РЕШЕНИЕ
№
гр.Ловеч, 04.06.2021 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ІІІ-ти административен състав, в публично заседание на пети май през две хиляди двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЙОНИТА ЦАНКОВА
при секретаря ДЕСИСЛАВА МИНЧЕВА и в присъствието на
прокурора СВЕТЛА ИВАНОВА като разгледа докладваното от съдия ЦАНКОВА Адм.д № 124 / 2020 год. и на основание
данните по делото и закона, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 203 и сл. от АПК, във вр. с чл. 284 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/.
Административното дело е
образувано по повод искова молба на л.св. С.И.П.,
ЕГН: **********, изтърпяващ наказание лишаване от свобода в Затвора Ловеч, 11
група, с посочено правно основание чл. 7 от КРБ, вр.
с чл. 284 от ЗИНЗС, срещу ГДИН – гр. София, с цена на иска 5000 лв.,
представляващи „неимуществени вреди за периода от 09.04.2019 г. до момента на разглеждане
на ИМ“.
С определение от 16.04.2020 г. съдът, като е съобразил съдържанието на
исковата молба и на основание чл. 144 от АПК, във вр.
с чл. 129, ал. 1, във вр. с чл. 127, ал. 1, т. 2, т.
3, т. 4 и т. 5 и чл. 128, т. 2 и т. 3 от ГПК и чл. 204, ал. 1-4 и чл. 205 от АПК, чл. 128 от АПК и чл. 284 и чл. 285 от ЗИНЗС, е оставил исковата молба без
движение с указание в едноседмичен срок от съобщението ищецът да отстрани нередовностите на същата, а именно: 1. Да посочи правното
основание, като изрично конкретизира дали искът е по чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ или
по чл. 284 от ЗИНЗС; 2. Да посочи ответника /ответниците
съгласно чл. 205 от АПК, като част от съдържанието на ИМ по чл. 127, ал. 1, т.
2 от ГПК и чл. 285, ал. 2 от ЗИНЗС; 3. Да посочи цената на иска, респ.
исковете, както и периода, за който се твърди, че е претърпял вреди – в
исковата молба не е конкретизиран период на иска за неимуществени вреди /сочи
се само начална дата, без да е посочена крайна дата, като не е конкретизиран и
период и размер на иска за мораторна лихва /в случай
на предявен иск за мораторна лихва/; 4. Да посочи
прецизно изложение на обстоятелствата на ИМ-чл. 127, ал. 1, т. 4 от ГПК, като
конкретизира предпоставките за допустимост на иска с оглед разпоредбите на чл.
204, ал. 1 от АПК-да уточни има ли отменен конкретен административен акт и
какъв, в случай на оспорване по реда на чл. 204, ал. 2 от АПК-да конкретизира
заедно с оспорването на какъв административен акт е предявен иска/исковете /в
случай на кумулативно обективно съединените искове за неимуществени и имуществени вреди/, 5. Да
конкретизира дали искът/исковете е предявен при условията на чл. 204, ал. 3 от АПК и от какви нищожни и/или оттеглени административни актове са претърпени
вредите, 6. Да конкретизира дали искът е предявен при условията на чл. 204, ал.
4 от АПК, в който случай следва да посочи конкретните действия и/или
бездействия на конкретни длъжностни лица; 7. Да посочи от какъв акт на
администрацията-действие или бездействие на орган или длъжностно лице са
претърпените вреди, 8. Да конкретизира дали вредите са при и по повод
изпълнение на административна дейност и каква и на кои длъжностни лица или
претендира вреди по общия ред на чл. 45 от ЗЗД; 9. Да посочи връзката между
незаконосъобразния ИАА, действие или бездействие и настъпилата вреда
/имуществена или неимуществена/, 10. Да посочи петитум
- в какво се състои искането-чл. 127, ал. 1, т. 5 от ГПК /за всеки един от
исковете, в случай на предявени повече от един иска/, както и характерът на
вредата/вредите- имуществена/неимуществена; 11. Да конкретизира дали искът се
поддържа по чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ или по специалния ред на чл. 284 – чл. 285 на ЗИНЗС, или по реда на чл. 45, във вр. с чл. 49 от ЗЗД; 12. Да внесе държавна такса от по 10 лв. по сметка на Административен съд
– Ловеч /за всеки един от исковете, в случай на предявени повече от един иска/
и да представи документ за внасянето на същата по сметка на Административен съд
– Ловеч - чл. 128, т. 2 от ГПК, като е указан и номера на сметката: ******,
Банков код: ******, ******; 13. Да
представи преписи от исковата молба и приложенията, както и от уточняващата
молба според броя на ответниците. Със същото
определение на ищеца е указано, че при неизпълнение на всяко едно от сочените
подробно указания исковата молба ще бъде върната, а производството по делото
прекратено.
Постъпила е уточняваща молба вх. № 1568/13.05.2020 г. от ищеца, в която
сочи, че поддържа един иск за
неимуществени вреди с правно основание чл. 284 от ЗИНЗС, с цена на иска 5000
лв., с период на исковата претенция от 09.04.2019 г. до 16.04.2020 г., срещу
ГДИН. Към молбата е приложено преводно нареждане за заплатена д.т. от 10
лв. по сметка на Административен съд – Ловеч. В уточняващата молба се сочи, че
искът е предявен за нарушение на чл. 3 от ЗИНЗС, като ищецът сочи следното:
„поставен съм в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване
от свобода изразяващо се в продължителна изолация без възможност за двигателна
активност и възможност за общуване. Липса на медицинско обслужване когато съм
имал нужда. Както и незаконно поведение от ответника ГДИН които пораждат
чувство на отритнатост, страх, незащитеност и
малоценност и уронват човешкото ми достойнство“. В същата уточняваща молба
ищецът сочи, че „незаконните действия и бездействия на ГДИН ще се установят
пред съда, след като съда събере всички доказателства“, а също сочи, че
„незаконните действия на ответника ГДИН са за нарушение на чл. 3 от ЗИНЗС“.
В съдебно заседание ищецът се явява лично, не сочи доказателства, като
поддържа изцяло исковата молба.
С разпореждане от з.с.з. на 24.07.2020 г. съдът е изпратил препис от
исковата молба на сочения ответник - Главна дирекция „Изпълнение на
наказанията”, гр. София, като на основание чл. 133 от ГПК е указал на ответника
- Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”, гр. София преклузиите
на съответната норма.
Постъпил е писмен отговор вх. № 3252/01.09.2020 г. на юрк. Г. Г. - ПП на Главна дирекция „Изпълнение на
наказанията”- София, с приложени писмени доказателства. В писмения отговор
ответникът сочи, че искът е допустим, но неоснователен. Ответникът сочи, че
искът за вреди с правно основание чл. 284, ал. 1 от ЗИНЗС би бил основателен, в
случай, че кумулативно бъдат доказани: акт, действие и/или бездействие на
специализираните органи по изпълнение на наказанието, с което се нарушава чл. 3
от ЗИНЗС и настъпила в резултат на нарушението неимуществена вреда в правната
сфера на ищеца, която се предполага по силата на чл. 284, ал. 5 от ЗИНЗС. В
отговора ответникът сочи, че за квалифициране на едно бездействие/действие като
незаконосъобразно е необходимо да бъде установено неизпълнение/изпълнение за
фактическо действие от страна на административния оран или на длъжностно лице
от администрацията, което задължение е регламентирано в нормативен акт. Сочи,
че не е налице незаконосъобразно бездействие на администрацията на затвора по
задължение за фактическо действие, което пряко произтича от закона. Ответникът
излага подробни аргументи за неоснователност на исковата молба, като моли за
отхвърляне изцяло на исковата молба.
В съдебно заседание ответникът се представлява от юрк.
Г. Г., която поддържа аргументите в писмения отговор за неоснователност на
исковата молба.
Представителят на Окръжна прокуратура - Ловеч дава заключение, че исковата молба с правна квалификация по чл. 284 от ЗИНЗС е изцяло неоснователна, поради което моли да бъде отхвърлена. Прокурорът сочи, че не се доказа ищецът да е подлаган на изтезания, на жестоко, нечовешко или унизително отношение по смисъла на чл. 3 от ЗИНЗС, като сочи, че не се доказа ищецът да е поставен в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода. Отделно прокурорът сочи, че категорично не е доказано причиняването на неимуществени вреди, като акцентира, че не е доказано незаконно поведение на ответника – ГДИН. Прокурорът се позовава на писмените и гласни доказателства, видно от които исковата молба е изцяло неоснователна.
Съдът, след като прецени доказателствата по делото и доводите на страните, намира за установено следното:
Независимо от квалификацията на иска, която е направил ищецът - иск с правно основание чл. 284, ал. 1 от ЗИНЗС, съдът не е длъжен и не е обвързан от направената правна квалификация от ищеца. В същия смисъл е константната практика на гражданските съдилища /ВКС/, както и ВАС, конкретно – определение № 189 от 08.01.2018 г. по адм.д. № 10037/2017 г. на трето отделение на ВАС.
Исковата молба с
правно основание чл. 284, ал. 1 от
ЗИНЗС е допустима.
Съгласно практика на ВАС - определение № 189 от 08.01.2018 г. по адм.д. № 10037/2017 г. на трето отделение на ВАС - искът е подаден от лице с активна процесуална легитимация срещу надлежен ответник - Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” – София, поради което искът е допустим.
По делото няма спор по фактите, спорът е относно интерпретирането на фактическата обстановка, която въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства, е следната:
Ищецът л.св. С.И.П.,
ЕГН: **********, постъпва в Затвора София на 12.10.2018 г. с получено за
изпълнение определение от 12.12.2018 г. по НЧД № 4879
на СГС, потвърдено с решение № 60 от 12.02.2019 г. по ВНЧД № 22/2019 г. на САС,
с което е приета за изпълнение присъда на ФРГ, с която ищецът П. е осъден на
доживотен затвор при първоначален Специален режим. Ищецът П. е преведен от затвор
във Федерална република Германия по негово желание в затвор в България за
изтърпяване на наложената му присъда доживотен затвор.
Ищецът е преведен от
Затвора София в Затвора Ловеч на 09.04.2019 г. въз основа на Заповед №
Л-1604/25.03.2019 г. на Зам.главен директор на ГДИН, като е настанен в XI група /осъдени на доживотен затвор/ в
корпуса на Затвора Ловеч.
Първоначално ищецът
е бил настанен самостоятелно на първи етаж, килия № 106, като след това е бил
преместен по негово желание на втори етаж в килия 216, заедно с л.св. Д.С.С.. В XI
група /доживотно осъдени/ ищецът С.П. контактува с всички лица от същата група,
като редовно излиза на престой на открито, като престоят на открито за всички
лица от групата е общо 1 ч. и 30 мин на ден от 09 ч. до 10,30 ч.
Ищецът П. е на Специален режим, като е
настанен в зоната с повишена сигурност /ЗПС/ на Затвора Ловеч при засилен
надзор и охрана, по която и причина не можа да бъде устроен на домакинска
работа.
Ищецът П. отговаря
за почистването на Клуба по интереси по доброволния труд, като в свободното си
време чете, гледа телевизия, има афинитет към готвенето. Ищецът контактува
редовно с близките си извън затвора, които го посещават на свиждане.
Съгласно чл. 86, ал.
1, т. 1 от ЗИНЗС - Лишените от свобода имат право на престой на открито не
по-малко от един час на ден. Престоят на открито за лишените от свобода от
групата на ищеца в Затвора Ловеч е от 1 ч. и 30 мин всеки ден от 09 ч. до 10,30
ч., като на мястото за престой на открито има уреди за спорт – лежанка, лост,
успоредка, раздават се топки. Всички лишени от свобода от XI група /доживотно осъдени/, ползват престоя
на открито всеки ден, по график за тяхната група, като контактуват само по
между си, а не и с л.св. от останалите групи. Графикът е утвърден със Заповед №
721/17.06.2019 г. и Заповед № 1353/04.10.2017 г. на Началника на Затвора Ловеч,
с които е утвърден график за разпределение на времето на лишените от свобода от
XI група.
Съгласно чл. 86, ал.
1, т. 5 от ЗИНЗС лишените от свобода имат право на телефонна връзка по ред и
начин, определени от Главния директор на ГДИН. Със Заповед № Л-4051/03.10.2016
г. на Главния директор на ГДИН /на л. 101-102 от делото/ е указан реда и начина
за ползване на телефонен пост от всички лишени от свобода. Конкретно лишените
от свобода от XI
група на Затвора Ловеч ползват свободно телефонен пост без ограничение на
времето по тяхно желание по време на престоя на открито всеки ден от 09 ч. до
10,30 ч. Допълнително в коридора на
зоната е монтиран друг телефонен пост, който се ползва от лишените от свобода
по тяхно желание, като за целта лишените от свобода се извеждат от надзирател
от килията си в коридора, за да проведат телефонен разговор.
Осъдените лишени от
свобода от групата на ищеца П. - XI група /доживотно
осъдени/ имат право да ползват затворническата лавка в понеделник, четвъртък и
петък във времето от 11,30 ч. до 12,00 ч., съгласно утвърден график. В сряда
лавките на работят, т.к. в този ден се зарежат със стока. В Затвора Ловеч има
11 затворнически групи и графикът е изготвен така, че всеки лишен от свобода да
има възможност да пазарува.
Считано от м. юни
2019 г. медицинският център е изнесен от сградата на корпуса и е разположен
СБАЛЛС при Затвора Ловеч, където са обособени четири болнични килии и изолатор.
Всички лишени от свобода по утвърден график се извеждат за медицински преглед,
а при спешни и неотложни състояния, или изявена клиника, нетърпяща отлагане,
получават медицинска помощ и извън графика. Специално за лишените от свобода в
ЗПС и с оглед съображения от охранителен характер, прегледите по график се
извършват в медицински кабинет в корпуса на затвора, но при нужда същите се
извеждат до МЦ, или на място идва съответно лице – лекар или фелдшер.
Лекар на Затвора
Ловеч на щат е д-р Ц.М.Т., който заяви в съдебно заседание на 05.05.2021 г., че ищецът П. не е бил „сериозно болен“ през
исковия период от 09.04.2019 г. до 16.04.2020 г., както и че на ищеца П. никога
не е отказвана медицинска помощ. На л. 103-л. 119 от делото е приложен личен
амбулаторен картон, в който срещу името на ищеца П. навсякъде фигурира
отбелязване „приет“ срещу съответната дата на медицинския преглед. Свидетелят
д-р Ц.М.Т. изрично заяви, че: „не съм убеден, че всички прегледи са отразени
тук, защото неговата група се преглежда в корпуса на затвора. Там няма
компютър. Ние ходим там на място в лекарски кабинет...., но може някой от
прегледите, включително в извънработно време на медицинския център, той бива
преглеждан от дежурните фелдшери и те си записват прегледа в журнала, който е
там в кабинета, но нямат достъп до нашите компютри да описват прегледа. Може прегледите
да са повече, но със сигурност не са по-малко“.
На всички лишени от
свобода в Затвора Ловеч се издават здрави дюшеци, които периодично се изпарват
с цел превенция от паразити.
Ищецът П. има
изготвен индивидуален план за изпълнение на присъдата от 17.04.2019 г., като е
изготвен нов индивидуален план от 06.04.2020 г. В Затвора Ловеч е изготвена и
програма за индивидуална корекционна работа с ищеца П.
за периода от 17.04.2019 г. – 17.04.2020 г., като за индивидуалната корекционна работа е изготвен и работен картон, в който се
отразяват проведените срещи между социалния инспектор и ищеца П.. С лишените от
свобода от XI група /доживотно
осъдени/ е провеждана и групова корекционна работа,
за което са изготвени протоколи. Съгласно Заповед № Л-1398/03.12.2019 г. на
Началника на Затвора Ловеч на ищеца е наредено да полога извънреден труд по
почистване на Клуба по интереси.
Ищецът П. е участвал
и в специализирана групова работа за корекция на поведението, програма
„Овладяване на гнева“ в периода 24.10.2019 г. – 19.12.2019 г. и 02.01.2020 г. –
13.02.2020 г., за което е изготвен присъствен списък на л. 31-32 от делото.
От разпита на
свидетеля С.С.Л. – ИСДВР за XI група през процесния
период, се установи, че лишените от свобода от групата на ищеца имат право да
ползват собствен телевизор, като свидетелят сочи, че Затворът Ловеч има договор
с фирма, която осигурява кабелна телевизия, като всички лишени от свобода могат
да ползват постоянно и свободно телевизия до 22,30 ч., когато се спира тока с
цел да се осигури 8 часа сън на лишените от свобода. Свидетелят Л. изрично
посочи в съдебно заседание на 05.05.2021 г., че: „всеки
ден се срещам с осъдените от тази категория и разговаряме по различни въпроси,
свързани с техния правен и социален статус, битови въпроси, относно
спортуването, относно провеждането на групова работа. Ищецът е участвал в
такава групова работа, за която с му зачетени работни дни. Всички спортни
мероприятия, които са правени в групата, са по време на престоя на открито,
където има спортни уреди – лежанка, успоредка, лост. Представиха им се топки за
волейбол. Час и половина е престоят на открито. Иначе престоят е един час, а
половин час е за спортни дейности. Виждал съм ищецът да спортува – да вдига
тежести. Излиза редовно, излиза на престоя на открито, докато отговарях за
групата. Участваше в организирането на Клуб по интереси. Там има телевизор,
компютър. Даваха им се филми на флашка да гледат. От
14 часа до 16 часа имаше изготвен график в работни дни, могат да си гледат
филми по техен избор“.
Допълнително
свидетелят Л. сочи, че всички празници са отбелязвани в групата на ищеца, като
на лишените от свобода са раздавани специални материали, той самият е изнасял лекции на лишените от
свобода от групата. Лишените от свобода могат да играят карти, шах в Клуба по
интереси. Свидетелят Л. изрично сочи на няколко места, че: „ищецът не е бил
изолиран по никакъв начин, нито на престоя на открито, нито в Клуба по
интереси“. Свидетелят Л. сочи, че в началото след като ищецът П. е преведен по
негово желание от затвор в Германия е изпитвал неудобство, като му е споделил,
че в затвора в Германия условията са били по-добри. Свидетелят Л. сочи, че
осъдените на „доживотен затвор“ имат право на спортни мероприятия само в тяхната
група, като нямат право да участват в спортни и колективни мероприятия с лишени
от свобода от други групи. Същият свидетел Л. потвърждава, че за ползването на
лавката има график, както и че лишените от свобода ползват телефонен пост по
време на престоя на открито, като отделно могат да ползват телефонен пост в
коридора на групата, като „на всеки коридор също има телефон“, като свидетелят Л.
потвърждава, че не му е известно ищецът да е имал здравословни проблеми,
свързани със „спешни състояния“.
