ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№164 дата 22 януари 2021г. гр.Бургас
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – Бургас, ІХ-ти
състав,
в закрито заседание на 22 януари
2021г., в следния състав:
Съдия: ПАВЛИНА СТОЙЧЕВА
Секретар:………………
Прокурор:……………...
разгледа адм. дело № 2513
по описа за 2020г.
и за да се произнесе взе предвид следните
обстоятелства:
Съдът е
сезиран с жалба подадена от М.К.Ч. *** против Заповед № РД-16-208/19.03.2018г.
на кмета на Община Поморие, с която е разпоредено премахването на строеж,
описан като Масивни постройки №№ 1, 2, 3 и 4 на допълващо застрояване, находящи
се в УПИ ХІІІ и ХІV по плана на с.Дъбник, изпълнен от жалбоподателя Ч..
Жалбоподателят
твърди, че с писмо изх. № 94М-142-2/21.03.2018г. му е било съобщено, че му се
изпраща издадената Заповед № РД-16-208/19.03.2018г., но не е получил препис от
нея, като при извършена справка в деловодството на общината му е била
представена заповед със същия номер и дата, но с напълно различно съдържание,
издадена на основание чл.44, ал.1, т.4 от ЗМСМА. Жалбоподателят твърди, че се е
запознал с издадената заповед за премахване на строеж на 17.11.2020г., когато
той я е получил и му е била изпратена след изрична негова молба от 04.11.2020г.
Съдът
счете жалбата за подадена извън установения 14-дневен срок за оспорване, поради
следните мотиви:
Видно от изпратената административна
преписка, с писмо изх. № 94М-142-2/21.03.2018г. до жалбоподателя е била
изпратена за връчване Заповед №
РД-16-208/19.03.2018г. на кмета на Община Поморие, като в писмото е посочено,
че заповедта касае премахването на строеж, представляващ Масивни постройки №№
1, 2, 3 и 4 на допълващо застрояване, находящи се в УПИ ХІІІ и ХІV по плана на
с.Дъбник. Жалбоподателят възразява, че такава заповед не е получил, а на място
в общината му е била връчена друга заповед, неотносима към премахването на
строеж. В подкрепа на това твърдение страната представя заповед с идентичен
номер и дата, която действително има напълно различно съдържание, поради което
съдът счете, че е възможно жалбоподателят да не е получил процесната заповед.
Друга част от административната
преписка обаче сочи, че той е узнал за нейното съдържание преди подаването на
молбата от 04.11.2020г., въз основа на която му е била изпратена заповедта и
считано от това изпращане е подал настоящата жалба.
Видно от писмо с изх. № 94М-142-3/23.05.2018г.
кметът на Община Поморие е уведомил жалбоподателя Ч., че издадената
Заповед № РД-16-208/19.03.2018г. относно
премахването на строеж, представляващ Масивни постройки №№ 1, 2, 3 и 4 на
допълващо застрояване, находящи се в УПИ ХІІІ и ХІV по плана на с.Дъбник е
влязла в сила и на 30.05.2018г. ще се извърши проверка по нейното доброволно
изпълнение. Писмото е връчено лично на жалбоподателя на 25.05.2018г. видно от
приложената обратна разписка.
Видно от последващо писмо с изх. №
94М-142-4/29.06.2018г. кметът на Община Поморие е изпратил до жалбоподателя Ч.
покана за доброволно изпълнение на издадената Заповед № РД-16-208/19.03.2018г. относно премахването
на строеж, представляващ Масивни постройки №№ 1, 2, 3 и 4 на допълващо
застрояване, находящи се в УПИ ХІІІ и ХІV по плана на с.Дъбник. Поканата е
редовно връчена лично на жалбоподателя на 04.07.2018г., видно от съставената
обратна разписка.
Видно от писмо с изх. №
94М-142-5/10.12.2018г. кметът на Община Поморие е уведомил жалбоподателя Ч., че
издадената Заповед №
РД-16-208/19.03.2018г. е влязла в сила и го е поканил за доброволно изпълнение,
както и е посочил дата за принудително изпълнение – 17.12.2018г. Писмото отново
съдържа посочване на предмета на заповедта - премахването на строеж, представляващ
Масивни постройки №№ 1, 2, 3 и 4 на допълващо застрояване, находящи се в УПИ
ХІІІ и ХІV по плана на с.Дъбник. Това писмо е редовно връчено лично на
жалбоподателя на 14.12.2018г. видно от съставената за целта обратна разписка.
На същата дата – 14.12.2018г., с молба
вх. № 94М-142-5/14.12.2018г. жалбоподателят Ч. е поискал принудителното
премахване на строежа да се отложи до 15.12.2019г., тъй като го е наел под наем
от 14.12.2018г. до 14.12.2019г.
Кметът на общината е уважил тази
молба, като за целта е постановил Заповед № РД-16-8/04.01.2019г., с която е
удължил срока за доброволно изпълнение до 15.12.2019г.
Съобразно горните данни следва да се
приеме, че жалбоподателят е узнал за съдържанието на процесната заповед още
през 2018г. и дори и да се приеме неговото твърдение, че тя не е била редовно
връчена, то данните по делото несъмнено сочат наличието на знание у него за
съдържанието на заповедта още към 25.05.2018г., когато е получил първото писмо
относно проверката по изпълнението на заповедта, съдържащо посочване на нейния
предмет, като спрямо тази най-ранна дата следва да се приложи нормата на
чл.149, ал.1 или нормата на чл.140 от АПК, но след като настоящата жалба е
подадена на 01.12.2020г., то следва да се приеме, че е депозирана извън
законовите срокове, вкл. удължените такива. Също така, всички последващо
извършени от жалбоподателя действия по отлагане на принудителното изпълнение по
премахване на строежа недвусмислено показват, че е бил запознат със заповедта,
което обстоятелство съдебната практика приема, че поставя началото на течението
на срока за обжалване - Решение № 9823/01.07.2011г. по адм.дело № 3559/2011г.
на ВАС, Определение № 2221/27.02.2015г. по адм.дело № 2250/2015г. на ВАС,
Решение № 9197/26.06.2012г. по адм.дело № 14683/2011г. на ВАС и др.
Последващото изрично връчване на административния акт на 17.11.2020г. няма за
ефект поставяне началото на нов срок за обжалване.
На основание изложените мотиви,
жалбата, като просрочена, следва да бъде оставена без разглеждане, а
производството по делото – да се прекрати, поради което и на основание чл.159,
т.5 от АПК, Бургаският административен съд,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ
без разглеждане жалбата на М.К.Ч. *** против Заповед № РД-16-208/19.03.2018г.
на кмета на Община Поморие, с която е разпоредено премахването на строеж,
описан като Масивни постройки №№ 1, 2, 3 и 4 на допълващо застрояване, находящи
се в УПИ ХІІІ и ХІV по плана на с.Дъбник.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело
№ 2513/2020г. по описа на Административен съд Бургас.
Определението може да се обжалва с
частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването
му на страните.
СЪДИЯ: