Р Е Ш Е Н И Е № …
гр.Козлодуй, 07 декември
2020 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Козлодуйският районен съд, трети състав
в открито съдебно заседание на 24.11.2020 г. /двадесет
и четвърти ноември две хиляди и двадесета година/ в състав:
Районен съдия: Б. Методиев
при секретаря Валентина Гъркова, като разгледа докладваното от съдията Б.Методиев
административно наказателно дело № 193 по описа на РС-Козлодуй за 2020
г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производство
e по
чл.59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по повод
жалбата на П.В.К. с ЕГН:********** *** срещу Наказателно постановление № 396 от
21.07.2020г. на Директора на РДГ-Б., с което за нарушение на чл.213, ал. 1, т.1
от Закона за горите / ЗГ /, на основание чл.266, ал.1 от ЗГ, на жалбоподателя е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева; за нарушение на чл.213,
ал. 1, т.2 от Закона за горите / ЗГ /, на основание чл.266, ал.1 от ЗГ, на жалбоподателя е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева и на основание чл.275,
ал.2 от Закона за горите е определено да заплати сумата в размер на 221.86
лева, която сума представлява паричната равностойност на липсващите вещи
предмет на нарушението – 6.00 пр. м³ дърва за огрев от дървесен вид акация.
Жалбоподателят оспорва наказателното
постановление, като твърди, че не е извършил деянието, за което е санкциониран,
като констатациите на контролните органи са неточни, извършени тенденциозно и
имащи за цел да го уличат в извършване на административно нарушение. Релевира, че
при съставянето на акта и издаването на наказателното постановление са
допуснати съществени процесуални нарушения, които опорочават административния
процес.
В съдебно заседание жалбоподателят се
явява лично, като поддържа жалбата и моли наказателното постановление да бъде
отменено.
Ответната страна – административно-наказващият орган
не изпраща представител и не сочи доказателства. В писмени бележки излага
становище, че АУАН и атакуваното наказателно постановление са правилни и законосъобразни.
Моли се, Наказателно постановление № 396 от 21.07.2020г. на Директора на РДГ-Б.
да бъде потвърдено.
Жалбата е с правно основание чл.59, ал.1
от ЗАНН, подадена в преклузивния срок по ал.2 от този текст, от легитимиран
субект и при наличие на правен интерес от обжалване, поради което е процесуално
допустима.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
Съдът,
като прецени поотделно и в съвкупност представените по делото доказателства и
съобрази закона в контекста на правомощията си по съдебния контрол, намира за
установено от фактическа страна следното:
Жалбоподателят П.В.К. ***.
Същият закупува от св.И. А. К. 6 /шест/ кубика дърва от дървесен вид акация,
които му били предоставени немаркирани и без превозен билет.
На 04.05.2020г. св. Ц.П. –
инспектор „Криминална полиция“ при РУ-К., получава сигнал, че лицето П.В.К.
държи дърва, които са без документ за произход, без марка и печат. Затова,
заедно със св.Б.Б. от Държавно горско стопанство – О., посещават дома на
жалбоподателя, находящ се в с.М., общ.Х., обл.В. ул.“Д. Б.“№**. В разговор с К.,
той им заявил, че е закупил дърва от И. К., но не представил документи за тях.
Дървата били измерени, като се установило, че същите са общо 6 /шест/ пр.
м³, вид акация.
Поради това, на
жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение за
това, че на 04.05.2020г., около 12.55 часа, в с.М., общ.Х., обл.В. ул.“Д. Б.“№**,
съхранява дърва за огрев немаркирани с КГМ /контролна горска марка/ и без
превозен билет - 6 /шест/ пр. м³ акация, с което виновно е нарушил чл.213,
ал.1, т.1 и т.2 от ЗГ.
П.В.К. не е подписал акта за
установяване на административно нарушение, което обстоятелство не е удостоверено
от актосъставителя с подписа на свидетел.
Административно-наказващият
орган е приел нарушението за установено от фактическа страна и е издал
обжалваното постановление, с което за нарушение на чл.213, ал. 1, т.1 от Закона
за горите / ЗГ /, на основание чл.266, ал.1
от ЗГ, на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба“ в
размер на 50 лева; за нарушение на чл.213, ал. 1, т.2 от Закона за горите / ЗГ
/, на основание чл.266, ал.1 от ЗГ, на
жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева
и на основание чл.275, ал.2 от Закона за горите е определено да заплати сумата
в размер на 221.86 лева, която сума представлява паричната равностойност на
липсващите вещи предмет на нарушението – 6.00 пр. м³ дърва за огрев от
дървесен вид акация.
