О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер 28.09.2023 година Град Търговище
Търговищки Административен съд
първи състав
На двадесет и осми
септември
2023 година
в закрито заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
КРАСИМИРА ТОДОРОВА
Като разгледа докладваното от ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
Адм.Д
№ 166 по описа за 2023
година,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба
на НЧ „Иван Вазов“, ЕИК *********, адрес: с. Здравец, общ. Търговище, ул. „Г.
Димитров“ № 21, представлявано от председателя Д. Д., чрез а.. А.С. ***, срещу Решение
на Комисията по чл.23 от ЗНЧ, обективирано в Протокол № 2 от 21.08.2023 г. Излага подробни
доводи. Моли за отмяна.
Съдът
намира следното:
Видно от Протокол № 2 от
21.08.2023 г.
дневния ред и гласуването е включвало три точки. Приемане на Правила за работа
на Комисията. Приемане на адаптиран механизъм за работа на Комисията и изслушване на Докладна записка на гл.счетоводител.
По т.3 присъстващите са били запознати с
докладна записка и предложение. По
същото липсва проведено гласуване. Прегласуван е бил единствено адаптиран
механизъм.
На оспорване по реда на чл. 145 и сл. от АПК пред съд
подлежат индивидуалните административни актове, които по см. на чл. 21, ал. 1 АПК са изрични
волеизявления или изразени с действие или бездействие волеизявления на
административен орган, с които се създават права или задължения или
непосредствено се засягат права, свободи или законни интереси на отделни
граждани или организации, както и отказът да се издаде такъв акт. Липсва постановен административен акт - Решение за
разпределение на годишната субсидия за народните читалища на територията на
Община Търговище. Липсва размер, който да е разпределен и това да е
довело до цифрово изражение по отношение на всяко читалище. Гласуваното в
протокола е част от вътрешна процедура на Комисията и не подлежи на пряк съдебен контрол и има за цел подготвянето на окончателен акт.
Правилността подлежи на преценка при евентуалното постановяване и
обжалване на окончателния акт, с който
се разпределя субсидията, а именно Решение, което не е прието.
Съдът намира, че липсва
правен интерес. Правният интерес е процесуалноправно понятие и се свързва с
призната от закона възможност да се търси съдебна защита. Право да оспорват
административните актове имат гражданите и организациите, чиито права, свободи
или законни интереси са нарушени или застрашени от тях или за които те пораждат
задължения. Правният интерес трябва да е личен и пряк, което означава, че със
самата отмяна на оспорения административен акт ще се отстрани настъпващата или
настъпилата щета от изпълнението на административния акт. Ако административният
акт има пряк правопроменящ, правопрекратяващ или правопогасяващ ефект по
отношение правата и законните интереси на лицата, е налице правен интерес. В
конкретния случай това не е така. С оспореният акт не се засягат права и
законни интереси на жалбоподателя. Няма да настъпят каквито и да е изменения в
правната сфера при отмяна.
Въз основа на изложеното жалбата следва да се остави без
разглеждане, а производството по делото
да бъде прекратено.
Водим от
горното и на основание чл. 159, ал. 1, т.4 АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на НЧ „Иван Вазов“, ЕИК
*********, адрес: с. Здравец, общ. Търговище, ул. „Г. Димитров“ № 21,
представлявано от преседателя Д. Д., чрез а.. А.С. ***, срещу Решение на
Комисията по чл.23 от ЗНЧ, обективирано в Протокол № 2 от 21.08.2023 г., като недопустима.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело № 166/2023 г. по описа на Административен съд
Търговище.
Определението подлежи на обжалване в 7-дневен срок пред
ВАС.
Препис от
същото да се изпрати на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: