Определение по дело №510/2025 на Административен съд - Стара Загора

Производството е по реда на чл. 157 ДОПК.

Образувано е по искане на „Б. МАДЖЕСТИК ТРАВЕЛ“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: с. Богомилово, [улица], представлявано от управителя И. Д. Б., чрез пълномощника адв. Б., за спиране изпълнението на Ревизионен акт (РА) № Р-16002424001006-091-001/ 09.01.2025г., издаден от Т. В. П. на длъжност Началник на сектор, възложил ревизията и М. Д. К. на длъжност главен инспектор по приходите - ръководител на ревизията при ТД на НАП Пловдив, потвърден с Решение № 115/ 16.04.2025г. на Директора на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ гр. Пловдив при ЦУ на НАП.

Искането е обосновано с твърдението, че вземането по оспорения РА е обезпечено с наложен запор върху МПС, собственост на дружеството, представляващо автобус „Сетра“ с рег. № [рег. номер], което е сторено с Постановление за налагане на предварителни обезпечителни мерки с изх. № [рег. номер]-023-0003224/ 07.11.2024г. и Постановление за продължаване действието на наложени предварителни обезпечителни мерки с изх. № [рег. номер]-139-0000083/ 20.01.2025г. Изтъква се, че стойността на описаното в постановлението на публичния изпълнител МПС е достатъчна, за да покрие главницата и лихвите по РА. Във връзка с това е приложено Удостоверение № **********/ 02.06.2025 г. на „ЗД Евроинс“ АД, според което застрахователната стойност на Автобус „Сетра“, с рег. № [рег. номер] е в размер на 132 000.00 лева. Независимо от това, с допълнителна молба вх.№3887/17.06.2025г. се заявява, че в случая и общата застрахователна стойност на запорираните МПС, посочена в ПНПОМ е достатъчна да обезпечи публичното задължение по РА.

Поради липса на представени с молбата за спиране доказателства, че запорите са действително наложени и с оглед изясняване на обстоятелствата във връзка с направеното искане за спиране на изпълнението на процесния РА, с разпореждане от 09.06.2025г., съдът е задължил ответника да представи всички запорни съобщения за наложените запори, ведно с доказателствата за връчването им, включително доказателства за посочените в ПНОМ застрахователни стойности на МПС, както и справка за размера на главницата и лихвите на задълженията, установени с ревизионен акт (РА) № Р-16002424001006-020-001/ 22.02.2024г., към датата на подаване на искането - 06.06.2025 г.

Ответникът - Директор на Дирекция ОДОП Пловдив, чрез процесуалния си представител в представеното писмено становище вх. №3817/13.06.2025г., с приложени към него доказателства, изискани от съда, заявява, че са налице установените изисквания на чл.157, ал.3 от ДОПК за спиране изпълнението на РА.

Въз основа на приложените по делото доказателства, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

С Ревизионен акт (РА) № Р-16002424001006-091-001/ 09.01.2025г., издаден от Т. В. П. на длъжност Началник на сектор, възложил ревизията и М. Д. К. на длъжност главен инспектор по приходите - ръководител на ревизията при ТД на НАП Пловдив на „Б. МАДЖЕСТИК ТРАВЕЛ“ ЕООД са установени задължения за довнасяне за данък върху добавената стойност в размер на 40 987.77 лева и лихви за просрочие 10 457.97 лева. РА е обжалван по административен ред пред Директора на Дирекция ОДОП Пловдив, като на основание чл.155, ал.2 от ДОПК актът е потвърден изцяло с Решение № 115/ 16.04.2025г.

С Постановление за налагане на предварителни обезпечителни мерки /ПНПОМ/ с изх.№ [рег. номер]-023-0003224/ 07.11.2024г. на осн. чл.121, ал.1 от ДОПК от публичен изпълнител при ТД на НАП Пловдив, офис Стара Загора е наложен запор върху следните МПС, собственост на „Б. МАДЖЕСТИК ТРАВЕЛ“ ЕООД:

- автобус марка MERCEDES, модел СПРИНТЕР, рег.№ [рег. номер], рама № [Наименование], двигател № 64292040439223, година на производство 2008г., мощност 140kw, със застрахователна оценка 32 000.00 лв.

- автобус марка SETRA. модел С 415 ГТ ХД, рег.№ [рег. номер], рама № [интернет адрес], година на производство 2008г., мощност 310kw, със застрахователна оценка 53 200.00 лв.

- автобус марка SETRA, модел С 315 ХДХ, рег.№ [рег. номер], рама № [Наименование], година на производство 2003г., мощност 320kw, със застрахователна оценка 30 100.00 лв.

В постановлението освен застрахователната стойност на всяко едно от описаните МПС е посочен и очаквания размер на задълженията в размер на 59593.99 лева главница и лихви, изчислени към 05.11.2024г. Действието на така наложените предварителни обезпечителни мерки е било продължено с Постановление с изх. № [рег. номер]-139-0000083/ 20.01.2025г., издадено от публичен изпълнител при ТД на НАП Пловдив по чл.121, ал.6 от ДОПК, в което е отразено установеното с РА задължение в общ размер на 51 445.74 лева главница и лихви, изчислени към датата на издаване на РА – 09.01.2025г. По делото липсват данни за обжалване, съответно за отмяна на въпросните постановления. От представените писма от ОД на МВР Стара Загора, сектор ПП-КАТ, се установява, че запорите на описаните МПС са наложени, съответно на 11.11.2024г. и на 03.02.2025г. Установява се също, че във връзка с образуваното срещу „Б. МАДЖЕСТИК ТРАВЕЛ“ ЕООД изпълнително дело № *********/2025г., по реда на чл. 233 от ДОПК на 12.06.2025 г. е извършен опис на две от запорираните МПС, чиято временна оценка е определена в общ размер на 100 000.00 лв.

Отделно от това, във връзка с образуваното за задълженията на дружеството изпълнително дело № *********/2025г., с постановление за налагане на обезпечителни мерки № [рег. номер]-022-0056063/23.05.2025г. е наложен и запор върху налични и постъпващи суми по банкови сметки, депозити, както и вложени вещи в трезори, включително съдържанието на касети и суми, предоставени за доверително управление или върху налични и постъпващи суми по платежни сметки, открити при доставчик на платежни услуги – „УНИКРЕДИТ БУЛБАНК“ АД за сума в общ размер на 71 128.35 лева – главница и лихви. От приложените становища на ответника и публичния изпълнител се установява, че в резултат на принудителното изпълнение върху банковите сметки на дружеството на 06.06.2025г. е постъпила сума в размер на 2 256.80 лева, която е отнесена за погасяване на част от установените с РА задължения.

При така изложената фактическа обстановка съдът приема от правна страна следното:

Искането е подадено от надлежна страна и е процесуално допустимо, тъй като се отнася за спиране изпълнението на РА№ Р-16002424001006-091-001/09.01.2025 г., който е обжалван пред съд, съгласно изискването на чл. 157, ал.2 от ДОПК.

Разгледано по същество, същото е основателно.

Разпоредбата на чл. 153 ДОПК предвижда ред и условия за спиране изпълнението на РА от решаващия орган, пред когото е обжалван той по административен ред. На основание чл. 157 ДОПК при същите предпоставки е възможно административният съд да постанови спиране на изпълнението на обжалван по съдебен ред РА. Тълкуването на разпоредбите на чл. 153, ал. 3, във вр. с чл. 157, ал. 3 ДОПК сочи на извода, че основателността на искането за спиране на изпълнението на РА е обусловено от представяне на доказателства за направено обезпечение в размер на главницата и лихвите, а когато не е наложено обезпечение, искането трябва да съдържа предложение за обезпечение в същия размер. В тези случаи се прилагат съответно разпоредбите на чл. 153, ал. 3 - 5 ДОПК.

От доказателствата по делото е видно, че казусът не се отнася до хипотезите по чл. 153, ал. 4 ДОПК - ако представеното обезпечение е в пари, безусловна и неотменяема банкова гаранция или държавни ценни книжа в съответния размер, тъй като жалбоподателят се позовава на вече наложени обезпечения от публичен изпълнител при НАП.

В случая, по делото са представени доказателства за наложени обезпечителни мерки по чл. 195 ДОПК от публичен изпълнител при ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора, а именно запор върху 3бр. МПС/автобуси/, подробно описани в ПНПОМ. Запорът на МПС не е сред изброените в чл. 153, ал. 4 ДОПК обезпечения, поради което съдът, сезиран с искане по чл. 157, ал. 2 ДОПК не е длъжен да спре изпълнението, а съобразно разпоредбата на чл. 153, ал. 5, вр. чл. 157, ал. 3 ДОПК, следва да извърши преценка, която да обхваща както въпроса дали размерът на обезпечението е достатъчен да покрие подлежащите на изпълнение задължения, така и дали видът на обезпечението гарантира в максимална степен публичния интерес, т.е. доколко обезпечението е подходящо и обезпечава сигурното и бързо събиране на публичните задължения.

В изпълнение на задължението по чл. 157, ал. 3, вр. чл. 153, ал. 5 ДОПК, в конкретния случай настоящият съдебен състав преценява, че са изпълнени условията за спиране на изпълнението на процесния ревизионен акт.

Видно от представените от публичния изпълнител доказателства – 2 бр. писма от ОД на МВР Стара Загора, с-р Пътна полиция, запорите на описаните МПС са надлежно вписани, поради което изискванията на чл. 201, ал. 3 от ДОПК – обезпеченията да се считат наложени, са изпълнени.

От приложените постановления на публичен изпълнител при ТД на НАП Пловдив се установява, че общата стойност на описаните в тях МПС е в размер на 115 300.00 лв., определена по тяхната застрахователната стойност, съгласно удостоверения, издадени от ОЗК „Застраховане“.

Задълженията по ревизионен акт № Р-16002424001006-091-001/09.01.2025 г. са в размер на 52 050.17 лв., в т. ч. главница 39 325.37 лв. и лихви 12 724.80 лв., съгласно представената справка за задължения на „Б. МАДЖЕСТИК ТРАВЕЛ“ ЕООД, изготвена към 12.06.2025г.

При това положение безспорно публичното вземане по цитирания РА, включително лихвата, която е изтекла от неговото издаване до подаване на искането за спиране, е обезпечено по реда на ДОПК. Съобрази се и обстоятелството, че наложените по изпълнителното дело обезпечения покриват и задълженията, формирани по подадени от дружеството декларации обр.6, които съгласно представената справка към 12.06.2025г. възлизат на 19 926.73 лева. Не са установени предходни запори или други тежести върху обезпечените активи, собственост на „Б. МАДЖЕСТИК ТРАВЕЛ“ ЕООД, видно от депозираното становище на публичен изпълнител при ТД на НАП Пловдив, офис Стара Загора. Също така липсват твърдения и данни, които да сочат, че събирането на установените задължения би се затруднило.

При тези релевантни факти следва да се приеме, че са налице предпоставките по чл. 157, ал. 3 ДОПК за спиране изпълнението на обжалвания РА, с оглед на което искането на „Б. МАДЖЕСТИК ТРАВЕЛ“ ЕООД се явява основателно.

По тези съображения и на основание чл.157, ал.4 от ДОПК, съдът

СПИРА ИЗПЪЛНЕНИЕТО на Ревизионен акт № Р-16002424001006-091-001/09.01.2025 г., издаден от Т. В. П. на длъжност Началник на сектор, възложил ревизията и М. Д. К. на длъжност главен инспектор по приходите - ръководител на ревизията при ТД на НАП Пловдив, потвърден с Решение № 115/ 16.04.2025г. на Директора на Дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ гр. Пловдив при ЦУ на НАП, до приключване на съдебното производство с влязъл в сила съдебен акт.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7 дневен срок от връчването му на страните.