Наказателното постановление е връчено лично на
жалбоподателя на 24.07.2020г..
Горната фактическа обстановка се подкрепя
от събраните по делото гласни и писмени доказателства – показанията на свидетелите
св.Б.П.Б., св. Ц.И.П. и св. И. А. К. и приложената
административно-наказателната преписка.
Показанията на свидетелите са логични,
последователни и непротиворечиви, поради което съдът ги кредитира с доверие.
При
така установената фактическа обстановка, настоящият съдебен състав достигна до
следните правни изводи:
Актът за установяване на административно
нарушение е съставен при съществени нарушения на
административнопроизводствените правила. Нарушена е императивната разпоредба на
чл.43, ал.1 и ал.2 от ЗАНН, която изисква актът за установяване на административно
нарушение да се представи на нарушителя, който да се запознае със съдържанието
му и да го подпише, със задължение да уведоми наказващия орган, когато промени
адреса си, а при отказ да го подпише, това обстоятелство се удостоверява с
подписа на един свидетел, имената и адресът на който се отбелязват в акта. При
преглед на акта за установяване на административно нарушение съдът констатира,
че същият не е подписан от лицето, сочено за нарушител. От АУАН и показанията
на св.Б. се установи, че отказът жалбоподателят да подпише акта не е
удостоверен по никакъв начин от актосъставителя, с което е нарушена нормата на
чл.43, ал.2 от ЗАНН, където законодателят е предвидил това да стане чрез
подписа на един свидетел. Също така ал.5 предвижда, че при подписване на акта,
на нарушителя се връчва препис от него срещу разписка, а в акта се отбелязва
датата на неговото подписване. В показанията си актосъставителят Б.Б. заявява,
че не е отразил в акта причината, поради която жалпободателят не го е подписал,
тъй като е мислел, че той го е подписал.
Съдът намира, че с тези действия
актосъставителят е извършил съществени нарушения на административнопроизводствените
правила уредени в имеративната разпоредба на чл.43 от ЗАНН, по който начин е
нарушил правото на защита на жалпоподателя. Препятствана е възможността на
същият да бъде запознат със съдържанието на акта за установяване на
административно нарушение и с деянието, описващо административното нарушение,
което му се вменява.
Това нарушение е от категорията на
съществените и води до нарушаване на правото на защита на жалбоподателя,
ограничавайки възможността му да разбере от фактическа и правна страна нарушението,
за което е привлечен към административнонаказателна отговорност.
Предвид изложеното, съдът намира, че
обжалваното от П.В.К. с ЕГН:********** *** Наказателно постановление № 396 от
21.07.2020г. на Директора на РДГ-Б., с което за нарушение на чл.213, ал. 1, т.1
от Закона за горите / ЗГ /, на основание чл.266, ал.1 от ЗГ, на жалбоподателя е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева; за нарушение на чл.213,
ал. 1, т.2 от Закона за горите / ЗГ /, на основание чл.266, ал.1 от ЗГ, на жалбоподателя е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева и на основание чл.275,
ал.2 от Закона за горите е определено да заплати сумата в размер на 221.86
лева, която сума представлява паричната равностойност на липсващите вещи
предмет на нарушението – 6.00 пр. м³ дърва за огрев от дървесен вид акация,
следва да бъде отменено като незаконосъобразно.
Мотивиран от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН,
Козлодуйският районен съд
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление
№ 396 от 21.07.2020г. на Директора на РДГ-Б., с което на жалбоподателя П.В.К. с
ЕГН:********** *** за нарушение на чл.213, ал. 1, т.1 от Закона за горите / ЗГ
/, на основание чл.266, ал.1 от ЗГ, на жалбоподателя е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 50 лева; за нарушение на чл.213, ал. 1, т.2 от
Закона за горите / ЗГ /, на основание чл.266, ал.1 от ЗГ, на жалбоподателя е
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева и на основание
чл.275, ал.2 от Закона за горите е определено да заплати сумата в размер на
221.86 лева, която сума представлява паричната равностойност на липсващите вещи
предмет на нарушението – 6.00 пр. м³ дърва за огрев от дървесен вид акация.
Решението подлежи на обжалване с
касационна жалба пред Административен съд- гр.Враца в 14- дневен срок от
съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: