Определение по дело №541/2024 на Административен съд - Стара Загора

Производството е образувано по жалба на „ТМ Лоджистик“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Стара Загора, бул. „Славянски“ №45, представлявано от управителя си М. Т. Ч., против решение рег. №32-889981 от 12.06.2024 г., издадено от директора на Териториална дирекция Митница Варна /ТД Митница - Варна/, с което на основание чл. 79, § 3, б. “а” във връзка с чл. 84 от Регламент 952/2013 и чл. 83, ал. 2 от ЗДДС, за отклонение на стоки по неприключила транзитна операция по митническа декларация за режим транзит Т1 с MRN 23BG002002051425К0/12.09.2023 г. спрямо дружеството-жалбоподател, в качеството му на солидарен длъжник с отговорното по транзита лице – „Tobb Und Logistik Yatirim Anonim SI”, със седалище и адрес на управление Dumlupinar Bulvari NO.252 C Blok K: Ankara, Turkiye, e установено вносно митно задължение в размер на 5749.00 лв. и задължение за ДДС в размер на 16080.00 лв., ведно с лихвите за забава, съгласно чл. 114 от Регламент 952/2013 и чл. 59, ал. 2 от ЗДДС..

След приключване на съдебното дирене, съдът установи, че представената административна преписка от страна на ответника не е в цялост – не са приложени всички цитирани в решението документи като писма, уведомления, митнически декларации и т.н., както и заповед №ЗТД-2000-257/10.06.2024 год. на Директора на ТД Митница Варна. Не представянето им не дава възможност на съда да прецени дали възприетата от административният орган фактическа обстановка съответства на действителната такава.

От друга страна, съгласно чл. 84 от Регламент /ЕС/ №952/2013, когато по митническо задължение, каквото се твърди за установено в настоящия случай, има няколко съдлъжници, те са солидарно отговорни за неговото плащане. Отговорността е съвместна и солидарна по естеството си. В тази връзка следва да се посочи, че от самото естество на солидарната отговорност следва, че всеки длъжник е отговорен за цялата сума на дълга и че кредиторът по принцип е свободен да поиска плащането на този дълг от един или от повече длъжници по свой избор. Така, в случай на заплащане на митническото задължение от единия от солидарните длъжници се реализира претенцията на държавата и всяко друго действие, целящо търсене на същото и от другия длъжник, се явява изцяло незаконосъобразно. В случая, според административния орган солидарната отговорност произтича от приложението на чл.79, §3, б.„а“ във връзка с чл.84 от Регламент /ЕС/ №952/2013 и чл.83, ал.2 от ЗДДС, като според него, както титулярът на транзитния режим, така и превозвачът – жалбоподателят в настоящето производство са задължени да заплатят държавното вземане в качеството им на солидарно отговорни длъжници. В тази връзка е следно, че всеки един от тях може да упражни правото си на оспорване на административния акт, с който де факто се ангажира отговорността му, като в образуваното административно или съдебно производство, той може да опровергае твърденията на органа, както по отношение сочените от последния основания за възникване и формиране на държавното вземане, така и по отношение реализиране на предпоставките за привличането му като солидарен длъжник. Доколкото правото на оспорване, принадлежи на активно легитимираната в процеса страна, то неговото погасяване, в т. ч. и в случаите на произнасяне по същество от страна на решаващия административен орган, съответно от компетентния съд, води до влизане в сила на оспорения административен акт и стабилизиране на правните му последици по отношение на конкретния жалбоподател.

Очевидно е, че правото на „Tobb Und Logistik Yatirim Anonim SI” за оспорване на решение рег. №32-889981 от 12.06.2024 год. е погасено по аргумент на чл.87, ал.3 във връзка с чл.148, ал.1 от АПК, във връзка с чл.200, ал.1 и 2 от ЗМ и спрямо дружеството е възникнало изискуемо и ликвидно държавно вземане за мито и ДДС в качеството му на солидарен длъжник, т. е. държавата, на законово основание може да насочи претенциите си за заплащане на определения в решението дълг изцяло към него. Предвид обаче наличието на оспорване на решението по съдебен ред от страна на другия солидарен длъжник -„ТМ Лоджистик“ ЕООД, то „Tobb Und Logistik Yatirim Anonim SI” безспорно се явява заинтересована страна по смисъла на чл.153, ал.1 от АПК, доколкото изходът на образуваното дело би могъл да има значение спрямо дружеството, независимо от това, че към момента е налице влязъл в сила по отношение на него административен акт – при евентуална отмяна на решението и от гл. т. установяване липсата на предпоставки за възникване на митнически задължения, ще отпадне задължението за тяхното заплащане и от страна на „Tobb Und Logistik Yatirim Anonim SI”. С решението на директора на ТД Митница „Варна“ пряко се засягат права и задължения на титуляра на транзитния режим в качеството му на основен субект, отговорен за неговото завършване по аргумент на чл. 233, §1 от Регламент /ЕС/ №952/2013, като в този смисъл на него следва да бъде предоставена възможност да представи годни доказателства, относими към главния твърдян от ответника факт в производството, а именно: установеното неизпълнение на задълженията по приключване на транзитния режим за стоките от МД с МРН 23BG002002051425К0/12.09.2023 г., което е довело като последица и възникването на държавно вземане, за заплащането на което са определени като отговорни, както превозвачът на стоките, така и титулярът на транзитния режим.

Мотивиран от изложеното и на основание чл.253 от ГПК вр. с чл.144 от АПК, Административен съд Стара Загора

О П Р Е Д Е Л И

ОТМЕНЯ определението за приключване на съдебното дирене и даване ход по същество на делото.

ВЪЗОБНОВЯВА производството по адм. дело №541/2024 год. по описа на Административен съд Стара Загора.

ЗАДЪЛЖАВА ответника по делото – Директора на ТД Митница Варна в седемдневен срок от получаване на настоящето разпореждане да представи пълната административна преписка по делото – не представените, но цитирани в решението писма, уведомления, митнически декларации, кореспонденция с другия солидарен длъжник и т.н., както и Заповед №ЗТД-2000-257/10.06.2024 год. на Директора на ТД Митница Варна.

КОНСТИТУИРА като заинтересована страна по делото „Tobb Und Logistik Yatirim Anonim SI” Република Турция.

НАСРОЧВА делото в открито съдебно засаденаие на 10.12.2024 год. от 10.00 часа, за която дата да се призовават страните по делото, като на заинтересованата страна „Tobb Und Logistik Yatirim Anonim SI” се изпрати и копие от подадената жалба от „ТМ лоджистик“ЕООД, с указание, че може да подаде писмен отговор който следва да е на български език.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.