ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 2179
03.11.2021 г., гр.Бургас
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
гр.Бургас, осемнадесети състав, в закрито заседание на трети ноември две хиляди
двадесет и първа година, в състав:
СЪДИЯ: Марина Николова
като разгледа докладваното от съдия Николова адм.
дело № 2437 по описа за 2021 г., за да се произнесе съобрази следното:
Производството е образувано по жалба на З.К.К., с адрес: *** срещу
писмо изх. № 94-00-6105 (1) от 27.09.2021 год., издадено от С.И., упълномощена съгласно Заповед за
заместване № РД-610/24.09.2021 год. на кмета на Община Карнобат. В жалбата се
сочи, че е подадена в срока по чл.140, ал.1 от АПК и с оспорения акт реално е
постановен изричен отказ да се издаде акт за факт с правно значение - „удостоверение
или друг официален документ”, доказващ времето на промяна настоящите адреси на М.М.М.и
Я.Г.К.. Излагат се съображения по същество на правния спор и се цитират
текстове от ЗГР, ЗЗЛД, ЗА, ЗМСМА, АПК и Наредба № РД-02-20-6 от 24.04.2021 год.
Прави се искане оспореният акт да бъде отменен, като се върне преписката със
задължителни указания. Правят се доказателствени искания. Претендират се
разноски. Представят се писмени доказателства.
С Разпореждане от 18.10.2021 г. е изискана административната
преписка, като същата е постъпила в съда, ведно със становище, в което е
посочено, че жалбата е неоснователна и недоказана. Детайлно са изложени мотиви.
Настоящият съдебен състав след като се запозна с изложеното
в жалбата и становището, както и с наличните по делото писмени доказателства,
намира жалбата на З.К.К.
за недопустима за разглеждане, предвид следното:
Видно от наличните по делото материали, в Община Карнобат е
постъпила молба вх. № 94-00-6105/21.09.2021 год., адресирана до Кмета на Община
Карнобат, подадена от адвокат З.К.К., без да е конкретизирано лицето или
лицата, които адв. К. представлява. В молбата
е посочено, че във връзка с водено гражданско дело № 948/2020 год. по описа на
Районен съд - Карнобат, понастоящем приложено към гражданско дело № 1140/2021 год.
по описа на Окръжен съд-Бургас, чието разглеждане предстои, на осн. чл.106,
ал.1 от ЗГР, се моли да се разпореди предоставянето на данни от ЕСГРАО по
отношение на лицата М.М.М.и
Я.Г.К., с посочен постоянен и настоящ адрес, кога точно, на която дата месец и
година същите са заявили промяна на предишните си настоящи адреси. Цитиран е
чл.39, ал.1 от Закона за защита на класифицирана информация, като думата
„адвокатите” е изписана в курсив. Към молбата като приложение е посочено и
представено единствено копие на призовка от Окръжен съд – Бургас по въззивното
гражданско дело № 1140/2021 год. по описа на съда.
В отговор на така депозираната молба адв. К. е получил
оспореното пред настоящата инстанция писмо, с което същият е уведомен, че
представените от него данни и доказателства не са достатъчни, за да обосноват
искането му, като му е указано, че исканите данни могат да бъдат предоставени
след представяне на съдебно удостоверение, издадено по реда на ГПК. Така
издаденото писмо е връчено лично на адв. З.К. на 27.09.2021 год.
При така описаната по-горе фактическа обстановка, настоящият
съдебен състав, намира подадената от жалбоподателят К. жалба за недопустима, предвид
следното:
На първо място, настоящият съдебен състав, намира, че
оспореното писмо изх. № 94-00-6105 (1) от 27.09.2021 год., издадено от С.И., упълномощена съгласно Заповед за
заместване № РД-610/24.09.2021 год. на кмета на Община Карнобат не представлява
годен за оспорване административен акт, съгласно
разпоредбите на чл.21, ал.1 от АПК, който би подлежал на съдебен контрол, тъй
като не съдържа волеизявление на административен орган, с което се създават
права или задължения или непосредствено се засягат права, свободи или законни
интереси. Т.е. налице е изначална липса на годен за оспорване по съдебен ред
акт, тъй като административният орган не е формирал нито мълчалив, нито
изричен отказ. До адвокат К. е било изпратено нарочно писмо – оспорения от
него акт, с което той е бил информиран относно пречките за предоставяне на
поисканите данни, като му е било указано и какво е необходимо да бъде извършено
от негова страна, за да се обоснове искането му, а именно: да се представи
съдебно удостоверение, издадено по реда на ГПК. Именно поради факта, че не е
бил постановен отказ, а са били дадени указания и разяснения, в така
изпратеното писмо не е бил и посочен срок за обжалване, както и орган, пред
когото подлежи на обжалване същото.
На второ място, съдът намира, че за жалбоподателя –
физическото лице З.К. не е налице правен интерес от обжалването на акт, който
не е адресиран до него, тъй като видно от приложените по делото писмени
доказателства, страна в производството пред административния орган е било лице
или лица, представлявани от адвокат К., който е подал молба до кмета на Община
Карнобат, посочвайки себе си като адвокат и позовавайки се на разпоредбата на чл.39, ал.1 от
Закона за защита на класифицирана информация.
Наред с горното
и в допълнение на мотивите за липсата на правен интерес следва да се посочи и
факта, че въззивното гражданско дело № 1140/2021 год. по
описа на Окръжен съд-Бургас, към датата на подаване на настоящата жалба -
15.10.2021 год. е приключило с окончателен съдебен акт - Решение №
372/15.10.2021 год., което не подлежи на обжалване, поради което евентуалната
отмяна на оспореното писмо, не би се отразила в правната сфера на
жалбоподателя. Съдебната теория и практика е категорична, че за да е налице
правен интерес по смисъла на АПК е необходимо с евентуалната отмяна на
обжалвания административен акт непосредствено да се отстрани настъпилата или
настъпващата вреда от изпълнението на административния акт в патримониума на
жалбоподателя и да се осъществи реално и незабавно удовлетворяване на
съответното лице. В случая, с приключването на въззивното гражданско дело №
1140/2021 год. по описа на Окръжен съд-Бургас и постановяването на Решение №
372/15.10.2021 год. в сила от същата дата,
правният интерес от представянето на
исканата информация – справка за промяната на адресната регистрация по настоящ
адрес по отношение на лицата М.М.М.и Я.Г.К., е отпаднал още преди сезирането на
Административен съд - Бургас.
Предвид изложеното и на осн. чл.159, т.1 и т.4, следва да се заключи, че жалбата на З.К.К. следва да бъде оставена без
разглеждане, а образуваното въз основа на жалбата производство да се прекрати.
Воден от горното, Административен съд - Бургас, XVIII състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
жалбата на З.К.К., с адрес: *** срещу писмо изх. №
94-00-6105 (1) от 27.09.2021 год., издадено от С.И., упълномощена съгласно Заповед за
заместване № РД-610/24.09.2021 год. на кмета на Община Карнобат.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело № 2437/2021 г. по описа на Административен съд -
Бургас.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен
срок от съобщаването му.
СЪДИЯ: