Р
Е Ш Е
Н И Е № 260196
гр.Сливен, 29.12.2020 г.
В И М Е Т
О НА
Н А Р О Д А
Сливенският районен съд, наказателно
отделение, шести състав, в публично съдебно заседание на двадесет и осми
октомври през две хиляди и двадесета
година в състав :
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: СВИЛЕНА ДАВЧЕВА
при съдебен секретар Марияна Семкова.
като разгледа докладваното от председателя АНД № 906 по описа за 2020 год., за
да се произнесе, взе предвид следното :
Производството е образувано по повод
жалба от "Екопетролиум" ООД ЕИК ********* против Наказателно
постановление № 509046-F517438 от 09.04.2020 г., издадено от Началник Отдел
"Оперативни дейности" - Бургас, ЦУ на НАП, с което на дружеството жалбоподател
е наложена имуществена санкция в размер на 500.00 лева за нарушение на чл.118,
ал.10 от ЗДДС,
вр. чл. 59а, ал.3, т.1 от Н-18/2006 год.
В с.з. дружеството жалбоподател,
редовно призовано не се представлява от процесуален представител по закон или пълномощие,
представя писмено становище, с което моли обжалваното наказателно постановление
да бъде отменено като незаконосъобразно.
В с.з. административно - наказващият
орган се представлява от процесуален представител - юрисконсулт, който моли
съда да потвърди наказателното постановление. Представя и писмено становище.
Въз основа на събраните по делото
доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви
и относими към предмета на делото, съдът изведе следната фактическа обстановка:
На 15.10.2019 г. от служители на
Централно управление на НАП, Главна дирекция „Финансов контрол”, била извършена
проверка по спазване на данъчното законодателство в обект – бензиностанция и
газстанция, находящ се в с. Гавраилово, общ. Сливен, стопанисван от търговско
дружество "Екопетролиум" ООД, с управител И.Н.. В хода на проверката,
за която бил съставен Протокол за извършена проверка, било установено, че в обекта има въведено в
експлоатация, свързано дистанционно с НАП и работещо към момента на проверката
ЕСФП „Ойл-Сис 2.0–Д-KL”
със свидетелство от БИМ №169 FS, и свързано към нея фискално устройство модел „DATECS
FP-800 С индивидуален
номер ОS006466,
номер на фискалната памет 58006466, регистрирано в НАП с № 4313601. От
дружеството - жалбоподател били представени документи за доставени горива,
както и документи за произход за периода от 26.07.2019 г. – 27.09.2019 г. След
направена проверка в информационните масиви на НАП – програмен продукт
„Фискални устройства с дистанционна връзка“ и информационна система „Контрол на
горивата“ се установило, че дружеството - жалбоподателя в качеството си на
данъчно задължено лице – получател по доставки на течни горива съгласно чл.118
ал.10 от ЗДДС, не е подал данни за документи за доставка на получени количества
горива по АДД с УКН: 000000004820483/18.09.2019 г., като дружество не е подало
данни в НАП за документите по гореописаната доставка, чрез наличната в обекта
ЕСФП. Данни не били подадени и чрез електронен документ за получаване в НАП. Констатациите
на проверяващите били отразени в цитирания Протокол за извършена проверка с №
0344415/15.10.2019 г. За установеното, на дружеството - жалбоподател бил
съставен АУАН № F517438/18.10.12019 г., въз основа на който било издадено и
обжалваното НП № 509046-F517438/09.04.2020 г., с което на „Екопетролиум“ ООД за извършено
нарушение на чл.118 ал.10 от ЗДДС, във вр. чл. 59а ал. 3, т. 1 от Наредба №
Н-18/13.12.2006г. на МФ, на основание чл. 185, ал.2, изр.2, вр. чл. 185, ал.1
от ЗДДС била наложена имуществена санкция в размер на 500.00 лева.
Въз основа на така установеното от
фактическа страна, съдът изведе следните правни изводи:
Жалбата е допустима, подадена в
законния срок от лице, имащо правен интерес от обжалването на НП, а разгледана
по същество се явява и основателна по следните съображения:
Както в АУАН, така и в наказателното постановление,
следва изрично да е описано нарушението – датата и мястото на извършването му,
обстоятелствата, при които е извършено и доказателствата, които го
потвърждават. В наказателното постановление следва да бъдат посочени и точно
законовите разпоредби, които са били нарушени, т.е. описаното деяние следва да
може да се подведе под конкретна правна норма, съдържаща състав на
административно нарушение. Следва, съгласно разпоредбата на чл. 57, ал.1,
т. 5 и 6
от ЗАНН
да има единство между описанието на нарушението, обстоятелствата, при които е
извършено и законните разпоредби, които са били нарушени.
В конкретния случай, настоящият съдебен състав
констатира, че нито в
процесния АУАН, нито в обжалваното и издадено въз основа на него НП са посочени
датата и мястото на извършване на нарушението. Както в АУАН, така и в НП, а и в
съставения при извършване на проверката Протокол за извършена проверка
единствено е отбелязана датата на извършване на самата проверка – 15.10.2019
год. и че същата се извършва в обект – бензиностанция и газстанция, находяща се
в с. Гавраилово. Посочено е, че не са подадени данни за документи за доставка
на получени количества горива по АДД с УКН: 000000004820483/18.09.2019 г., като
дружество не е подало данни в НАП за документите по гореописаната доставка,
чрез наличната в обекта ЕСФП, както и че данни за описаната доставка не са
подадени и чрез електронен документ за получаване в НАП. Никъде обаче в
обсъжданите в настоящото производство АУАН, НП, а и Протокол за извършена
проверка, не е посочена датата на която, респ. до която това подаване на данни
е следвало да бъде извършено и съответно датата, от която насетне дружеството-
жалбоподател вече е било в нарушение.
Отделно от това в процесното наказателно
постановление а и в АУАН, е посочена като нарушена разпоредбата на чл. 59а, ал.
3, т. 1 от Наредба № Н-18/2006 год., където е посочено, че лицето по ал. 1 -
получател по доставка на течни горива подава електронен документ за получаване
съгласно приложение № 23 за потвърждаване на полученото гориво с изключение на
случаите, когато горивото се доставя в обект с ЕСФП. Същевременно обаче, в
процесните АУАН и наказателното постановление, е посочено, че обектът,
стопанисван от дружеството – жалбоподател притежава ЕСФП и че административното
нарушение се изразява в това, че дружеството не е подало данни за документи за
доставка на получени количества горива по АДД с УКН: 000000004820483/18.09.2019.,
не е подало данни в НАП за документите по гореописаната доставка чрез наличната
в обекта ЕСФП и че данни не са подадени и чрез електронен документ за
получаване в НАП. Тоест от една страна и в АУАН и в НП е посочено, че в обекта
е налична ЕСФП, а от друга, дружеството – жалбоподател е санкционирано за
нарушаване на разпоредба, в която
изрично е описано, че се прилага с изключение на случаите, когато горивото се
доставя в обект с ЕСФП. В този смисъл не става ясно в какво именно се изразява
нарушението на жалбоподателя, което несъмнено, редом с непосочването от страна
на административнонаказващия орган на датата и мястото на извършване на
нарушението, е довело до нарушаване правото му на защита. Дружеството –
жалбоподател е било лишено от възможността да разбере за какво нарушение му се
търси отговорност и кога и къде е било извършено същото, като по този начин е
препятствана и възможността му правилно и адекватно да организира защитата си.
Изложеното е основание наказателното постановление
да бъде отменено като незаконосъобразно, поради което съдът не дължи
произнасяне по възраженията на жалбоподателя и спора не следва да се разглежда
по същество.
С оглед изхода на спора, въззиваемата
страна следва да бъде осъдена да заплати на дружеството - жалбоподател
сторените в настоящото производство разноски за адвокатско възнаграждение в
размер на 300.00 лева, като претендираният размер отговаря на разпоредбата на
чл. чл. 18, ал.2, вр.
чл. 7, ал.2, т.1 от Наредба №1 от 09.07.2004 год. на Висшия адвокатски съвет за
минималните размери на адвокатските възнаграждения.
Предвид изложеното, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 509046-F517438/09.04.2020
год., издадено от Началник
Отдел „Оперативни дейности” – Бургас в ЦУ на НАП, с което на „ЕКОПЕТРОЛИУМ” ООД
с ЕИК *********, представлявано от управителя Илияна Николова,
е наложено административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 500,00
лева на основание чл. 185, ал. 2, изр. 2 вр. ал. 1 от ЗДДС, за нарушение на чл.
118, а л. 10 от ЗДДС във връзка с чл. 59а, ал. 3, т. 1 от Наредба № Н-18/2006
год., като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА Национална агенция за приходите да заплати в полза
на „ЕКОПЕТРОЛИУМ” с ЕИК: *********, разноски в размер на 300,00 лева, представляващи платено
адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване с
касационна жалба пред Административен съд Сливен в 14 – дневен срок от
съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: