В публично заседание в следния състав: |
като разгледа докладваното от | Елка Хаджиева | |
И ЗА ДА СЕ ПРОИЗНЕСЕ ВЗЕ ПРЕДВИД СЛЕДНОТО: Производството е по реда на чл.14, ал.3 от ЗСПЗЗ. Жалбоподателят обжалва решение № Ц-70/27.08.2013г., което счита, че е необосновано и незаконосъобразно като излага съображения, че с Решение № 385/12.02.1993г. и Решение № Ц-70/27.08.2013г. по чл.18 ж, ал.1 и 18 з, ал.1 във връзка с чл.18 ж, ал.4 от ППЗСПЗЗ, издадени от ОСЗ гр.Д., по заявление на М. И. В. от с.Ц., общ.Д., са възстановени част от техни собствени имоти на наследниците на Ш. А. С. – б. ж. на с.Ц., общ. Д., обл.С. по посочените позиции в решенията, намиращи се в землището на с.Ц., общ.Д., а част от тях находящи се и в землището на с.Л., общ.Д. и землище с.В.. общ.С.. Твърди, че с решение № 385/12.02.1993г. на ПК гр.Д. /ОСЗ-Д./ след установяване и признаване правото на собственост върху земеделски земи, собственост на наследниците на Ш. А. С. от с.Ц., община Д., обл. С., са заснети и идентифицирани в КВС (Кадастъра на възстановената собственост) през 1993г., през 2004г., а след повече от 20 - годишна забавена поземлена реформа в краят на 2013г., с решение № Ц-70/27.08.2013г. на ОС3-Д. всички наследствени имоти, където през 2013г. се извършила окончателна идентификация и възстановяване правото на собственост на тези земеделски земи в съществуващи и възстановими стари реални граници в землището на с.Ц.. Счита, че при изготвяне на скиците на имотите и в посоченото окончателно решение № Ц-70/27.08.2013г. са допуснати съществени пропуски и грешки, в част от приетото решение са сгрешени наименованията на местностите, в които се намират съответните имоти, за част от идентифицираните и заснети имоти не са издадени скици и не са вписани в решението за възстановяване, има признати и възстановени имоти, но по някои от тях няма издадени скици, както и в самото решение погрешно е посочено възстановяване на имотите на наследниците на Ш. А. С. вместо на Ю. Ш. С., който е пряк наследодател на заявителя М. И. В. по посоченото заявление вх.№ Ц-70/20.01.1992г. и приложените удостоверения за наследници, както следва: 1. В точка 1 от решението за имот № 001002 - ливада от 0.644 дка с посочена местност „Р.", действителното разположение и наименование е местност „Б."; 2.В точка 2 от решението за имот № 001003- нива от 1.608 дка с посочена местност „Р.", действителното разположение и наименование е местност „Б."; 3. В точка 3 от решението за имот № 001006 - ливада от 0.703 дка с посочена местност „Р.", действителното разположение и наименование е местност „Б."; 4. В точка 4 от решението за имот № 01206- нива от 1.440 дка с посочена местност „Ф.", действителното разположение и наименование е местност „К."; 5. В точка 5 от решението за имот № 001216- ливада от 2.698 дка с посочена местност „П.", действителното разположение и наименование е местност „У.; 6. В точка 6 от решението за имот № 001231 - нива от 3.271 дка с посочена местност „Р., действителното разположение и наименование е местност „Р. н.; 7.В точка 7 от решението за имот № 001299- нива от 0.605 дка с посочена местност „Гол. л., действителното разположение и наименование е местност „Б."; 8. В точка 8 от решението за имот № 001300 - пасище, мера от 0,943 дка с посочена местност „Гол.л.", действителното разположение и наименование е местност „Б."; 9. В точка 9 от решението за имот № 001302- пасище, мера от 1.123 дка с посочена местност „Гол.л.", действителното разположение и наименование е местност „Б."; 10.В точка 10 от решението за имот № 001312 - ливада от 0.488 дка с посочена местност „Гол.л.", действителното разположение и наименование е местност „У."; 11. В точка 11 от решението за имот № 001366- ливада от 0.357 дка с посочена местност „С. г.", действителното разположение и наименование е местност „У. л."; 12.В точка 12 от решението за имот № 001367- ливада от 0.951 дка с посочена местност „С. г.", действителното разположение и наименование е местност „У. л."; 13. В точка 13 от решението за имот № 001368 - ливада от 1.293 дка с посочена местност „С. г.", действителното разположение и наименование е местност „У. л."; 14.В точка 14 от решението за имот № 001383- ливада от 3.075 дка с посочена местност „С. г.", действителното разположение и наименование е местност „У. л."; 15. В точка 15 от решението за имот № 001443- ливада от 1.693 дка с посочена местност „Р.", действителното разположение и наименование е същата местност „Р."; 16. В точка 16 от решението за имот № 001490 - ливада от 0.520 дка с посочена местност „Р.", действителното разположение и наименование е местност „Л.". Към същият имот принадлежи съседен имот 001089, но същият неправилно е отделен самостоятелно и записан като общински; 17. В точка 17 от решението за имот № 001587 - нива от 1.601 дка с посочена местност „Т.", действителното разположение и наименование е местност „К."; 18. В точка 18 от решението за имот № 001620 - ливада от 1.587 дка с посочена местност „Р.", действителното разположение и наименование е местност „С.; 19.В точка 19 от решението за имот № 001776- ливада от 1.137 дка с посочена местност „Гол. л.", действителното разположение и наименование е местност „У."; 20.В точка 20 от решението за имот № 001780 - ливада от 1.101 дка с посочена местност „Гол. л.", действителното разположение и наименование е местност „У."; 21. В точка 21 от решението за имот № 001789 - ливада от 1.453 дка с посочена местност „Гол. л.", действителното разположение и наименование е местност „У."; 22. В точка 22 от решението за имот № 001822 - ливада от 0.467 дка с посочена местност „П. л.", действителното разположение и наименование е местност „Б."; 23. В точка 23 от решението за имот № 001847- ливада от 1.747 дка с посочена местност „К.", действителното разположение и наименование е местност „Д.", като за имота няма издадена и приложена скица към решението; 24.В точка 24 от решението за имот № 001926- ливада от 0.629 дка с посочена местност „Р.", по така издадената скица не може да бъде идентифицирана местността и имота; 25.В точка 25 от решението за имот № 001968 - ливада от 0.367 дка с посочена местност „П.", действителното разположение и наименование е местност „Я. б.", 26.В точка 26 от решението за имот № 001993 - ливада от 0.571 дка с посочена местност „Р.", действителното разположение и наименование е местност „У."; 27. В точка 27 от решението за имот № 002261 - ливада от 2.124 дка с посочена местност „К.", действителното разположение и наименование е местност „Д. Т.";28.В точка 28 от решението за имот № 002262 - ливада от 3.502 дка с посочена местност „К.", действителното разположение и наименование е местност „Д. Т."; 29.В точка 29 от решението за имот № 002286 - ливада от 1.631 дка с посочена местност „К.", действителното разположение и наименование е местност „Г. Т."; 30.В точка 30 от решението за имот № 002294 - ливада от 7.955 дка с посочена местност „К.", действителното разположение и наименование е местност „Б."; 31. В точка 31 от решението за имот № 002322- ливада от 1.098 дка с посочена местност „К.", действителното разположение и наименование е местност „У."; 32.В точка 32 от решението за имот № 002369- ливада от 0.501 дка с посочена местност „К.", действителното разположение и наименование е местност „Г. л." 33. В точка 33 от решението за имот № 002372 - ливада от 0.215 дка с посочена местност „К.", действителното разположение и наименование е местност „Г. л."; 34. В точка 34 от решението за имот № 002499 ливада от 1.339 дка с посочена местност „К.", действителното разположение и точното наименование е местност „Т." ; 35.В точка 35 от решението за имот № 002503 - ливада от 1.378 дка с посочена местност „К.", действителното разположение и наименование е местност „Т." ; 36. В точка 36 от решението за имот № 002625 ливада от 0.392 дка с посочена местност „С. г.", действителното разположение и наименование е местност „У. л."; 37.В точка 37 от решението за имот № 05012- ливада от 2.211 дка с посочена местност „Р.", действителното разположение и наименование е местност „М."; 38.В точка 38 от решението за имот № 05031 - нива от 0.317 дка с посочена местност „Р.", действителното разположение и наименование е същата местност „Р."; 39. В точка 39 от решението за имот № 006023- ливада от 1.728 дка с посочена местност „Х.", действителното разположение и наименование е местност „С."; 40.В точка 40 от решението за имот № 006025 - ливада от 0.793 дка с посочена местност „Х.", действителното разположение и наименование е местност „С.". Същият имот е записан погрешно като техен собствен, защото този имот принадлежи на друг собственик В. П.; 41. В точка 41 от решението за имот № 006042 - ливада от 0.885 дка с посочена местност „Х.", действителното разположение и наименование е местност „Р."; 42. В точка 42 от решението за имот № 006100 - пасище, мера от 1.764 дка с посочена местност „Х.", действителното разположение и наименование е местност „С."; 43.В точка 43 от решението за имот № 006142 нива от 0.500 дка с посочена местност „Х.", действителното разположение и наименование е местност „Ж.". Същият имот е записан погрешно като техен собствен, а този имот принадлежи на друг собственик И. Б.; 44. В точка 44 от решението за имот № 006149 - нива от 0.253 дка с посочена местност „Х.", действителното разположение и наименование е местност „А. я."; 45. В точка 45 от решението за имот № 006150 - нива от 0.414 дка с посочена местност „Х.", действителното разположение и наименование е местност „А."; 46.В точка 46 от решението за имот № 006156 - нива от 0.481 дка с посочена местност „Х.", действителното разположение и наименование е местност „С."; 47.В точка 47 от решението за имот № 006157 - нива от 0.770 дка с посочена местност „Х.", действителното разположение и наименование е местност „Р."; 48. В точка 48 от решението за имот № 006258 - нива от 0.225 дка с посочена местност „Х.", действителното разположение и наименование е местност „Ж."; 49.В точка 49 от решението за имот № 006259 - нива от 0.231 дка с посочена местност „Х.", действителното разположение и наименование е местност „Ж."; 50.В точка 50 от решението за имот № 006310- нива от 3.590 дка с посочена местност „Х.", действителното разположение и наименование е местност „Л. б."; 51. В точка 51 от решението за имот № 006353 - нива от 4.876 дка с посочена местност „Х.", действителното разположение и наименование е местност „К. г."; 52. В точка 52 от решението за имот № 008008 - нива от 1.145 дка с посочена местност „В.", действителното разположение и наименование е местност „В."; 53.В точка 53 от решението за имот № 009014 - нива от 1.221 дка с посочена местност „К.", действителното разположение и наименование е местност „К."; 54. В точка 54 от решението за имот № 009028- нива от 0.504 дка с посочена местност „Г.", действителното разположение и наименование е местност „К."; 55.В точка 55 от решението за имот № 009029 - нива от 2.150 дка с посочена местност „Г.", действителното разположение и наименование е местност „К."; 56. В точка 56 от решението за имот № 011053 - нива от 1.450 дка с посочена местност „Ш.", действителното разположение и наименование е местност „Б."; 57.В точка 57 от решението за имот № 011054 - нива от 0.578 дка с посочена местност „Ш.", действителното разположение и наименование е местност „Б.";58.В точка 58 от решението за имот № 011055 - нива от 0.870 дка с посочена местност „Ш.", действителното разположение и наименование е местност „Б.". Общият размер на имота в реални граници представлява площ с размер на 13.600 дка, в който имот се съдържат и възстановените имоти № 011053 с площ 1.450 дка, имот № 011054 с площ 0.578 дка, имот с площ 0.870 дка, като от общият размер 13.600 дка, са възстановени общо 2.898 дка, при което остават за възстановяване площ с размер на 10.702 дка, който имот представлява имот с № 021012 и същият е неправилно записан като дървопроизводствена площ на МЗХ-ДГС, който имот също е идентифициран и заснет по реалните граници на общия имот за възстановяване на собствеността; 59. В точка 59 от решението за имот № 011058 - нива от 0.339 дка с посочена местност „Р.", действителното разположение и наименование е местност „Р."; 60.В точка 60 от решението за имот № 0120504 - нива от 0.205 дка с посочена местност „Р.", действителното разположение и наименование е местност „Г. р."; 61. В точка 61 от решението за имот № 012505 - нива от 1.263 дка с посочена местност „Р.", действителното разположение и наименование е местност „Г. р."; 62. В точка 62 от решението за имот № 012509 - нива от 1.811 дка с посочена местност „Р.", действителното разположение и наименование е местност „Д. р."; 63. В точка 63 от решението за имот № 014085 - нива от 1.772 дка с посочена местност „Г.", действителното разположение и наименование е местност „С. л."; 64.В точка 64 от решението за имот № 014093 - нива от 0.285 дка с посочена местност „Г.", действителното разположение и наименование е местност „Р."; 65.В точка 65 от решението за имот № 014097- нива от 1.027 дка с посочена местност „Г.", действителното разположение и наименование е местност „Г. Р."; 66.В точка 66 от решението за имот № 014098 - нива от 3.034 дка с посочена местност „Г.", действителното разположение и наименование е местност „Г. Р."; 67.В точка 67 от решението за имот № 014099 - нива от 1.908 дка с посочена местност „Г.", действителното разположение и наименование е местност „Р.". Към същият имот принадлежи и част от съседен техен собствен имот № 021034 с площ от 1.600 дка, който неправилно е отделен като самостоятелен имот и е записан като дървопроизводствена площ на МЗХ-ДГС; 68.В съседство на имот № 014085 с площ 1.772 дка в местност „Г." в точка 63 от решението правилното наименование на местността е „С. л.", където същият е придобит от един от наследниците на Р. А. А. (Ф. Р. С., К. А. С.), се намира друг техен общ наследствен имот с неизвестна на картата имотна идентификация и с площ 1.650 дка в същата местност „С. л.", който също е идентифициран и заснет, но не е възстановен и не е вписан в решението, както и няма издадена скица на имота, като същият е признат с предходното решение за възстановената собственост и подлежи на възстановяване; 69. В точка 64 от решението за имот № 014093 - нива от 0.285 дка с посочена местност „Г.", действителното разположение и наименование е местност „Р." и същият е възстановен в частичен размер, тъй като останалата част от 2.100 дка вероятно попада в съседно землище на село Л. или село В., която граница неправомерно е променена и имота също е идентифициран и заснет за възстановяване, но основната частот него не е вписана в решението и няма издадена скица на цялата площ ; 70. По решение № 385/12.02.1993г. има признато и възстановено право на собственост върху собствени техни имоти, като същите са идентифицирани при заснемането им през 2004г. и през 2013г., но в издадено решение № Ц-70/27.08.2013г. същите имоти не са описани за възстановяване и за тях няма издадени скици, въпреки тяхната идентификация и заснемане с окончателното идентифициране при заснемането им през 2013г, а те са следните:71. Идентифициран и заснет имот в местност "К." представляващ втори имот, ливада с площ 1.2 дка, няма издадена скица и не е вписан в решението; 72. Идентифициран и заснет имот в местност "Р." представляващ нива с площ 2.2 дка, няма издадена скица и не е вписан в решението; 73. Идентифициран и заснет имот в местност "Ш. с." представляващ ливада с площ 2.2 дка, няма издадена скица и не е вписан в решението; 74. Идентифициран и заснет имот в местност "С." представляващ ливада и нива с обща площ 8.6 дка, няма издадена скица и не е вписан в решението; 75. Идентифициран и заснет имот в местност "Б." представляващ нива с площ 1.1 дка, няма издадена скица и не е вписан в решението; 76. Идентифициран и заснет имот в местност "Б." представляващ нива и ливада с обща площ 1.3 дка, няма издадени два броя скици и не са вписани в решението; 77. Идентифициран и заснет имот в местност "Д." представляващ ливада с площ 2.0 дка, няма издадена скица и не е вписан в решението; 78. Идентифициран и заснет имот в местност "К. а." представляващ ливада с площ 4.0 дка, няма издадена скица и не е вписан в решението; 79. Идентифициран и заснет имот в местност "Я." представляващ ливада и нива с обща площ 2.8 дка, няма издадена скица и не е вписан в решението; 80. Идентифициран и заснет имот в местност "К. б." представляващ ливада с площ 1.0 дка, няма издадена скица и не е вписан в решението; 81. Идентифициран и заснет имот в местност "В. н." представляващ ливада с площ 1.6 дка, няма издадена скица и не е вписан в решението; 82. Идентифициран и заснет имот в местност "Б." представляващ ливада с площ 2.0 дка, няма издадена скица и не е вписан в решението; 83. Идентифициран и заснет имот в местност "Г. м." представляващ нива с площ 0.6 дка, няма издадена скица и не е вписан в решението. Счита решението на ОбС3-Д. за неточно, непълно, неоснователно и незаконосъобразно, издадено в нарушение на материалния закон при допуснати съществени пропуски на административно-производствените правила, поради което за него се явява правен интерес от водене на делото. Моли съда да постанови решение, с което да отмени атакуваното решение, поради наличието на съществени процесуални нарушения и неспазване на материалния закон, водещи до постановяване на незаконосъобразен индивидуален административен акт и признае правото по отношение на ответника да им бъдат възстановени имотите, описани подробно в жалбата с точните наименования на местностите, както следва: 1. В точка 1 от решението за имот № 001002- ливада от 0.644 дка в местност „Б."; 2. В точка 2 от решението за имот № 001003 - нива от 1.608 дка в местност „Б." ; 3. В точка 3 от решението за имот № 001006 - ливада от 0.703 дка в местност „Б."; 4.В точка 4 от решението за имот № 01206 - нива от 1.440 дка в местност „К."; 5. В точка 5 от решението за имот № 001216 - ливада от 2.698 дка в местност „У."; 6. В точка 6 от решението за имот № 001231 - нива от 3.271 дка в местност „Р. н."; 7. В точка 7 от решението за имот № 001299 - нива от 0.605 дка в местност „Б." ; 8. В точка 8 от решението за имот № 001300 - пасище, мера от 0.943 дка в местност „Б."; 9.В точка 9 от решението за имот № 001302 - пасище, мера от 1.123 дка в местност „Б."; 10.В точка 10 от решението за имот № 001312- ливада от 0.488 дка в местност „У." ; 11.В точка 11 от решението за имот № 001366- ливада от 0.357 дка в местност „У. л."; 12. В точка 12 от решението за имот № 001367- ливада от 0.951 дка в местност „У. л."; 13.В точка 13 от решението за имот № 001368- ливада от 1.293 дка в местност „У. л."; 14. В точка 14 от решението за имот № 001383- ливада от 3.075 дка в местност „У. л."; 15.В точка 15 от решението за имот № 001443 - ливада от 1.693 дка в местност „Р."; 16.В точка 16 от решението за имот № 001490 - ливада от 0.520 дка в местност „Л.", като към същият имот се придава съседния принадлежащ собствен наследствен имот № 001089 със съответната измерена площ;17. В точка 17 от решението за имот № 001587 - нива от 1.601 дка в местност „Т."; 18.В точка 18 от решението за имот № 001620- ливада от 1.587 дка с посочена местност „Р.", действителното разположение и наименование е местност „С.";19.В точка 19 от решението за имот № 001776- ливада от 1.137 дка в местност „У."; 20. В точка 20 от решението за имот № 001780- ливада от 1.101 дка в местност „У."; 21.В то¸ка 21 от решението за имот № 001789- ливада от 1.453 дка в местност „У." ; 22. В точка 22 от решението за имот № 001822- ливада от 0.467 дка в местност „Б."; 23. В точка 23 от решението за имот № 001847 - ливада от 1.747 дка в местност „Д.", както и да се издаде скица на имота; 24. В точка 24 от решението за имот № 001926- ливада от 0.629 дка с посочена местност „Р.", да се издаде нова скица в мащаб даваща възможност да се идентифицират съседите, местоположение и да се определи точното наименование на местността и размера на площта в реални граници; 25.В точка 25 от решението за имот № 001968- ливада от 0.367 дка в местност „Я. б."; 26.В точка 26 от решението за имот № 001993- ливада от 0.571 дка в местност „У." ; 27.В точка 27 от решението за имот № 002261 - ливада от 2.124 дка в местност „Д. Т."; 28.В точка 28 от решението за имот № 002262 - ливада от 3.502 дка в местност -Д. Т." ; 29.В точка 29 от решението за имот № 002286- ливада от 1.631 дка в местност „Г. Т."; 30.В точка 30 от решението за имот № 002294 - ливада от 7.955 дка в местност „Б."; 31.В точка 31 от решението за имот №002322 ливада от 1.098 дка. в местност „У." ; 32. В точка 32 от решението за имот № 002369 - ливада от 0.501 дка. в местност „Г. л."; 33. В точка 33 от решението за имот № 002372 -ливада от 0.215 дка в местност „Г. л."; 34.В точка 34 от решението за имот № 002499- ливада от 1.339 дка в местност „Т."; 35.В точка 35 от решението за имот № 002503 - ливада от 1.378 дка в местност „Т."; 36. В точка 36 от решението за имот № 002625 - ливада от 0.392 дка. в местност „У. л."; 37.В точка 37 от решението за имот № 05012 - ливада от 2.211 дка в местност „М."; 38. В точка 38 от решението за имот № 05031 - нива от 0.317 дка в местност „Р."; 39.В точка 39 от решението за имот № 006023 - ливада от 1.728 дка в местност „С." ;40.В точка 40 от решението за имот № 006025 - ливада от 0.793 дка в местност „С.", да се отпише имота от решението, тъй като същият имот е записан погрешно като техен собствен, а този имот принадлежи на друг собственик В. П.; 41. В точка 41 от решението за имот № 006042 - ливада от 0.885 дка в местност „Р."; 42. В точка 42 от решението за имот № 006100 - пасище, мера от 1.764 дка в местност „С."; 43. В точка 43 от решението за имот № 006142 - нива от 0.500 дка в местност „Ж.", да се отпише имота от решението, тъй като същият имот е записан погрешно като техен собствен, а този имот принадлежи на друг собственик И. Б.; 44.В точка 44 от решението за имот № 006149 - нива от 0.253 дка в местност „А. я."; 45. В точка 45 от решението за имот № 006150 - нива от 0.414 дка в местност „А. я."; 46.В точка 46 от решението за имот № 006156- нива от 0.481 дка в местност „С."; 47. В точка 47 от решението за имот № 006157 - нива от 0.770 дка в местност „Р."; 48. В точка 48 от решението за имот № 006258 - нива от 0.225 дка в местност „Ж."; 49. В точка 49 от решението за имот № 006259 - нива от 0.231 дка в местност „Ж."; 50.В точка 50 от решението за имот № 006310 - нива от 3.590 дка в местност „Л. б."; 51. В точка 51 от решението за имот № 006353 - нива от 4.876 дка в местност „К. г.; 52. В точка 52 от решението за имот № 008008 - нива от 1.145 дка в местност „В." ; 53. В точка 53 от решението за имот № 009014 - нива от 1.221 дка в местност „К."; 54. В точка 54 от решението за имот № 009028 - нива от 0.504 дка в местност „К."; 55. В точка 55 от решението за имот № 009029 - нива от 2.150 дка в местност „К."; 56.В точка 56 от решението за имот № 011053 - нива от 1.450 дка в местност „Б."; 57.В точка 57 от решението за имот № 011054 - нива от 0.578 дка в местност „Б."; 58. В точка 58 от решението за имот № 011055- нива от 0.870 дка в местност „Б.”. Възстановява се правото на собственост върху имот ливада, пасище № 021012 в реални граници до размера на общата площ от 13.600 дка, в който имот не се съдържа размера и площите на възстановените вече имоти № 011053 с площ 1.450 дка, имот № 011054 с площ 0.578 дка, имот с № 011055 с площ 0.870 дка, тъй като същият е записан неправилно като дървопроизводствена площ на МЗХ-ДГС, а е идентифициран и заснет по реалните граници на общия имот, като имот собственост на наследодателят и наследниците по описаното решение; 59. В точка 59 от решението за имот № 011058 - нива от 0.339 дка в местност „Р."; 60. В точка 60 от решението за имот № 0120504 - нива от 0.205 дка в местност „Г. р."; 61.В точка 61 от решението за имот № 012505 - нива от 1.263 дка в местност „Г. р."; 62.В точка 62 от решението за имот № 012509 - нива от 1.811 дка в местност „Д. р."; 63.В точка 63 от решението за имот № 014085 - нива от 1.772 дка местност „С. л."; 64. В точка 64 от решението за имот № 014093 - нива от 0.285 дка в местност „Р."; 65. В точка 65 от решението за имот № 014097 - нива от 1.027 дка в местност „Г. Р."; 66.В точка 66 от решението за имот № 014098- нива от 3.034 дка в местност „Г. Р."; 67. В точка 67 от решението за имот № 014099 - нива от 1.908 дка в местност „Р." , като към същият имот се придава съседния принадлежащ собствен наследствен имот № 021034 със съответната измерена площ в размер до 1.600 дка; 68. Възстановява се правото на собственост на наследодателят и собственика посочен в описаното по-горе решение, върху имот с номер и уточнена идентификация намиращ се в съседство на имот № 014085 в местност „Самбашова лака", с площ 1.650 дка или друг размер на площта според установената идентификация, но същият не е вписан в решението, за което да се издаде и скица на имота в същата местност „С. л." ; 69. Възстановява се правото на собственост в реални граници за имот № 014093- нива от 0.285 дка описан в точка 64 от решението в местност „Р.", който имот е възстановен в частичен размер, тъй като останалата част от имота в размер на 2.200 дка попада в съседно землище, за който имот да се издаде и скица за цялата възстановена площ; 70. Възстановява се правото на собственост в реални граници с издаване на скици за имотите описани в решение №385/12.02.1993г., по което има признато и възстановено право на собственост, като същите да се идентифицират съобразно окончателното заснемане през 2013г., впишат и допълнят към издадено решение № Ц-70/27.08.2013г., тъй като посочените имоти не са описани в решението за възстановяване и за тях няма издадени скици, а именно: Идентифициран и заснет имот в местност "К." представляващ нива с площ 2.5 дка, за издаване на скица и вписване в решението за възстановяване на собствеността; Идентифициран и заснет имот в местност "Р." представляващ нива с площ 1.1 дка, за издаване на скица и вписване в решението за възстановяване на собствеността; Идентифициран и заснет имот в местност "Л. б." представляващ нива с площ 0.8 дка, за издаване на скица и вписване в решението за възстановяване на собствеността; Идентифициран и заснет имот в местност "Ш. с." представляващ нива с площ 2.2 дка, за издаване на скица и вписване в решението за възстановяване на собствеността; Идентифициран и заснет имот в местност "С." представляващ ливада и нива с обща площ 8.6 дка, за издаване на скица и вписване в решението за възстановяване на собствеността; Идентифициран и заснет имот в местност "Б." представляващ нива с площ 0.9 дка, за издаване на скица и вписване в решението за възстановяване на собствеността; Идентифициран и заснет имот в местност "Б." представляващ нива и ливада с обща площ 2.3 дка, за издаване на скица и вписване в решението за възстановяване на собствеността; Идентифициран и заснет имот в местност "Д." представляващ ливада с площ 2.0 дка, за издаване на скица и вписване в решението за възстановяване на собствеността; Идентифициран и заснет имот в местност "К. а." представляващ ливада с площ 4.0 дка, за издаване на скица и вписване в решението за възстановяване на собствеността; Идентифициран и заснет имот в местност "Я." представляващ ливада и ливада с обща площ 2.8 дка, за издаване на скица и вписване в решението за възстановяване на собствеността; Идентифициран и заснет имот в местност "К. б." представляващ ливада с площ 1.0 дка., за издаване на скица и вписване в решението за възстановяване на собствеността; Идентифициран и заснет имот в местност "В. н." представляващ ливада с площ 1.6 дка, за издаване на скица и вписване в решението за възстановяване на собствеността; Идентифициран и заснет имот в местност "Г. м." представляващ нива с площ 0.6 дка, за издаване на скица и вписване в решението за възстановяване на собствеността. С писмено становище Ю. К.- началник на ОСЗ гр. Д. счита жалбата против Решение № Ц-70/27.08.2013г. за недопустима и неоснователна и моли да бъде отхвърлена като излага подробни съображения, че с решение № 385/12.02.1993г. ОСЗ-Д. се произнесла за възстановяване на 38 имота, с площ от 77.200 дка. На база искане и молба от Е. И. В. като Н. на Ш. А. С. е издадено решение № 70/27.08.2013г. на ОСЗ- Д., с което е възстановено правото на собственост на земеделски земи в землището на с. Ц. върху 67 броя имоти, с обща площ от 90.807 дка. Счита за неоснователна жалбата, тъй като по преписката е възстановена собственост на много в повече от признато и като брой имоти и като обща площ декари. Счита за неоснователно твърдението за сгрешени наименования на част от имотите, тъй като в КВС землище с.Ц. има обединяване на по- малките местности в по- големи. В съдебно заседание за въззиваемият Началник ОСЗ- Д. К. П. поддържа становището, изразено от Ю. К. – началник на ОСЗ- Д. до 01.03.2014г., с което становище моли да бъде отхвърлена жалбата като недопустима и неоснователна по изложени съображения. Това решение, с което са възстановени имотите по преписка Ц-70 напълно изчерпва техните заявени имоти - 38 броя имоти, с площ от 77 дка, а възстановени 67 имота, с площ от 90.87 дка. С тези брой имоти и декари тази преписка е една от първите, с най- много възстановени имоти като брой и като декари. В заключението на вещото лице е посочено, че по преписка Ц-70 са възстановени два имота грешно възстановени от техническа гледна точка, когато имотите са били заснемани този имот не е бил посочен от никой, но с решението от 1995г. имота, който е бил грешно възстановен тогава, сега при новото заснемане имота не е бил посочен, затова фирмата е приела, че този имот остава на същия собственик. В двете точки, посочени от вещото лице има грешка при възстановяване на двата имота. Съдът, след преценка на изложеното в жалбата, становищата на страните и събраните по делото доказателства, прие за установено от фактическа и правна страна следното: По процесуалната допустимост : Жалбата е подадена в преклузивният 14 - дневен срок по чл.14, ал.3 от ЗСПЗЗ /решението е връчено на 30.09.2013г., а жалбата е подадена на 14.10.2013г./, от лица от тези по чл.14, ал.1 от ППЗСПЗЗ с интерес от обжалването, срещу подлежащ на обжалване акт, за това е процесуално допустима. Разгледанапо същество е частично основателнапо следните съображения: Установява се от удостоверение за наследници изх. № 219/25.09.2012г., че жалбоподателя е Н. на М. И. В. – б.ж. на с. Ц., община Д., обл. С., починал на 23.09.2012 г. като освен него е оставил като наследници: Е. Р. С. – съпруга и две дъщери – Ф. М. В. и С. М. В.. Установява се, че Ш. А. С. – б.ж. на с. С., обл. Благоевград, роден ........... г., починал на 02.03.1935г. е баща на Ю... Ш... С...- б.ж. на с. Ц..., роден на .............г., починал на 02.02.1971г. като последния е баща на М. И. В.- б.ж. на с. Ц., роден на ..............г., починал на 23.09.2012г. М. И. В. като Н. на Ю. Ш. С. е подал заявление вх. № /20.01.1992г. до ПК- Д. за възстановяване собствеността върху земеделски земи в землището на Ц. – 47 имота, с обща плащ от 133.2 дка. Към заявлението са представени удостоверение от данъчни книги стр. 70 и 71, парт.51. От удостоверение изх. № 38/20.01.1992г., издадено от Кметство- Ц. се установява, че на името на Ш. А. С. от с. Ц. по данъчните книги от 1929 г. за с. Ц. е записано в партида 51 на стр. 70 и 71, че притежава земеделски имоти- ниви и ливади, общо 24 имота с обща площ от 12.6 дка с посочени местности, площ и категория. С Решение № 385/12.02.1993г. ПК- Д. /ОСЗ-Д./ по заявление вх. № Ц70/20.01.1992г. и представените писмени доказателства от М. И. В. е възстановила правото на собственост на наследниците на Ш. А. С. в съществуващи /възстановими/ стари реални граници върху 31 имота и е отказала да възстанови правото на собственост в съществуващи /възстановими/ стари реални граници върху 7 имота. Издаден е протокол № 1 от 21.03.1995г. за размера и категориите на земеделските земи, правото на собственост върху които ще се възстановява Ч. план за земеразделяне в землището на с. Ц. от ПК -Д., по заявление вх. № 70/20.01.1992г., с което е взето решение за признаване и определяне за възстановяване правото на собственост върху земеделски земи с план за земеразделяне за общо 16.9 дка. С Решение № Ц70/27.08.2013г. ОСЗ- Д. по преписка по заявление вх. № Ц70/20.01.1992г., Решение № 385/12.02.1993г. по чл. 18ж ал.1 от ППЗСПЗЗ и във връзка с направени измервания на земята съгласно чл.18 ал.4 от ППЗСПЗЗ доказаните реално съществуващи /възстановими/ стари реални граници, молба по чл. 14 ал.6 от ЗСПЗЗ с вх. № ПО-04-281/11.07.2013г. , решение на Общинския съвет на Община Д. с № 255/12.08.2013г., чл. 45ж ал.3 от ППЗСПЗЗ, е възстановено правото на собственост на наследниците на Ш. А. С. – б.ж. на с. Ц., община Д., обл. С. в съществуващи /възстановими/ стари реални граници върху 67 имота. Отразено е, че решението изменя решение № 385Б/22.02.1995г. на ПК- Д.. Издадени са 66 броя скици. От удостоверение изх. № 427/16.10.2013 г., издадено от Кметство Ц. се установява, че в Кметството няма емлячни и данъчни регистри на поземлени и недвижими имоти на населението на Ц.. От Е. И. В. като Н. на Ш. А. С. е депозирано искане и молба с вх.№ ПО-04-281/11.07.2013г. пред ОСЗ Д. в изпълнение на чл.45д от ППЗСПЗЗ за възстановяване правото на собственост по решение № 385/12.02.1993г. и изменение и допълване на решение № 385Б/22.02.1995г. Представени са заверени анкетни листове. Към допуснатата и назначена СТЕ, вещото лице е приложило регистър на земеделските земи, гори и земи в ГФ на землище село Ц., ЕКАТТЕ 78567 - Баланс по местността. От този документ се виждат всички местности, които са налични в КВС на село Ц., община Д. към момента. Вещото лице на поставените по делото въпроси е изготвила таблица, в която е попълнила всички налични по делото, констатирани при справките си в Община Д. и ОС3 Д. и огледите на място факти. От тях е направила констатации и заключения, според които за имоти от т.1 до т. 23 вкл.; от т. 25 до т. 37 вкл.; т. 39; т. 42; от т. 44 до т. 46 вкл.; от т. 48 до т. 51 вкл.; от т. 54 до т. 58 вкл.; от т. 63 до т.66 вкл. по решение № Ц-70/27.08.2013г., бившата местност представлява част от настоящата. За имота по т. 24 - няма достатъчно данни за идентификация на претендираната местност. Имоти по точки 38, 41, 52, 53 са идентични местностите. Имоти по т. 59 до т. 62 вкл. местностите съвпадат. Имота по т. 40 – бившата местност представлява част от настоящата. Имот № 006025- неправилно е записан като собствен по решението и принадлежи на друг собственик. В анкетата на лист 189, позиция 11, имотът не е показан и подписан от жалбоподателя, а от В. П.. Имота по т. 43 с № 006142, неправилно е записан като собствен по решението и принадлежи на друг собственик. В анкета на лист 190, позиция 2, имотът не е показан и подписан от жалбоподателя, а от С. М. Имот по т. 58- бившата местност представлява част от настоящата, от бившия имот остава за възстановяване имот с минимална площ от 5.102 дка, който имот представлява част от имота в реални граници с № 021012 в посока изток, запад и юг от възстановените имоти, който имот трябва да се измери на място. За имота по т. 64 от решението с № 014093 е възстановен в частичен размер, като останалата част от него в размер на 2.100 дка, който трябва да се установи на място след заснемане, попада в съседно землище на с. В.. Вещото лице в табличен вид е отговорило поотделно от т. 71 до т. 83 на въпроса по решение № 385/12.02.1995г. на ПК- Д. има ли признато и възстановено право на собственост върху собствени имоти по решението като същите идентифицирани ли са при заснемането им през 2013г. и вписани ли са в издаденото решение № Ц-70/27.08.2013г. като подлежащи на възстановяване с издадени за тях скици при окончателното им идентифициране и заснемане през 2013г. При направена справка вещото лице не е открило документални данни, дали за землище на с. Ц... има образувано ТКЗС и от кога. Съдът възприема заключението на вещото лице като обективно и компетентно изготвен¯. В о. с. з. вещото лице уточнява, че е направила оглед на място, справки в ОСЗ. При обхождане на местностите, хората ги показвали и е посочила в заключението си, например м. „Х.” на стр. 2 от текстовата част на заключението са включени претендираните от жалбоподателя местности – „С.”, „Р.”, Ж.”, „А. я.”, „Л. б.”, „К. г.", като същите следват една след друга при огледа на място и са укрепнени. Посочените местности са по-малки и същите са обединени в м. „Х.”. Обходили ги на място, жалбоподателя показал неговите имоти, възстановени в м.”Х.” и той посочил, за които претендира. Няма писмени документи, удостоверяващи уедряването на местностите. Има имоти без издадени скици. Голяма част от имотите не са възстановени, поради това, че в решението е записано, че попадат в горски фонд, в същото време жалбоподателя казва, че те са самозалесени площи, няма други доказателства. Основанието за отказ е, че попадат в горски фонд. От показанията на разпитаните по делото свидетели С. Д. и Ф. К., съдът прие за установено, че ТКЗС в с. Ц. се образувало през 1975г. В. са имали много имоти в землище на с. Ц.. Местностите „Р.“ и „Б.“ са различни местности. Местностите са уедрени и не отговарят на местностите на имената, които ги знаят хората от селото. При така установеното от фактическа страна, съдът направи следните правни изводи: Предмет на жалбата е Решение № Ц-70/27.08.2013г. ОСЗ- Д. по преписка по заявление вх. № Ц70/20.01.1992г., с което е възстановено правото на собственост на наследниците на Ш. А. С. – б.ж. на с. Ц., община Д., обл. С. върху земеделски земи – 67 имота в съществуващи или възстановими стари реални граници в землище на с. Ц.. За неговата законосъобразност е необходимо да има основни реквизити, визирани в чл.59, ал.2 от АПК. За да се прецени законосъобразността на обжалваното решение, съдът е длъжен да провери дали актът е издаден от компетентен орган и в съответната форма, спазени ли са процесуалните и материални разпоредби при издаването му и съобразен ли е с целта на закона. След като извърши задължителната проверка на атакуваното решение, съдът установи, че при постановяването му са допуснати съществени нарушения на процесуалните и материалните правила. До такива пороци водят само съществените нарушения на изискванията за валидност, които дават отражение на съдържанието на акта и волеизявлението на административния орган /в т.см. Тълкувателно решение № 2 от 14.05.1991г. по гр. д. № 2/91г., ОСГК на ВС/. Всяко изключително тежко нарушение на посочените изисквания може да има за последица нищожност на административния акт. Необходимо е обаче нарушението да е било толкова тежко, че да е довело до пълна невъзможност да бъде формирана и валидно изразена волята на административния орган. Решенията на ОбСЗ (ПК) са индивидуални административни актове, когато са позитивни, както е в конкретния случай те имат конститутивен характер. При извършената проверка за валидност на Решение № Ц-70/27.08.2013г. на ОСЗ гр. Д., съдът констатира, че същото е постановено от компетентен орган - ОСЗ гр. Д., в рамките на материалната и териториалната компетентност, в писмена форма, съдържаща необходимите реквизити. Съгласно разпоредбата на чл. 12, ал.2 от ЗСПЗЗ правото на собственост се доказва с нотариални актове, делбени протоколи, протоколи на ТКЗС, емлячни регистри, молба- декларация за членство в ТКЗС, счетоводни книги за заплащане на рента, протоколи и решения за оземляване, в т.