№ 246
16.02.2021 г. гр. Бургас
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - БУРГАС, XIX СЪДЕБЕН
СЪСТАВ, на четвърти февруари две хиляди двадесет и първа година, в открито
заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ХРИСТО ХРИСТОВ
ЧЛЕНОВЕ:
1.МАРИНА НИКОЛОВА 2.ЯНА КОЛЕВА
секретар: В. С.
прокурор: Андрей
Червеняков
Като разгледа докладваното от съдия М.
Николова КАНХ дело № 2 по описа за 2021
г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във
връзка с чл.63, ал.1, изречение второ от Закона за административните нарушения
и наказания (ЗАНН).
Образувано
е по касационна жалба на С.И.Г., с адрес: *** против решение № 1229/27.11.2020г.
постановено по НАХД № 3757/2020г. по описа на Районен съд – Бургас, с което
е потвърдено наказателно № 20-0769-002467/04.08.2020 г., издадено от началник
група към сектор ПП към ОДМВР – Бургас, с което за нарушение по чл. 58, т. 3 ЗДвП, на основание чл.178ж, ал.1, предл.1 от ЗДвП, му е наложено наказание
„глоба“ в размер на 1000 лева и "Лишаване от право да управлява МПС"
за срок от 3 месеца, за нарушение по чл.41, ал.1 ЗДвП, на основание чл.179,
ал.1, т.5, предл.5 от ЗДвП, му е наложено наказание „глоба“ в размер на 150
лева, както и за нарушение по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, на основание чл.183,
ал.1, т.1, предл.2 ЗДвП, му е наложено наказание „глоба“ в размер на 10 лв. Решението на първоинстанционния съд се оспорва само в
частта относно нарушението по чл.178ж, ал.1, предл.1 от ЗДвП, като се иска то да бъде отменено в тази част. В касационната
жалба се излагат възражения, че РС – Бургас е постановил неправилно и
незаконосъобразно решение, тъй като разпоредбата на чл.178ж, ал.1, предл.1 от ЗДвП предвижда водачът да е
управлявал МПС в насрещното движение по автомагистралата, а в случая, касаторът
е бил принуден да изпревари автомобилите на МВР, с които се е движел в една и
съща посока, от аварийната лента по автомагистралата. Отделно е посочено, че
връченият препис от АУАН е нечетлив, следва да се приравни на липса на надлежно
връчване.
В съдебно заседание касаторът, редовно и своевременно призован, се
представлява от адв.Андонов, който поддържа изложените в жалбата възражения по
отношение на нарушението на разпоредбата на чл.178ж, ал.1, предл.1 от ЗДвП, като изрично заявява,
че желае отмяна на решението на БРС в частта му, с която се потвърждава НП за
нарушение по чл.178ж, ал.1, предл.1 от ЗДвП, а в останалата част не оспорва
решението. Сочи също така, че по т.2 от НП е наказан за неправилно
изпреварване, поради което Г. се явява наказан два пъти за едно и също нещо.
Ответникът по касация редовно и своевременно
призован, не се явява и не се представлява.
Представителят на Окръжна прокуратура – Бургас
дава заключение за правилност и законосъобразност на първоинстанционното
решение.
Административен съд - Бургас, ХІХ-ти състав след
като прецени допустимостта на жалбата и обсъди направените в нея оплаквания,
събраните по делото доказателства и извърши проверка на обжалваното решение,
съобразно разпоредбите на чл. 218 и чл. 220 от АПК, намира за установено
следното:
Касационната жалба е процесуално ДОПУСТИМА като подадена в срока по чл.
211 от АПК, от надлежна страна, имаща право и интерес от обжалването по смисъла на чл. 210, ал.1 АПК.
Разгледана по същество и в пределите на касационната проверка по чл.218 АПК, настоящият съдебен състав намира касационната жалба за НЕОСНОВАТЕЛНА.
С обжалваното решение Районен съд
- Бургас е потвърдил изцяло НП №
20-0769-002467/04.08.2020 г., издадено от началник група към сектор ПП към
ОДМВР – Бургас, с което за нарушение по чл.58, т.3 ЗДвП, на основание чл.178ж,
ал.1, предл.1 от ЗДвП, на касатора е наложено наказание „глоба“ в размер на
1000 лева и "Лишаване от право да управлява МПС" за срок от 3 месеца,
за нарушение по чл.41, ал.1 ЗДвП, на основание чл.179, ал.1, т.5, предл.5 от ЗДвП,
е наложено наказание „глоба“ в размер на 150 лева, както и за нарушение по
чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, на основание чл.183, ал.1, т.1, предл.2 ЗДвП, е
наложено наказание „глоба“ в размер на 10 лева.
Санкцията е била наложена за това, че на
15.06.2020 г., около 19:00 часа, на автомагистрала „Тракия“, на 345 км, в
посока към гр.Бургас, касаторът е управлявал лек автомобил БМВ 530 Д Х Драйв, с
рег. № СВ7276МС, като се движел в лентата за принудително спиране без да е
налице повреда на МПС и без наличие на здравословни проблеми на водача или
пътниците. По същото време, движейки се в лентата за принудително спиране,
водачът предприел и изпреварване от дясната страна на л.а. Форд, с рег. №
СВ8196КА, като с поведението си създал непосредствена опасност за движението.
Впоследствие, при извършената му проверката, касаторът не представил контролен
талон.
За да постанови
оспореното съдебно решение въззивният съд е приел, че при съставяне на АУАН и
при издаване на атакуваното НП не са допуснати съществени процесуални
нарушения. Наказателното постановление е издадено от компетентен орган –
началник на група към сектор ПП, към ОДМВР - Бургас, а АУАН е съставен от
териториално и материално компетентно лице - младши автоконтрольор към сектор
ПП - Бургас. Административно-наказателното производство е образувано в срока по
чл. 34 от ЗАНН, а наказателното постановление е издадено в шестмесечния срок,
като същото е съобразено с нормата на чл.57 от ЗАНН, а при издаването на
административния акт е спазена разпоредбата на чл. 42 от ЗАНН.
Съдът е отхвърлил
възраженията за допуснати процесуални нарушения при съставяне на АУАН и
издаване на НП, като изрично е посочил, че Г. е приел екземпляра от АУАН във
вида, в който му се връчва, и не е поискал на място да му бъде връчен друг
(четлив) екземпляр. Отделно от това е посочил, че му е бил предявен напълно
четлив екземпляр на АУАН, приложен към делото, с който той се е запознал, а
впоследствие му е било връчено и НП, с което е наказан именно за нарушенията,
посочени в АУАН. Съдът е извел извод, че правото на защита не е било нарушено, тъй
като Г. е имал възможност да се защитава срещу всички факти и обстоятелства и
да организира в пълнота защитата си, включително и в съдебното производство.
По същество, съдът
е приел, че с оглед събраните по делото доказателства
извършените нарушения се установяват по категоричен и несъмнен начин. Съдът е
коментирал и липсата на предпоставки за приложението на чл. 28 от ЗАНН.
Така постановеното
решение в оспорената му част, настоящият съдебен състав намира за валидно,
допустимо и правилно.
Съгласно чл.63 от ЗАНН решението
на районния съд подлежи на обжалване пред административния съд на основанията
предвидени в НПК по реда на глава ХІІ от АПК.
Съобразявайки нормата на чл.218 от АПК съдът обсъжда само посочените в жалбата пороци, като за валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното решение с материалния закон,
следи служебно.
Касационната инстанция извърши
проверка на решението в оспорената му част относно приложението на закона, въз
основа на фактическите констатации, приети от първоинстанционния съд при
спазване на правилата за събиране, проверка и оценка на доказателствата.
Настоящият съдебен състав приема, че
АУАН и НП са издадени от компетентни органи и в предвидените от ЗАНН срокове,
като от формална страна са спазени изискванията на чл.42 и чл.57 от ЗАНН.
Предмет на обжалване е само
нарушението, визирано в т.1 от НП.
Съгласно разпоредбата на чл.58, т.3 от ЗДвП, при
движение по автомагистрала на водача е забранено да се движи или спира в
лентата за принудително спиране, освен при повреда на ППС, както и при здравословни
проблеми на водача или пътниците в превозното средство.
Санкционната норма на чл.178 ж от ЗДвП (Нов
– ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г.) (1) (Доп. – ДВ, бр. 77 от
2017 г., в сила от 26.09.2017 г.) гласи:
„Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок
от три месеца и глоба 1000 лв. водач, който се движи в лентата за принудително
спиране по автомагистрала, без да са налице изключенията по чл.58, т.3 или в платното за насрещно движение по автомагистрала
и скоростен път.”
По делото не съществува спор, че
водачът, на посочената в АУАН дата, час и място се е движил в лентата за
принудително спиране по автомагистралата без да са налице изключенията от
забраната на чл.58, т.3 от ЗДвП, както и че
същият движейки се в тази лента и с цел по-бързо придвижване е изпреварил лек
автомобил Форд, с рег. № СВ8196КА.
Предвид гореизложеното, съдът счита
за правилно приетото от административнонаказващия орган, че водачът е нарушил
разпоредбата на чл.58, т.3 от Закона за движение по пътищата, като за така
описаното нарушение правилно, на основание чл.178ж, ал.1, предл.1 от ЗДвП, АНО е наложил на нарушителя наказанията "глоба" в размер на
1000 лева както и наказание "лишаване от право да управлява МПС" за
срок от 3месеца, които са фиксирани като вид и размер и не могат да бъдат
редуцирани.
Съдът не споделя възражението на
касатора, че за едно и също нарушение същият е наказан два пъти, тъй като разпоредбата
на чл.41, ал.1 от ЗДвП въвежда правилото
пътните превозни средства да се изпреварват от лявата страна, а чл.58, т.3 от ЗДвП, забранява на водача при движение по автомагистрала да се движи или спира
в лентата за принудително спиране, освен при повреда на ППС, както и при
здравословни проблеми на водача или пътниците в превозното средство. В случая, Г.
е осъществил и двете административни нарушения.
Относно второто възражение, а именно връчване
на нечетлив АУАН, следва да се посочи, че правото на касатора да узнае
обстоятелствата, съставляващи фактическо основание за налагане на наказанието и
възможността му да организира защитата си, не са били нарушени, респ.
ограничени, тъй като акта за установяване на административно нарушение му е бил
представен в оригинал и той се е запознал със съдържанието му, което е удостоверил
с полагане на подпис.
Предвид горното, следва да се заключи, че районният
съд е постановил правилен съдебен акт в оспорената му част, който следва да се
остави в сила.
Мотивиран от
гореизложеното и на основание чл.221, ал.2, предл. І-во АПК, във връзка с
чл.63, ал.1 ЗАНН, Бургаският административен съд,
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 1229/27.11.2020г. постановено по НАХД №
3757/2020г. по описа на Районен съд – Бургас, в
частта, с която за нарушение по чл.58, т.3 ЗДвП, на основание чл.178ж, ал.1,
предл.1 от ЗДвП, на С.И.Г. е наложено наказание „глоба“ в размер на 1000 лева и
"Лишаване от право да управлява МПС" за срок от 3 месеца.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване и
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:
1
2.