Р Е Ш Е Н И Е
№ 888/7.5.2019г.
гр.в., 07.05.2019
г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Варненският
районен съд - тридесет и втори наказателен състав - в публично заседание на единадесети март през две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: АЛБЕНА СЛАВОВА
при секретаря НЕЗАЕТ ИСАЕВА, като разгледа докладваното
от председателя АНД № 529
по описа за 2019 год. и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството
е образувано по жалба на Д.В.Г. против НП №
516/17.12.2018 г. на Кмета на Община - в., с което на основание чл.183 ал.2 т.1 от ЗДвП му е наложено административно наказание „Глоба“ в
размер на 20 /двадесет/ лева за нарушение на чл. 15 ал.7 от ЗДвП.
В жалбата си въззивникът
изразява несъгласие с ангажирането на административно-наказателната му
отговорност за процесното нарушение.
В съдебно заседание въззивникът редовно призован, не се явява, не се
представлява.
Въззиваемата
страна, редовно призована, не изпраща
представител
След преценка на доводите на
жалбоподателя и с оглед събраните по делото
доказателства, съдът прие за установено
от фактическа и правна страна следното:
На 28.11.2018 г. служители в група „Общинска полиция“,
сектор „ООР и ТП“, отдел „ОП“ при ОД на МВР-в.- св. К.Д. и св. Ж.С. извършили
проверка по сигнал за неправилно паркирани автомбили
в гр. в., на ул. Д.до №*. На тротоарното пространство пред жилищния блок, в
обособена част за тревна площ в рамките на това пространство, установили
паркирани няколко автомобила, един от които л.а. М. с ДК№ **, собственост на
въззивника. На място полицейските служители изготвили фотоснимки, установяващи
нарушението. В отсъствие на въззивника бил съставен фиш № **********/28.11.2018
г. за извършено нарушение на чл. 15 ал.7 от ЗДвП. На същата дата в Община – в.
е постъпило възражение от жалбоподателя, в което оспорва законосъобразността на
издадения фиш с твърдението, че мястото, където е паркиран автомобила
представлява паркинг пред съответния жилищен блок, а не тревна площ. С оглед
депозираното възражение, съставеният фиш е анулиран и на 06.12.2018 г. на
лицето е съставен АУАН № 0006674 за посоченото във фиша нарушение. Въз основа
на акта е издадено обжалваното НП, с което на основание чл. 183 ал.2 т.1 от
ЗДВП е ангажирана административно-наказателната отговорност на жалбоподателя,
като му е наложено административно наказание „Глоба“.
В хода на съдебното
производство са приобщени към
материалите по делото , материалите по АНП. В
качеството на свидетели са разпитани актосъставителя и свидетеля по акта.
Гореописаната фактическа
обстановка се установява от събраните
по делото доказателства по АНП, които преценени в тяхната съвкупност
са логически свързани и последователни, поради което съдът
ги кредитира.
Съдът въз основа на
императивно вмененото му задължение за
цялостна проверка на издаденото наказателно
постановление относно законосъобразност, обоснованост,
и справедливост на наложеното административно
наказание прави следните изводи:
Жалбата
е процесуално допустима, подадена е в срока за
обжалване, от надлежна страна
и е приета от съда за разглеждане,
като по същество
е частично основателна.
Наказателното
постановление 516/17.12.2018 г. е издадено от компетентен
орган – Зам. Кмета на Община – в.,
съгласно нормата на чл. 189 ал.12 от ЗДвП и видно от приложеното по делото
заверено за вярност с оригинала копие на Заповед № 4791/25.11.2015 г.
Наказателното постановление
е съобразено с нормата на чл. 57
от ЗАНН. Вмененото във вина на въззивника нарушение
е индивидуализирано в степен,
позволяваща му да разбере в какво
е обвинен и срещу какво да се
защитава,
като са посочени нарушените
материално правни норми.
От събраните по делото доказателства се установява
безспорно, че процесното превозно средство е било паркирано на тротоар, в
обособен за тревна площ участък от същия пред жилищен блок, който поради
системното ползване за паркиране на автомобили, не е бил покрит с тревна
растителност към момента на установяване на нарушението. Посочените
обстоятелства се установяват еднозначно от гласните доказателства, приобщени по
делото и от снимковия материал, приложен към АНП.
Съгласно нормата на чл.15, ал.7 от ЗДвП е забранено
преминаването и паркирането на пътни превозни средства в паркове, градини и
детски площадки в населените места извън обозначените за това места.
Съдът намира, че от установената по делото фактическа
обстановка, сочеща, че процесния автомобил е бил паркиран в участък от
тротоара, предназначен за тревна площ, се установява, че безспорно е
реализирано нарушение на цитираната по-горе норма.
Съдът констатира обаче, че неправилно е приложен
материалния закон, като е ангажирана административно-наказателната отговорност
за извършеното нарушение на основание чл. 183 ал.2 т.1 от ЗДвП, според която се
наказва с глоба от 20 /двадесет/ лева водач, който неправилно престоява или
неправилно е паркирал. . Цитираната санкционна норма е обща такава и е
неприложима в случая предвид наличието на специална разпоредба, предвиждаща
нарушението в хипотезата си, а именно нормата на чл. 178е от ЗДвП, която сочи,
че се наказва с глоба от 50 до 200 лева
паркове, градини, детски площадки, площи, предназначени само за
пешеходци, и на тротоари в населените места извън разрешените за това места.
Доколкото в случая се налага прилагането на закон за
по-тежко наказуемо нарушение, извън компетентността на съда е да измени
издаденото НП, с оглед на което същото следва да бъде отменено като
незаконосъобразно такова.
Друг е въпросът, че издаденото НП се явява и необосновано
такова относно авторството на деянието. В хода на съдебното производство не се
събраха доказателства, че именно въззивникът е паркирал процесния автомобил на
мястото, където същият е установен от полицейските служители, като същият не
признава посочения факт в хода на административно-наказателното производство,
макар и да не го отрича в депозираните възражения пред АНО и пред съда.
Поради изложеното, съдът намира, че процесното НП следва
да бъде отменено като издадено в противоречие на материалния закон и
необосновано.
Воден
от горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ НП № 516/17.12.2018 г. на
Кмета на Община - в., с което Д.В.Г. на основание чл.183 ал.2 т.1 от ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба“ в
размер на 20 /двадесет/ лева за нарушение на чл. 15 ал.7 от ЗДвП.
Решението подлежи на касационно
обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му пред Административен съд- в..
След влизане
в сила на съдебното решение, АНП да се върне
на наказващия орган по компетентност.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: