№ 33
гр. Разград , 04.02.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на втори февруари, през
две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:КОНСТАНТИН П. КОСЕВ
при участието на секретаря ГАЛЯ МАВРОДИНОВА
като разгледа докладваното от КОНСТАНТИН П. КОСЕВ Административно
наказателно дело № 20203330200757 по описа за 2020 година
Постъпила е жалба от П. Н. В. от гр. Разград, обл. Разград срещу Наказателно
постановление №1873-09-31/2019г. от 28.02.2019г. на Началник РУ на МВР гр.Разград, с
което на жалбоподателя на основание чл.37, ал.1 от Закона за Националната система за
спешни повиквания с единен европейски номер 112 му е наложено наказание глоба в
размер на 200 лв за нарушение на чл.28, ал.1 от същия закон. В жалбата се излагат доводи за
незаконосъобразност на НП и се моли за отмяната му.
В съдебното заседание жалбоподателят поддържа жалбата.
За наказващия орган не се явява представител.
За Разградска районна прокуратура не се явява представител.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните и
след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира следното:
Като подадена в срок от надлежна страна и срещу акт, подлежащ на съдебно
обжалване, жалбата е допустима. Разгледана по същество, същата се явява основателна.
С обжалваното Наказателно постановление №1873-09-31/2019г. от 28.02.2019г. на
Началник РУ на МВР гр.Разград на жалбоподателя П. Н. В. от гр. Разград на основание
чл.37, ал.1 от Закона за Националната система за спешни повиквания с единен европейски
номер 112 му е наложено наказание глоба в размер на 200 лв за нарушение на чл.28, ал.1 от
същия закон. Същото наказателно постановление е издадено въз основа на Акт за
установяване на административно нарушение с бл.№585136/04.02.2019г. съставен от
1
полицейски инспектор при РУМВР на жалбоподателя. В акта и НП се сочи, че на
10.01.2019г. около 18.30 часа в ******************** жалбоподателят извършил обаждане
от мобилен номер *********, използвайки не по предназначение ЕЕН 112, като подал
сигнал без да има необходимост от спешна помощ, поради възникнали различни видове
рискове за живота, здравето, сигурността и имуществото на гражданите. Сигналът бил за
неправилно паркирано превозно средство с рег. №РР0232ВМ пред гаражи в
**************. Прието е, че жалбоподателят нарушил чл.28, ал.1 от ЗНССПЕЕН 112.
Като свидетел е разпитан актосъставителя Н. Р. /полицейски служител/. Същият
потвърждава обстоятелствата по акта и НП. Сочи, че жалбоподателят подал сигнал за
нарушение по ЗДвП, а за такъв сигнал можел да се обади на телефона на районното
оправление, но не следвало да се обажда на тел. 112. Вече впоследствие, доколкото си
спомня актосъставителят, полицейски екип не установил нарушение по ЗДвП. Самият
жалбоподател не оспорва отразеното в НП – сочи че действително се обадил с такъв сигнал,
но изтъква причини за това – невъзможност да прибере автомобила си в гаража, поради
препречване от друг автомобил, наложило се с помоща на други лица да избутат паркиралия
неправилно автомобил, след като вече жалбоподателят се обадил на тел.112. Съдът намира
за достоверни и твърденията на жалбоподателя и не ги поставя под съмнение, но те не
оборват отразеното в акта и НП и от фактическа страна съдът приема, че обстоятелствата
по акта и НП са доказани по несъмнен начин.
Изложените фактически обстоятелства обуславят от правна страна следното:
Наказателното постановление се явява е незаконосъобразно, въпреки, че отразените в него
обстоятелства се установяват. В случая е санкционирано деяние, изразяващо се в използване
не по предназначение тел.112. Действително в случая не е имало необходимост от спешна
помощ или риск за живота, здравето, сигурността и имуществото на гражданите, при
каквито случаи следва да се използва тел.112. Но все пак жалбоподателят не се е обадил с
цел подаване на невярна информация или с цел предизвикване на неправомерна проверка.
Изложените в НП изводи, че жалбоподателят съзнателно целял неправомерно ангажиране на
службите за спешно реагиране са явно необосновани. Всъщност жалбоподателят е търсил
съдействие с оглед ситуация, която той е счел за неправомерна. Смятал е явно, че упражнява
свое право като гражданин ако ще и да не е спазил установения ред за това. В случая няма
недобросъвестно поведение. Явно следва да се постави и въпроса дали на гражданите е
известен друг ред по който да търсят съдействие в такава ситуация и отговорът ще е, че
всъщност на гражданите масово е известен тел.112 като средство за подаване на сигнали за
непрпавомерни ситуации. В този смисъл едва ли жалбоподателят, който е търсил съдействие
е осъзнавал, че прави нещо нередно. Деликатен е и въпросът относно субективната преценка
на гражданите относно това кой случай е спешен или рисков. Всички тези фактори разбира
се не изключват извода, че съставът на визираното нарушение е все пак осъществен
/формално/, но съдът преценява всичко това с оглед преценката на степента на тежест на
нарушението. При това съдът намира, че разглежданото деяние фактически се явява
маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН – налице е изключително ниска степен на
2
обществена опасност, не е ангажирана неправомерна проверка на службите за спешно
реагиране, защото подадената информация сама по себе си не е обуславяла такава проверка
/чл.12 от Закона/, няма данни за настъпили реални вредни последици, няма недобросъвестно
поведение. При това жалбоподателят не е следвало да бъде наказван. С оглед изложеното
съдът намира, че НП е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №1873-09-31/2019г. от 28.02.2019г. на
Началник РУ на МВР гр.Разград, с което на жалбоподателя П. Н. В. от гр. Разград на
основание чл.37, ал.1 от Закона за Националната система за спешни повиквания с единен
европейски номер 112 му е наложено наказание глоба в размер на 200 лв за нарушение на
чл.28, ал.1 от същия закон.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Разград в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
3