ч. и по ЗТПС от 1946 г. и Правилника за приложението му и други писмени доказателства. Съгласно чл. 14 ал.1 т. 1 от ЗСПЗЗ ОСЗ се произнася с решение за възстановяване правото на собственост в съществуващи или възстановими на терена стари реални граници. В решението се описва размера и категорията на имота, неговото местоположение /граници, съседи/ и ограниченията на собствеността с посочване на основанията за това. Към решението се прилага скица на имота. Влязлото в сила решение придружено със скица удостоверява правото на собственост и има силата на констативен нотариален акт за собственост върху имота. Когато с решението се възстановява правото на собственост върху земеделска земя на починал собственик, решението се издава общо за неговите наследници. При издаването на административния акт не се констатира от съда съществено нарушение на административнопроизводствените правила, или несъответствие с целта на закона, което да е толкова тежко, че да има за последица нищожност на акта. По отношение спазването на материалния закон, които да са относими към валидността на Решение № Ц-70/27.08.2013г. на ОСЗ гр. Д. се установи от СТЕ, че в точка 40 от решението за имот № 006025 - ливада от 0.793 дка в местност „С." неправилно е възстановен с атакуванато решение, тъй като принадлежи на друг собственик - В. П. и имота не е показан и не е подписан анкетния лист от жалбоподателя, както и се установи, че имота по точка 43 от решението - имот № 006142 - нива от 0.500 дка в местност „Ж." е погрешно възстановен, тъй като е собственост на друг собственик, в анкетния лист имота е показан от С. М. за това в тази част е основателна жалбата. Установи се, че заявление вх. № Ц70/20.01.1992г., е подадено от М. И. В. като Н. на Ю. Ш. С. – б.ж. на с.Ц., по преписката по заявлението и представените писмени доказателства от М. В., ПК – Д. се е произнесла с Протоколно решение № 385/12.02.1993г., с което е признала и определила за възстановяване правото на собственост на наследниците на Ш. А. С. – б.ж. на с.С. върху 31 имота, и е отказала възстановяване правота на собственост върху седем имота. Безспорно е, а това се установява и от удостоверенията за наследници, че Ш. А. С. – б. ж. на с. С. е баща на Ю. Ш. С. – б. ж. на с.Ц. и дядо на М. В.- б. ж. на с.Ц., като последния е баща на жалбоподателя В. В.. Вярно, че наследодателя на жалбоподателя – М. В. е подал заявлението като Н. на Ю. Ш. С. – б. ж. на с.Ц., но по преписката по депозираното от него заявления е представил документи – удостоверения по данъчни книги стр. 70 и 71 по парт. 51, относими за имоти на общия наследодател Ш. А. С. – б. ж. на с.С., след което и ПК се е произнесла с Протоколно решение № 385/12.02.1993г. в полза на наследниците на Ш. А. С. – б.ж. на с.С., това решение обаче не е обжалвано в указания срок и е влязло в законна сила. За това жалбата в тази част, че погрешно са възстановени имоти на наследниците на Ш. А. С. – б. ж. на с.С. вместо на Ю. Ш. С. – б. ж. на с.Ц. е неоснователна. По повод направеното оплакване в жалбата, че има разминаване в заявените и възстановени имоти, установи се в производството от заключението на вещото лице, че има разлики в местностите между заявените и възстановени имоти, но това не прави само по себе си атакуваното решение незаконосъобразно и неправилно, защото според вещото лице по няколко от местностите, претендирани от жалбоподателя са обединявани и окрупнявани в местности с други наименования, като последните са съществуващите към момента местности от КВС на селото, с които работи ОС3 – Д.. Също така възстановените имоти по местности в по-голямата част са бивши местности, които са част от настоящите, има идентичност в местностите за някои от имотите /таблица към заключението по СТЕ/. От разпоредбите на ЗСПЗЗ следва да се направи извода, че именно административния орган е този, който следва при спазване изискванията на ЗСПЗЗ и Правилника за прилагането му да изясни въпроса относно възможността за възстановяване правото на собственост в съществуващи стари реални граници, като самото възстановяване се извършва от същия орган. След като ОСЗ Д. неправилно е възстановила имотите по т.40 и т.43 на жалбоподателя в тази част решението подлежи на отмяна. В компетентността на О. С. по земеделие гр. Д. е преди да издаде решение за възстановяване да провери налице ли са всички предпоставки за издаване на решение за възстановяване, има ли доказателства за правото на собственост на заявителя или неговите наследници, подлежи ли на възстановяване в реални граници имота или възстановяването не може да бъде извършено, поради пречките, визирани от чл.10 б и чл.10, ал.7 от ЗСПЗЗ. Тези нарушения, допуснати при постановяване на решението са особено съществени, същите са непоправими с последващи волеизявления включително и в хода на съдебното производство, и водят до незаконосъобразност на обжалваното решение в частта относно имотите по т.40 и т.43 от решението, обуславящи отмяната му в тази част. Всичко гореизложено обосновава извода, че ще следва да се отмени частично атакуваното решение в т.40 - имот № 006025 - ливада от 0.793 дка в местност „Х." и по т.43 - имот № 006142 - нива от 0.500 дка в местност „Х. като незаконосъобразно и неправилно и вместо него да се постанови връщане на преписката в тази част позаявление вх. № № Ц70/20.01.1992г. на О. С. по земеделие гр. Д. със задължителни указания за произнасяне по нея, съобразно изложеното в настоящия съдебен акт по прилагането на закона, а в останалата част жалбата за отмяна на решението е неоснователна и следва да се отхвърли. ВОДИМ ОТ ГОРНОТО ДЕВИНСКИ РАЙОНЕН СЪД, Р Е Ш И: ОТМЕНЯ Решение № № Ц70/27.08.2013г. на ОСЗ- Д. по преписка по заявление вх. № Ц70/20.01.1992г. в частта относно възстановеното право на собственост върху имоти по т.40 - имот № 006025 - ливада от 0.793 дка в местност „Х." и по т.43 - имот № 006142 - нива от 0.500 дка в местност „Х.“ КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО И НЕПРАВИЛНО И ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА: ВРЪЩА преписката в тази част позаявление вх. № Ц 70/20.01.1992г. на О. С. по земеделие гр. Д. за произнасяне по нея, съобразно изложеното в настоящия съдебен акт по прилагането на закона. ОТХВЪРЛЯ жалбата, подадена от В. М. В. с ЕГН * Ч. пълномощника му А.. П. против О. С. ПО ЗЕМЕДЕЛИЕ ГР. Д., представлявана от Началника К. П. в останалата част /вън от отменената по т.40 и т. 43 за отмяна на Решение № Ц70/27.08.2013г. на ОСЗ- Д. като неоснователна. РЕШЕНИЕТО може да се обжалва от страните пред Смолянски административен съд в 14 -дневен срок, считано от съобщението. СЪДИЯ: |