№ 62
гр. гр. Д., 09.09.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – Д. в публично заседание на девети септември през две
хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Петър П. Монев
Членове:Атанас М. Каменски
Калиптен Ибр. Алид
при участието на секретаря Елица Вл. Александрова
в присъствието на прокурора В. Зл. В.
като разгледа докладваното от Атанас М. Каменски Частно наказателно дело
№ 20223200200252 по описа за 2022 година
Производството е образувано по реда на чл. 32, ал.1, във връзка
с чл.16, ал.1-ал.8 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на
решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на
финансови санкции /ЗПИИРКОРНФС/, за разглеждане на постъпило
в Окръжен съд–гр.Д. Удостоверение по чл.4 от Рамково решение
2005/214/ПВР на Съвета, изпратено от Федерална служба
„Правосъдие“-гр.Б., Германия, във връзка с признаване на глоба и
деловодни разноски, наложени от „Служба за глоби-Служба за
граждани и обществен ред-Градски съвет на Б.“, на българския
гражданин Н.Р.-роден на 05.10.2005г. в гр.Б., с последно известно
местоживеене-гр.Д., улица „С.“ №116.
На основание чл.3 от Наредба №14/2016г. на МП и МРРБ се
изиска и приложи справка относно трите имена, ЕГН и адресната
регистрация на заинтересованото лице, идентифицирано като Н. Н. Р.
с ЕГН:**********, с настоящ и постоянен адрес в с.С., общ.Д.ка.
1
В съдебно заседание представителят на ОП-гр.Д. пледира за
изхвърляне на искането, обосновавайки становището си с
недопустимостта за налагане на имуществена санкция по отношение
на непълнолетни лица.
Редовно призован Р. не се явява.-Назначеният служебен
защитник се присъединява изцяло към становището на ОП-гр.Д.,
изтъквайки невъзможността да се допусне замяна на постановената
санкция.
С Удостоверение по чл.4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на
Съвета относно прилагането на принципа за взаимно признаване на
финансови санкции е представено наказателно постановление
№0567040389145 от 22.12.2021г. на „Служба за глоби-Служба за
граждани и обществен ред-Градски съвет на Б.“, ФРГ, с което на Р. е
наложена глоба в размер на сто и петдесет евро и са възложени
разноски в размер на двадесет и осем евро и петдесет евроцента, за
това, че на 03.12.2021г. в гр. Б. е влязъл и пребивавал в обществено
заведение без да покаже удостоверение за цялостно ваксиниране или
за преболедуване от „COVID-19“, изискуемо по закон. Деянието е
квалифицирано като административно нарушение по §17 от Закон за
административните нарушения/OWIG/, §§3, ал.4а, §23, ал.1, т.4а от
Наредба за предпазване от коронавирус на провинция Бремен, §73,
ал.2 от Закон за защита от инфекции. Санкционната процедура е
протекла неприсъствено, в писмена форма, с изрично уведомяване на
нарушителя относно сроковете и процедурата за обжалване. Р. не е
оспорил вмененото нарушение. Постановлението е влязло в сила на
22.01.2022г.
Общо възложената сума от сто седемдесет и осем евро и петдесет
евроцента възлиза на триста четиридесет и девет лева по фиксирания
курс на БНБ към датата на постановяване на решението/1,9558:1/. По
справка на възлагащата държава давностния срок за изпълнение на
санкцията, както и за събиране на дължимите разноски изтича на
2
22.01.2025г. Установеният от разпоредбата на чл.285, ал.1 от АПК пет
годишен срок, започнал с влизане в сила на постановлението, също не
е изтекъл.
Изпратеното в ОС–гр.Д. удостоверение съдържа необходимата
информация, съответстваща на данните в приложения акт, чието
признаване се иска и е издадено по образец, съгласно Приложение №2
от ЗПИИРКОРНФС-в писмена форма, придружено с превод на
български език, изготвено от компетентен орган и отговарящо на
изискванията, залегнали в разпоредбите на чл.4 и чл.5 от
ЗПИИРКОРНФС. Касае се за деяние, съставляващо нарушение и по
националното законодателство. Съгласно чл.2 от закона за мерките и
действията по време на извънредното положение, обявено с решение
на Народното събрание от 13 март 2020г., Министърът на
здравеопазването освен по Закона за здравето може да въвежда и
други временни мерки и ограничения, определени в закон. Такива са
заповедите, с които се въвеждат специални мерки за превенция
разпространението на Коронавирус (Covid 19), в т.ч. заповед №РД-01-
890 от 03.11.2021 г., изм. и доп. със заповед №РД-01-915 от
09.11.2021г., изм. със заповед РД-01-№ РД-01-919 от 10.11.2021г.,
основаващи се и на Регламент (ЕС) 2021/953 на Европейския
парламент и на Съвета от 14 юни 2021 година относно рамка за
издаването, проверката и приемането на оперативно съвместими
сертификати за ваксинация срещу, направено изследване за и
преболедуване на COVID-19. Неизпълнението на същите попада в
приложното поле на разпоредбата на чл.209а от ЗЗ, установяваща в
ал.1 глоба за физически лица в размер от триста до хиляда лева.
Същевременно в процесния случай действително е налице
основание по чл.35, т.4, пр.2 от ЗПИИРКОРНФС да се откаже
признаването и да не се допускане изпълнението на постановената
глоба и на възложените административни разноски:
Към датата на осъществяване на нарушението Р. е бил
3
непълнолетен-навършил шестнадесет годишна възраст. По силата на
чл.26, ал.2 от ЗАНН лицето носи административнонаказателна
отговорност, когато е могло да разбира свойството и значението на
извършеното нарушение и да ръководи постъпките си. В тези случаи
следващото се административно наказание „Глоба“, в съответствие с
разпоредбата на чл.15, ал.2 от ЗАНН, задължително се заменя с
наказание „Обществено порицание“. Налице е визираната от чл.35,
т.4, пр.2 от ЗПИИРКОРНФС „привилегия по българското
законодателство“, която прави изпълнението на решението
недопустимо. В тази връзка следва де се има предвид, че разпоредбата
на чл.12 от ЗПИИРКОРНФС действително допуска изпълняващата
държава да наложи алтернативна на финансовата санкция мярка, но
само в случаите, когато не само санкционното решение не може да
бъде изпълнено изцяло или частично, но и издаващата държава
изрично е посочила това в удостоверението и собственото и
законодателство допуска това. Видно от приложеното
удостоверение/т.4, б."и", пр.1 и пр.2 от удостоверението/ издаващата
държава изрично е заявила недопустимостта на замяната, като този
факт безусловно обвързва националния съд не само относно размера
на санкцията, но и досежно нейния вид.
Воден от изложените съображения и констатации, на основание
чл.32, ал.1, във връзка с чл.16, ал.7, т.2 от ЗПИИРКОРНФС, Д.ки
окръжен съд
РЕШИ:
Отказва признаването и изпълнението на наказателно
постановление №0567040389145 от 22.12.2021г. на „Служба за глоби-
Служба за граждани и обществен ред-Градски съвет на Б.“, ФРГ,
изпратено от Федерална служба „Правосъдие“-гр.Б., Германия, с
Удостоверение по чл.4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета, с
което и на основание §17 от Закон за административните
4
нарушения/OWIG/, §§3, ал.4а, §23, ал.1, т.4а от Наредба за
предпазване от корона –вирус на провинция Бремен, §73, ал.2 от Закон
за предпазване от инфекции, ФРГ, на непълнолетния Н. Н. Р. с
ЕГН:********** е наложена глоба в размер на сто и петдесет евро и са
възложени разноски в размер на двадесет и осем евро и петдесет
евроцента, равностойни на триста четиридесет и девет лева по
фиксирания курс на БНБ към датата на издаване на постановлението.
Прекратява производството по н.ч.д.№252/2022г. на ОС-гр.Д..
За отказаното признаване и изпълнение да се уведомят
компетентните органи на издаващата държава, като копие от
уведомлението се изпрати на Министерство на правосъдието на
Република България.
Решението подлежи на обжалване и протест пред Апелативен
съд–гр.Варна в 7-дневен срок от днес.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
5