Посочената
фактическа обстановка се установява от всички писмени доказателства по делото:
Заповед № Л-1604/25.03.2019 г. на Зам.главен директор на ГДИН /на л. 23 от
делото/, Заповед № 721/17.06.2019 г. на Началник на Затвора Ловеч, Заповед №
1353/04.10.2017 г. на Началник на Затвора Ловеч /на л. 24-25 от делото/,
Планиране на присъда /на л. 26-29 от делото/, График за ползване на клуба по
интереси /л. 30 от делото/, присъствен списък /л. 31-32 от делото/, програма за
индивидуална корекционна работа /л. 33-34 от делото/,
работен картон /л. 35-37 от делото/, протоколи /л. 38-50 от делото/, текущ
доклад /л. 51-52 от делото/, първоначален доклад /л. 53-54 от делото/, Заповед
№ Л-252/20.02.2020 г. на Началника на Затвора Ловеч /л. 55 от делото/, Заповед
№ Л-1398/03.12.2019 г. на Началника на Затвора Ловеч /л. 56 от делото/,
становище на С.С.Л. от 24.03.2020 г. /л. 58 от
делото/, докладна записка /на л. 59-60 от делото/, писмо на ГДИН /на л. 61-63
от делото/, писмо на Началник на Затвора Ловеч /на л. 64-65 от делото/,
докладна записка /на л. 66-67 от делото/, становище от 05.09.2019 г. /на л. 68
от делото/, медицинско становище от 12.08.2020 г. /на л. 70 от делото/, График
за амбулаторни прегледи в медицински център при Затвора Ловеч /л. 71 от делото/,
Заповед № Л-4051/03.10.2016 г. на Главен директор на ГДИН /л. 101-102 от
делото/, книга за медицинска помощ за XI
група - амбулаторен прием /л. 103-119 от делото/, разпечатка от амбулаторен
картон на С.П. /на л. 120-123 от делото/, работен картон /на л. 124-128 от
делото/, писмо вх. № 1044/24.03.2021 г. /на л. 131 от делото/, План за социални
дейности и възпитателна работа в XI група за 2019 и 2020 г. /л. 132-137 от делото/ и др.
Същата фактическа
обстановка се потвърждава и от свидетелските показания на свидетелите С.С.Л. и Ц.М.Т., които са безпристрастни свидетели и
очевидци. И двамата свидетели са служители на Затвора Ловеч, имат преки
впечатления, както от ищеца П., така и от обстановката и условията на живот в
Затвора Ловеч, конкретно имат преки впечатления от условията в групата на
ищеца, като конкретно св. Л. е бил ИСДВР на XI
група, за процесния период, сочен в исковата молба
09.04.2019 г. – 16.04.2020 г.
Съдът кредитира
всички писмени доказателства по делото, които кореспондират и с гласните
доказателства, поради което приема за безспорно установена посочената по-горе
фактическа обстановка.
Съгласно чл. 284, ал. 1 от ЗИНЗС - Държавата отговаря за вредите, причинени на лишени от свобода и задържани под стража от специализираните органи по изпълнение на наказанията в резултат на нарушения на чл. 3.
Съгласно чл. 284, ал. 2 от ЗИНЗС – В случаите по чл. 3, ал. 2 съдът взема предвид кумулативното въздействие върху лицето на условията, в които се е изтърпявало наказанието лишаване от свобода или задържането под стража, продължителността, както и други обстоятелства, които имат значение за правилното решаване на спора.
Съдът като съобрази горните разпоредби, както и практиката на ВАС намира, че разпоредбите от глава седма на ЗИНЗС са специален закон по отношение на ЗОДОВ, като съгласно нормата на чл. 8, ал. 3 от ЗОДОВ, приложими са разпоредбите на гл. седма на ЗИНЗС.
Искът по чл. 284, ал. 1 от ЗИНЗС е допустим и подаден пред местно компетентния съд и срещу надлежен ответник – чл. 285, ал. 2 от ЗИНЗС и практиката на ВАС - определение № 189 от 08.01.2018 г. по адм.д. № 10037/2017 г. на трето отделение на ВАС.
Съгласно чл. 3, ал. 1 от ЗИНЗС - Осъдените и задържаните под стража не могат да бъдат подлагани на изтезания, на жестоко, нечовешко или унизително отношение. Следва да се посочи, че в исковата молба ищецът не твърди той самият да е подлаган на изтезания, на жестоко отношение.
Съгласно чл. 3, ал. 2 от ЗИНЗС – За нарушение на ал. 1 се смята и поставянето в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода или задържането под стража, изразяващи се в липса на достатъчно жилищна площ, храна, облекло, отопление, осветление, проветряване, медицинско обслужване, условия за двигателна активност, продължителна изолация без възможност за общуване, необоснована употреба на помощни средства, както и други подобни действия, бездействия или обстоятелства, които уронват човешкото достойнство или пораждат чувство на страх, незащитеност или малоценност.
В процесния случай не се доказа нито нарушение на чл. 3, ал. 1 от ЗИНЗС, нито нарушение на чл. 3, ал. 2 от ЗИНЗС.
Не се доказа ищецът П. да е подлаган на изтезания, на жестоко, нечовешко или унизително отношение.
Не се доказа и ищецът П. да е поставен в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода, изразяващи се в липса на достатъчно жилищна площ, храна, облекло, отопление, осветление, проветряване, медицинско обслужване, условия за двигателна активност, продължителна изолация без възможност за общуване, необоснована употреба на помощни средства, както и други подобни действия, бездействия или обстоятелства, които уронват човешкото достойнство или пораждат чувство на страх, незащитеност или малоценност.
Ищецът П. е преместен по негово желание да изтърпява наказание доживотен затвор от затвор в Германия в затвор в Р България.
Ищецът е преведен от Затвора София в Затвора Ловеч на 09.04.2019 г. въз
основа на Заповед № Л-1604/25.03.2019 г. на Зам.главен директор на ГДИН, като е
настанен в XI група /осъдени на
доживотен затвор/ в корпуса на Затвора Ловеч.
Първоначално ищецът е бил настанен
самостоятелно на първи етаж, килия № 106, като след това е бил преместен по
негово желание на втори етаж в килия 216, заедно с л.св. Д.С.С.. В XI
група /доживотно осъдени/ ищецът С.П. контактува с всички лица от същата група,
като редовно излиза на престой на открито, като престоят на открито за всички
лица от групата е общо 1 ч. и 30 мин на ден от 09 ч. до 10,30 ч.
Условията, при които изтърпява наказанието доживотен затвор
ищецът П. ***, са напълно идентични с условията, при които търпят същото
наказание останалите лишени от свобода от XI
група /доживотно осъдени/ в Затвора Ловеч. Не се установи ищецът П. да е
поставян в по-неблагоприятни условия спрямо тези на останалите лишени от
свобода от неговата група, осъдени на доживотен затвор в Затвора Ловеч.
Обстоятелството, че
вероятно условията в затворите в Германия са по-добри от тези на затворите в Р
България не е предпоставка за основателност на иска по чл. 284 от ЗИНЗС, още
повече, че ищецът П. е преместен в затвор в Р България по негово желание, за да
бъде по-близо до негови роднини и други близки в Р България.
Искът за вреди с правно
основание чл. 284 от ЗИНЗС би бил основателен, в случай, че кумулативно бъдат
доказани: акт, действие и/или бездействие на специализираните органи по
изпълнение на наказанието, с което се нарушава чл. 3 от ЗИНЗС и настъпила в
резултат на нарушението неимуществена вреда в правната сфера на ищеца.
Ето защо и при
безспорно приетата по-горе фактическа обстановка липсва първата кумулативна
предпоставка за уважаване на иск по чл. 284 от ЗИНЗС, защото липсва акт,
действие и/или бездействие на специализираните органи по изпълнение на
наказанията, с което да е нарушен чл. 3 от ЗИНЗС. Липсата на нарушение на чл. 3
от ЗИНЗС е напълно достатъчно основание за отхвърляне на иска изцяло.
За пълнота следва да
се посочи, че в процесния случай липсват и останалите
две кумулативни предпоставки – не се установи нито настъпила неимуществена
вреда за ищеца, нито същата да е в причинна връзка с нарушението на чл. 3 от ЗИНЗС.
По тези съображения исковата молба е неоснователна и следва да бъде отхвърлена изцяло.
На основание гореизложеното и чл. 284 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/ Ловешкият административен съд
Р Е
Ш И :
ОТХВЪРЛЯ изцяло исковата молба на л.св. С.И.П., ЕГН: **********, изтърпяващ наказание лишаване от свобода в Затвора Ловеч, 11 група, срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”- София, с цена на иска 5000 лв. неимуществени вреди за периода от 09.04.2019 г. – 16.04.2020 г. по време на престоя на ищеца в Затвора Ловеч.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс пред тричленен състав на Административен съд – Ловеч в 14-дневен срок от съобщението до страните.
Да се изпрати препис от решението на страните и ОП-Ловеч.
АДМ. СЪДИЯ: