Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 23.08.2018 г. гр.Търговище
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ТЪРГОВИЩКИЯТ ОКРЪЖЕН СЪД ІІ състав
На двадесет и трети август 2018
година
в закрито съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СИЛВИЯ ПЕТРОВА
като разгледа докладваното от
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
т.дело № 108 по описа на съда за 2018 година
за да се произнесе, взе предвид
следното :
Производство по реда на чл. 25 от
Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска
цел /ЗТРРЮЛНЦ/.
Образувано е по жалба вх. № 20180807094448,
депозирана от М.Х.М.,с адрес ***, против
Отказ № 20180724160030 от 06.08.2018 г. на длъжностно лице по
регистрацията към Агенцията за вписванията, Търговски регистър за вписване на
обстоятелства по заявление Вх. № 20180724160030 от 24.07.2018 г.
Жалбоподателят счита
постановеният отказ за неоснователен по следните доводи и съображения: С
разпоредбата на чл. 24 ЗТРРЮЛНЦ законодателят ясно е определил хипотезата при
която длъжностното лице по регистрацията постановява отказ - когато не е налице
някое от предвидените в чл. 21 изисквания. Преценката за външна редовност
означава съпоставка на приложените към заявлението документи, за чисто наличие
длъжностното лице следи служебно съгласно чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ. Съгласно чл.
22, ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ длъжностното лице по регистрация е длъжно преда да се
произнесе по подаденото заявление, да даде указания на заявителя, когато към заявлението
не са приложени всички документи. В конкретния случай липсва част от
задължителното нормативно установено съдържание на декларация по чл. 141, ал. 8
от Търговския закон, което се равнява на липса на декларирани данни и също
спада в хипотезата на задължението на длъжностното лице по регистрация по чл.
22, ал. 5 от ЗТРРЮЛНЦ, а имено да даде указания на заявителя, преди да се
произнесе по подаденото заявление. Такива указания не предхождат постановения
отказ за регистрация на дружеството от Агенция по вписванията Търговски
регистър. Съгласно чл. 22, ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ са нарушени процедурните правила за
първоначална регистрация на дружество и така издаденият отказ се явява
незаконосъобразен. Следователно обжалвания отказ постановен от АВ Търговски
регистър Търговище е незаконосъобразен и като такъв следва да бъде отменен.
По така изложените съображения,
моли отказа да бъде отменен като незаконосъобразен и неправилен и бъде
допуснато вписването на промяна в заявените обстоятелства.
Съдът, след като прецени
съвкупността на всички събрани по делото доказателства и като взе предвид
наведените съображения с оглед очертаните в жалбата пороци на отказа, приема за
установено следното:
Жалбата е подадена от надлежна страна, в едноседмичния
срок по чл. 25, ал.1 от ЗТРРЮЛНЦ (отказът е от дата 06.08.2018г., жалбата е
входирана в Регистъра на 07.08.2018г.), поради което е допустима.
Разгледана по същество- е основателна.
За да се произнесе, съдът съобрази следното:
Със заявление образец А 4 от Наредба №
1/14.02.2007г. за водене, съхраняване и достъп до ТР, подадено от М.М., ЕГН **********,
е заявено вписване на първоначална регистрация на ЕООД на следните обстоятелства:
1. ЕИК/ПИК: 2. Фирма/наименование:„БОНИ-МЕРИ”; 3. Правна форма: еднолично дружество с ограничена отговорност; 4. Изписване на чужд език: ВОNI-МЕRI
LTD; 3. Седалището и адресът на управление ***
"3; 6. Предмет на дейност; 6а. Основна дейност по КИД:1071-Пр-во па хляб,
хлебни и сладкарски изделия; 7. Управител: М.Х.М., ЕГН: **********; 23.
Едноличен собственик на капитала: М.Х.М., ЕГН:**********; 31.Размер:200лв.; 32, Внесен капитал: 200лв.
Длъжностното лице по регистрацията е
постановило своя отказ на няколко основания:
Представената към заявлението декларация от
управителя по чл.141, ал.8 от ТЗ, не е с необходимото по закон съдържание а
именно: не е декларирано, че същият не е бил управител, член на управителен или
контролен орган на дружество, за което е било установено с влязло в сила
наказателно постановление неизпълнение на задължения по създаване и съхраняване
на определените му нива от запаси по закона за запасите от нефт и
нефтопродукти- чл.141, ал.8, изречение второ.Длъжностното лице е посочило, че с
оглед на това и на основание чл. 24 ал. 1 във вр. с чл. 21 т. 4 и 5 от ЗТРРЮЛНЦ
то следва да бъде постановен отказ по заявление вх. № 20180724160030 от 24.07.2018
г.
Към заявлението образец А 4 заявителят е
приложил: Декларация за липса на обстоятелства по чл.141, ал.8 от ТЗ с
деклариране и на пропуснатия текст от разпоредбата.
Към жалбата са
представени: Заявление образец А 4 за вписване на обстоятелства
относно дружество с ограничена отговорност; Учредителен акт на ЕООД „Бони-мери“
ЕООД; Протокол за учредяване на ООД, Съгласие и образец от подписа на М.; Банков
документ за внесен капитал; Декларация по чл.141, ал.8 от ТЗ; Декларация по
чл.142 от ТЗ; Декларация по чл.13, ал.4 от ЗТР; Банков документ за внесена
държавна такса за регистрация на ЕООД.
При така приетото от фактическа страна, съдът намира
следното:
В разпоредбата на чл. 21 от ЗТР е посочен обхватът на
проверката, която следва да извърши длъжностното лице по регистрацията и същата
се свежда до това да провери дали е подадено заявление, заявеното обстоятелство
подлежи ли на вписване, заявлението изхожда ли от оправомощено лице, приложени
ли са изискуемите от закона документи, дали съществуването на заявените за
вписване обстоятелства се установява от представените документи по т. 4, представена
ли е декларация по чл. 13 ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ.
Отказът на Агенция по вписванията за регистрация на
дружеството е обоснован на факта, че съдържанието на подадената декларация по
чл. 141, ал. 8 от Търговския закон заедно със заявлението за регистрация, не
съответства на необходимото по закон такова.
С разпоредбата на чл. 24 ЗТРРЮЛНЦ законодателят ясно е
определил хипотезата при която длъжностното лице по регистрацията постановява
отказ - когато не е налице някое от предвидените в чл. 21 изисквания. Преценката
за външна редовност означава съпоставка на приложените към заявлението
документи, за чието наличие длъжностното лице следи служебно съгласно чл. 22,
ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ. Съгласно чл. 22, ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ длъжностното лице по
регистрация е длъжно преда да се произнесе по подаденото заявление, да даде
указания на заявителя, когато към заявлението не са приложени всички документи,
които се изискват по закон.
В конкретния случай липсва част от задължителното
нормативно установено съдържание на декларацията по чл. 141, ал. 8 от
Търговския закон, което се равнява на липса на декларирани данни и също спада в
хипотезата на задължението на длъжностното лице по регистрация по чл. 22, ал. 5
от ЗТРРЮЛНЦ, а имено да даде указания на заявителя, преди да се произнесе по подаденото
заявление. Такива указания не предхождат постановения отказ за регистрация на
дружеството от Агенция по вписванията Търговски регистър.
Предвид горното са нарушени процедурните правила за
първоначална регистрация на дружество и така издаденият отказ се явява
незаконосъобразен.
След като ДЛР не е спазило задължението си чл.22, ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ, то съдът не само може, но и следва/задължен е да вземе предвид
представените към жалбата писмени доказателства, за които ДЛР е посочило в
отказа, че не съдържат посоченото в закон съдържание, но не е дало указания за
представянето им.както вече се посочи към жалбата е представена декларация от М.М.
по чл.141, ал.8 от ТЗ със съдържание визирано в посочена разпоредба.
С оглед така изложените доводи и съображения, съдът
намира постановения отказ за незаконосъобразен, поради което същият следва да бъде отменен, като на осн.чл. 25 ал. 5 от ЗТРРЮЛНЦ следва да се укаже на Агенцията да извърши вписване на
заявените обстоятелства.
Предвид обстоятелството, че производството по обжалване
на отказа пред съда е едностранно и безспорно, и доколкото Агенцията по
вписванията не е страна /по см. на чл.26 от ГПК/ в това производство, същата
няма право да обжалва настоящото решение. Предвид факта, че искането на заявителя
се удовлетворява, решението се явява окончателно и не подлежи на въззивно
обжалване, предвид характера на производството.
Водим от горното и на осн.чл.25
ал.4 от ЗТРРЮЛНЦ съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ като
незаконосъобразен ОТКАЗ с рег. № 20180724160030 от 06.08.2018 г. на длъжностно
лице по регистрацията към Агенцията за вписванията, Търговски регистър и
регистър на ЮЛНЦ за вписване на обстоятелства по заявление вх. № 20180724160030
от 24.07.2018 г. – искане за първоначална регистрация на ЕООД с фирма
„БОНИ-МЕРИ, като
УКАЗВА на
осн.чл.25 ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ на длъжностното лице по регистрацията при Агенция по
вписванията, Търговски регистър и регистър на ЮЛНЦ, да извърши заявеното със
заявление вх.№ 20180724160030 от 24.07.2018 г. вписване.
Решението не подлежи на обжалване.
Препис от решението да се изпрати
на Агенция по вписванията, заедно с документите във връзка с вписването – на
осн.чл. чл. 25 ал. 2 изр. 2 от ЗТРРЮЛНЦ.
Препис от решението да се изпрати
за сведение на жалбоподателя.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :