О П Р
Е Д Е Л Е
Н И Е № 555
Административен съд - Монтана, ІІІ състав , в
закрито заседание на деветнадесети
септември , през две хиляди двадесет и трета година в състав :
Председател :
БИСЕРКА БОЙЧЕВА
като………………разгледа………..докладваното……………………….от
съдията………………БИСЕРКА БОЙЧЕВА…адм. д.№576/2023г. по описа на Административен съд
Монтана и за да се произнесе взе предвид
Производството е по чл.160 от АПК ,във вр. с чл.159,т.1
, т.3, т.4,т.5 от АПК.
Производството е образувано по жалба на Ц.Ч.Е.
,изтърпяващ наказание "лишаване от свобода" в З*** “Б*** “ към З***
В*** срещу Заповед № 285/08.12.2017г. на Началника на З*** - В*** ,подписана
„за началника“ от гл.инсп.Р.В*** , съгласно заповед №1554/07.12.2017г. ,с която
на основание чл. 101, т. 5 ЗИНЗС на жалбоподателя е наложено дисциплинарно
наказание "лишаване от хранителна пратка за срок от 3 месеца“,отменена със
заповед №60/18.03.2019г.на началника на З*** В*** .
С придружителното писмо
административният орган е представил по делото заверено копие от преписката по
издаване на обжалваната заповед с материали за извършената по случая проверка.
Платена е дължимата държавна такса.
Съдът след като се запозна със съдържанието на
жалбата и приложимото право, приема следното:
Жалбата е НЕДОПУСТИМА.
Установено е по делото ,че със Заповед №285/08.12.2017г.
на Началника на З*** -В*** ,подписана „за началника“ от гл.инсп.Р.В*** ,
съгласно заповед№1554/07.12.2017г. , на
основание чл. 101, т. 5 ЗИНЗС на жалбоподателя е наложено дисциплинарно
наказание "лишаване от хранителна пратка за срок от 3 месеца“.Няма данни
заповедта да е обжалвана по административен ред пред горестоящия
административен орган-началника на затвора -В*** ,съгласно разпоредбата на
чл.110,ал.1,пр.1 от ЗИНЗС,при което същата е влязла в сила.
Със заповед №60/18.03.2019г. на
началника на З*** -В*** жалбоподателя е награден с отмяна на наложеното със
заповед №285/08.12.2017г. наказание.Тази отмяна,по разбиране на съда ,означава
,че липсва ИАА,подлежащ на обжалване към датата на подаване на настоящата
жалба-12.09.2023г.,т.е. липсва предмет на обжалване-основание за прекратяване
на производството по чл.159,т.1 АПК.Налице е отменен /оттеглен/акт от органа ,който
е издал заповедта ,при което налице е и хипотеза на чл.159,т.3 АПК вр с
чл.156,ал.1 АПК ,за оставяне на жалбата без разглеждане и прекратяване на
производството по делото ,поради недопустимост на жалбата.Не е налице и правен
интерес от обжалване на заповедта-основание за прекратяване по чл.159,т.4 АПК
към настоящия момент ,доколкото заповедта е отменена от органа ,който я е издал.
Освен това,жалбата е и просрочена ,като
подадена след шестмесечния срок по чл.140,ал.2 АПК.Заповедта е връчена на
жалбоподателя без дата при отказ да я подпише,при което срокът за обжалване се
удължава на 6 месеца ,т.е. до 08.06.2018г. същата е могла да се оспори,а
жалбата срещу нея е подадена на 12.09.2023г.,т.е. е просрочена-основание за
прекратяване по чл.159,т.5 АПК.
Съдът намира за необходимо да отбележи ,че към
датата на издаване на оспорената заповед-08.12.2017г. е предвидено обжалване на
заповеди за дисциплинарно наказание само пред началника на З*** ,като е бил
изключен съдебен контрол на тези заповеди.По-късно приетата разпоредба на
§4б,ал.1 от ДР на ЗИНЗС/(Нов – ДВ, бр. 105 от 2020 г.) (1),гласяща ,че „Разпоредбите на глава десета от
Административнопроцесуалния кодекс се прилагат и в случаите, когато не е
предвидено изрично в този закон обжалване на индивидуални административни
актове на органите по изпълнение на наказанията. Производствата се разглеждат
пред административния съд по местоизпълнение на наказанието. Решението на съда
е окончателно“,по разбиране на съда , не е приложима ,доколкото влиза в сила на
15.12.2020г.,и няма обратно действие,при което оспорената заповед,не подлежи на
съдебно обжалване ,при което на горните основания жалбата следва да се остави без разглеждане
и производството следва да се прекрати. Съгласно чл. 142,ал.1 т АПК „
Съответствието на административния акт с материалния закон се преценява към
момента на издаването му“.
Мотивиран от горното и на основание чл.160 АПК
,във вр. с чл. 159, т. 1,т.3 ,т.4 и т.5 от АПК, АС-Монтана –ІІІ състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Ц.Ч.Е. ,изтърпяващ
наказание "лишаване от свобода" в З*** “Б*** “ към З*** В*** срещу
Заповед № 285/08.12.2017г. на Началника на З*** - В*** ,подписана „за
началника“ от гл.инсп.Р.В*** съгласно заповед№1554/07.12.2017г. , с която на
основание чл. 101, т. 5 ЗИНЗС на жалбоподателя е наложено дисциплинарно наказание
"лишаване от хранителна пратка за срок от 3 месеца“,отменена със
заповед№60/18.03.2019г.на началника на З*** В*** .
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.
д. № 576/2023 г. по описа на Административен съд -Монтана.
Определението може да бъде обжалвано с частна
жалба в 7- дневен срок от съобщаването му пред тричленен състав на АС-Монтана.
АДМ. СЪДИЯ: