеделието и храните
определя с Наредба условията и реда за снабдяване със свидетелства за
правоспособност за работа с техника по образец, в т.ч. и относно категория Твк – колесни и верижни трактори
и агрегатирани към тях работни машини. Към датата
на нарушението, а и към настоящия момент е издаден и действа подзаконов
нормативен акт - Наредба № 1 от
15.02.2019 г. за условията
и реда за обучение
на кандидатите
за придобиване
на правоспособност
за работа със земеделска
и горска техника и условията и реда за издаване на удостоверение за регистрация на учебни форми за тяхното
обучение(Обн., ДВ, бр. 19 от 5.03.2019
г.). Съгласно чл.11,ал.1,т.2 от Наредбата, за придобиване на
правоспособност за категория Твк, лицата следва да
отговарят на няколко изисквания – завършено теоретично и практическо обучение в
учебна форма и придобита правоспособност за работа с техника. Съдът приема, че
след като още през 1975 г. жалбоподателят И. е придобил правоспособност за
тракторист – трети клас, има право да управлява колесен
трактор и агрегатирани към него машини /в случая сламопреса/. Видно е, че с малко закъснение /доколкото
Наредбата е в сила от 05.03.2019 г./ жалбоподателят е предприел действия със
снабдяване с ново СУМПС за категория Твк /по образец/,
за което е заплатил сумата 10 лв. по сметка на ОД“Земеделие“ гр. Т. – сума,очевидно
дължима на основание чл.4а от Тарифата за таксите, събирани по ЗРКЗГТ. Следователно, следва да се приеме, че в процесния случай не може да става въпрос
за липса, респ. за първоначално придобиване на правоспособност Твк, а само за подмяна на съществуващо стар образец СУМПС,
поради изтичане срока на неговата валидност, съгласно чл.32, ал.1,т.5, във
вр. с Приложение № 10 от Наредба №1/ 15.02.2019 г. С
оглед на изложеното и установената по делото фактическа обстановка, съдът намира,
че към датата на нарушението 23.07.2019 г. жалбоподателят И. е придобил по
надлежен ред и е имал нужната правоспособност да управлява колесен
трактор и агрегатирана към
него машина – сламопреса, поради което НП се явява
незаконосъобразно и следва да бъде отменено в тази част.
за
нарушението по чл.100,ал.1,т.1
от ЗДвП.
Съдът намира за доказано по несъмнен начин извършването
на нарушение по чл.100, ал.1,т.1 от ЗДвП, за което и на
осн.чл.183,ал.1,т.1,пр.1 от ЗДвП жалбоподателят е бил наказан с глоба в размер
на 10 лв., тъй като не е носил и не е представил при проверката свидетелство за
управление на МПС за управляваното от него МПС /което притежава и е приложено
като доказателство по делото/. За подобно нарушение законодателят не е
предвидил минимум и максимум на наказанието и не е предоставил на наказващия
орган оперативна самостоятелност да определи размера и вида на санкцията за
установеното нарушение, поради което това наказание е правилно определено. Ето
защо издаденото НП е правилно и законосъобразно в тази му част, поради което
следва да бъде потвърдено.
Водим от горното и на
осн.чл.63,ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯВА
НП № 19-0321-000636/14.08.2019 г. на
Началник Група към ОДМВР Т. РУ П., в
частта, в която на основание чл.177,ал.1,т.2,пр.1
от ЗДвП,на М.М.И.
***, ЕГН-**********, за нарушение по чл.150а,ал.1 от ЗДвП, е наложено
административно наказание глоба в размер на 200 лв. /двеста лева/, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ПОТВЪРЖДАВА
НП № 19-0321-000636/14.08.2019 г. на
Началник Група към ОДМВР Т. РУ П., в
частта, в която на основание чл.183,ал.1,т.1
от ЗДвП, на М.М.И.
***, ЕГН-**********, за нарушение по чл.100,ал.1,т.1 от ЗДвП, е наложено
административно наказание глоба в размер на 10 лв. /десет лева/, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14-дневен
срок от съобщаването му на страните пред Търговищки административен съд на основанията,
предвидени в НПК и по реда на Глава дванадесета от АПК.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: