Р Е Ш Е Н И Е № 252
гр.Стара Загора 12.08.2020
год.
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
Старозагорският административен съд
в публичното
заседание на тридесети юли през две хиляди и двадесета година в
състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретаря Ива Атанасова
и в
присъствието на прокурора Константин Тачев,
като разгледа докладваното
от съдия
ИРЕНА ЯНКОВА
к.а.н.дело
№ 213 по описа
за 2020 год, за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е с правно основание чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63
ал.1 предл.2 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от юрисконсулт В.Д., като процесуален представител на Държавната комисия по хазарта против решение № 87/11.02.2020г., постановено по АНД № 3522/2019г. по описа на
Районен съд Стара Загора. С обжалваното
решение е отменено като незаконосъобразно наказателно постановление № 6 от 08.06.2017г.
на Председателя на Държавната комисия по хазарта гр. София, с което на „АРЕС ГРУП” ООД гр.София на основание чл.110, ал.1
от Закона за хазарта е наложено административно наказание „имуществена санкция”
в размер на 15000лв. за нарушение на чл.45, ал. 2, т. 4 от Закона за хазарта.
В касационната жалбата се съдържат оплаквания, че
решението е недопустимо, постановено в
нарушение на материалния и процесуалния закон - касационни основания по чл.
348, ал.1, т.1 и т.2 във вр. с ал.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Съдът бил отменил наказателно постановление, с
жалба против което не бил сезиран. Оспорват се направените от съда изводи за
недоказаност на административно наказателното обвинение. Съдът неправилно бил
установил фактите по делото и бил извел правни
изводи, които не съответствали на събраните по делото доказателства. Той се бил
позовал единствено на свидетелските показания на Т., лицето без документ за самоличност.
Били игнорирани напълно свидетелските показания на останалите свидетели. Не била
дадена възможност на касатора да ангажира
доказателства, че деянието било извършено в условията на повторност.
При подробно изброени процесуални
нарушения моли съда да постанови решение, с което да обезсили, алтернативно да отмени
оспореното решение на Районен съд – Стара Загора и вместо него да постанови
друго по съществото на спора, с което да потвърди наказателно постановление № 70/2019 от 02.12.2019г. на Председателя
на Държавната комисия по хазарта.
Ответникът по касация „АРЕС ГРУП” ООД гр.София чрез
пълномощника си по делото адвокат Т.,
оспорва жалбата като неоснователна. Счита решението, с което е отменено
НП поради недоказаност на административното обвинение, за правилно и
законосъобразно и моли да бъде оставено в сила. Моли да го отмени, само в
частта, с която е отменено НП № 6 от 08.06.2017 г. и да постанови друго, с
което да отмени НП № 70 от 02.12.2019 година.
Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава
заключение за неоснователност на жалбата като счита, че съдебното решение е
правилно и законосъобразно.
Касационният състав на съда, след като обсъди събраните
по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание и след служебна проверка по реда
на чл.218 ал.2 от АПК на решението по АНД № 3522/2019г на Старозагорския районен съд, намира за
установено следното:
Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна
страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, се явява основателна.
Районен съд – Стара Загора е отменил
като незаконосъобразно НП № 6 от 08.06.2017г.
на Председателя на Държавната комисия
по хазарта гр.София, издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение № 70/
19.11.2019г., с което на „АРЕС ГРУП” ООД гр.Стара
Загора на основание чл.110, ал.1 от Закона за хазарта е наложено
административно наказание „имуществена санкция” в размер на 15000лв. за
нарушение на чл.45, ал. 2, т.4 от Закона за хазарта.
Като административно нарушение са преценени
обстоятелствата, че при извършена проверка на 26.09.2019г. в игрална зала с
адрес гр.Стара Загора, ул.”Мусала”
№ 18А, в който се организират хазартни игри с игрални автомати от „АРЕС ГРУП”
ООД гр.Стара Загора е установено допуснато в залата на лице
без документи за самоличност – Тихомир Михайлов Т..
За да отмени НП, Старозагорският
районен съд
е извършил разпит на свидетелите . При анализ на събраните по делото
гласни доказателства не е кредитирал
свидетелските показания на актосъставителя и лицата,
извършили проверката и е приел, че
административното обвинение не е доказано по безспорен начин основавайки
съдебния си акт на свидетелските показания на св. Т..Според
съда НП не отговаря на императивните изисквания на чл. 57,ал.1т.5 от ЗАНН , тъй
като не съдържало всички необходими факти и обстоятелства от съставомерен характер , обуславяйки санкциониране на лицето
за повторно извършено нарушение
Решението на районния съд е
постановено при съществени нарушения на съдопроизводствените правила .
Предмет на съдебен контрол е наказателно постановление №70/2019
от 02. 12.2019 г. Председателя на Държавната
комисия по хазарта гр.София, с което на „ АРЕС ГРУП „ ООД е
наложено административно наказание „ имуществена санкция в размер на
15 000 лева на основание чл.110,ал.1 от Закона за хазарта за нарушение на чл.45, ал. 2,
т.4 от Закона за хазарта. В мотивите си съда е излагал доводи именно за неговата заноносъобразност.
Той е бил сезиран от ответника по касация с жалба именно против това НП В
диспозитива на съдебния акт е отменено НП № 6 от 08.06.2017г. на Председателя
на Държавната комисия по хазарта гр. София, което не е било оспорено. В този
смисъл е налице противоречие между мотивите и диспозитива на съдебния акт. Това
нарушение е съществено и е основание за отмяната
Поради което съдът не следва да обсъжда релевираните доводи
за неправилна оценка на доказателствения материал от районния съд и постановяването
на съдебния акт в противоречие с
приложимите правни норми
С оглед на гореизложеното съдът
намира, че решението на районния съд следва да бъде отменено и делото следва да
бъде върнато на друг състав, който следва да се произнесе по
законосъобразността на наказателно
постановление № 70/2019 от 02. 12.2019 г на Председателя на Държавната комисия по хазарта гр.София.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, т 1 от АПК
във, Старозагорският административен съд
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ решение № 87/ 11.02.2020г.,
постановено по АНД № 3522/2019г. по описа на Районен съд Стара Загора
ВРЪЩА делото за произнасяне
от друг състав
Решението е окончателно и не подлежи
на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.