Решение по дело №1439/2020 на Административен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер  1264                      от 07.10.2020 г.            град Бургас

 

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд - Бургас, петнадесети състав, на седемнадесети септември две хиляди и двадесета година в публично заседание в следния състав:

 

  Председател: Станимир Христов

 Членове: 1. Диана Ганева

                   2. Галя Русева

 

при секретаря В. С. и прокурор Дарин Христов като разгледа докладваното от съдия Христов касационно наказателно административен характер дело номер 1439 по описа за 2020 година и за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.63, ал.1, изречение второ от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по касационна жалба на „Хрикол“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Ямбол, ул. „Златен рог“ № 31, вх. В, ет. 1, ап. 33, представлявано от Х.К.К.- управител, чрез процесуалния си представител – адв. М.П. *** със съдебен адрес ***   против Решение № 47/29.05.2020 г., постановено по НАХД № 48/2020 г. на Районен съд - Царево, с което е потвърдено Наказателно постановление № 408003-F397136/17.01.2019 г., издадено от началник отдел „Оперативни дейности“ – Бургас в Централно управление на НАП, с което за нарушение на чл. 25, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства (Наредба Н-18) във връзка с чл. 118, ал. 1 от ЗДДС на касатора е наложена  имуществена санкция от 500 лева. От касационната инстанция се иска да отмени оспорвания акт като незаконосъобразен и неправилен, постановен при съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост и да отмени процесното наказателно постановление. Посочените в жалбата оплаквания съдът квалифицира по чл. 348, ал. 1 от НПК във връзка с чл. 63, ал. 1, изречение второ от ЗАНН – неправилно решение поради съществено нарушение на съдопроизводствените правила. В подкрепа на твърденията не са посочени нови доказателства. В съдебно заседание касаторът се представлява от адв. М.П. ***, която поддържа жалбата на основания, изложени в нея и иска обезсилване на решението поради наличие на съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Претендира присъждане на разноски по представен списък.

Ответникът по касация – ТД на НАП Бургас, редовно уведомен, не изпраща представител. По делото е представено Становище вх. № 7873/15.09.2020 г. на главен юрисконсулт К. Тодорова, в качеството й на процесуален представител на ответника, с което се оспорва като неоснователна и недоказана касационната жалба, релевират се възражения във връзка с всяко направено от жалбоподателя оплакване и се претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Представителят на Окръжна прокуратура - Бургас дава заключение за неоснователност на оспорването.

След като прецени твърденията на страните и събрания по делото доказателствен материал, Бургаският административен съд намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Настоящият съдебен състав приема, че касационната жалба е подадена в преклузивния 14-дневен срок по чл. 211 от АПК. Жалбата е в съответствие с изискванията за форма и реквизити, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество е основателна.

Производството пред Районен съд - Царево е образувано по жалба на „Хрикол“ ЕООД против Наказателно постановление № 408003-F397136/17.01.2019 г., издадено от началник отдел „Оперативни дейности“ – Бургас в Централно управление на НАП, с което за нарушение на чл. 25, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства (Наредба Н-18) във връзка с чл. 118, ал. 1 от ЗДДС на касатора е наложена  имуществена санкция от 500 лева.  За да потвърди процесното наказателно постановление, първоинстанционния съд е приел, че при съставяне на АУАН и при издаване на атакуваното НП не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и на материалния закон, деянието е безспорно установено, като са изложени  мотиви във връзка с установеното нарушение и наложената санкция.

Решението на Районен съд - Царево е неправилно и следва да се отмени.

Предмет на касационна проверка съгласно чл. 218 от АПК е решението на районния съд само на посочените в жалбата пороци като за валидността, допустимостта и съответствието на първоинстанционния акт с материалния закон съдът следи служебно.

Съдът намира за основателно въведеното с касационната жалба оплакване за съществено нарушение на съдопроизводствените правила, изразяващо се в нередовно призоваване на касационния жалбоподател. Съдът приема, че „Хрикол“ ЕООД е нередовно призовано за съдебно заседание на 21.05.2020 г., на което делото е разгледано по същество, тъй като производството по настоящото дело не попада в списъка на дела по приложението на чл. 3 от Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, за които процесуалните срокове не са спрени. По настоящото производство, доколкото процесуалните срокове по него са спрени по време на извънредното положение въз основа на Закона за мерките и действията по време на извънредното положение и на основание § 13, ал. 1 от ПЗР на Закона за изменение и допълнение на Закона за здравето (ДВ, бр.44 от 2020г., в сила от 14.05.2020 г.), тези срокове започват да текат от 21.05.2020 г. По тази причина и след като съобщаването в конкретния случай е станало по време на извънредното положение, седемдневният срок, който трябва да разделя датата на съобщаването от датата на съдебното заседание, не е изтекъл към датата на проведеното публично съдебно заседание, на която дата жалбоподателя не е бил представляван. При нередовно уведомяване ход на делото не е следвало да бъде даден.

 

С оглед изложените съображения, съдът намира, че оспореното решение е постановено при съществено нарушение на съдопроизводствените правила, поради което следва да бъде отменено и делото да бъде върнато за ново разглеждане от друг съдебен състав на Районен съд – Царево.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК във връзка  с чл. 63, ал. 1, изречение второ от ЗАНН, Административен съд - Бургас, ХV състав

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ Решение № 47/29.05.2020 г., постановено по НАХД № 48/2020 г. на Районен съд - Царево.

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд – Царево.

 

 РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

                                              

                                                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

 

                                                                                           ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

 

 

 

                                                                                                                2.