Р Е Ш Е Н И Е
гр. Кюстендил, 01.08.2019г.
В И М Е Т О
НА Н А Р О Д А
Кюстендилски районен съд, ХII –
ти състав, в открито съдебно заседание на единадесети юли, две хиляди и деветнадесета
година, в състав:
Председател: Светослав
Петров
При Секретаря: Юлиана Стоянова
Като разгледа докладваното от съдия Петров АНД № 598 по описа за 2019 година на КРС
и за да се произнесе, взе предвид следното:
„Андреа
Транспорт Груп“ ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.Кюстендил, ул.“Патриарх Евтимий“ №3А,
ет.3, ап.10, представлявано от Б. Б. обжалва наказателно постановление № 30-0000074/12.02.2019г.,
издадено от Началник
ОО“АА“ Кюстендил, с което на
дружеството, на осн. чл. 96г, ал.1, пр.2 от ЗАвтПр е наложена „имуществена
санкция“ в размер на 3000 лева за нарушение по чл.57, ал.1 от Наредба № 11 от
31.10.2002г. на МТС, във вр. с чл.5 от Наредба № 36 от 15.05.2006г. на МТ.
Иска се отмяна на наказателното постановление,
като се сочат допуснати нарушения на процесуалните правила и недоказаност на нарушенията. Твърди се
неправилно прилагане на материалния закон.
Административнонаказващият орган не изпраща
представител в съдебно заседание, но в придружително писмо, с което жалбата е
изпратена в съда, изразява становище за неоснователността на жалбата и моли НП да бъде потвърдено.
Като
разгледа събраните по делото писмени и устни доказателства при условията на чл.
63, ал. 1 от ЗАНН, съдът прие за установено следното:
С АУАН № 256401/23.01.2019г. е
привлечено към административно-наказателна отговорност дружеството
жалбоподател, за това че на 23.01.2019г. около 10:30 часа в сградата
на ОО“АА“ гр. Кюстендил, пл. „Ген. Иван Колев“ № 1, при извършена тематична
проверка се установило, че превозвача „Андреа Транспорт Груп“ ЕООД извършващ
международен автомобилен превоз на товари с лиценз на ЕО с № 10165 от
05.03.2018г. е разрешил на водача B. A.гражданин на Р. Сърбия, който не отговаря на изискванията
за писихологическа годност за превоз на товари и е извършил превоз с МПС от
кат. №3 с рег. № КН5243ВВ за периода от 01.09.2018г. до 31.12.2018г., като на
07.10.2018г. е проверен от контролните органи на Кралство Швеция.
В АУАН актосъставителят е дал
правна квалификация на нарушението – чл.57, ал.1 от Наредба № 11 от
31.10.2002г. на МТС.
Съставеният АУАН е предявен и
връчен лично на надлежно упълномощения представител на дружеството Антоанета
Георгиева, която го е подписала без възражения.
Въз основа на съставения АУАН, на
12.02.2019 г. Началник ОО“АА“ Кюстендил издал
атакуваното НП, в което са възпроизведени фактическите констатации по
АУАН. Правната квалификация посочена в
НП е чл.57, ал.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС, във вр. с чл.5 от
Наредба № 36 от 15.05.2006г. на МТ и на
дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лева, на
осн. чл. 96г, ал.1, пр.2 от ЗАвПр.
Наказателното постановление е
връчено на упълномощения представител на дружеството Антоанета Георгиева на
09.04.2019г.
По делото са представени доказателства относно материалната
компетентност на наказващия орган. От събраните гласни доказателства безспорно
се установиха всички обстоятелства досежно извършената проверка и изготвената
справка от регистъра на психологическите изследвания на водачите. Доказателства
за искано и дадено разрешение /с оглед посоченото в АУАН и НП/ от страна на
сакцинираното дружество на бяха събрани в хода на процеса.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира следното: Жалбата
е подадена в установения в чл. 59, ал.2 ЗАНН 7-дневен
срок, от надлежна страна и срещу подлежащо на обжалване наказателно
постановление, поради което се явява процесуално допустима и следва да се
разгледа по същество.
Съдът счита, че са налице формални предпоставки за отмяна на НП, тъй като при реализирането на административнонаказателната отговорност на дружеството-жалбоподател са допуснати съществени процесуални нарушения, които да водят до опорочаване на производството.
Съгласно разпоредбата на чл.57, ал.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС „Лицето по чл. 2, ал. 1 допуска до управление на превозните средства за международни превози на пътници и товари само водачи, които са психологически годни.“. В настоящият случай никъде не се твърди от АНО, че дружеството жалбоподател е лице по чл. 2, ал. 1 от от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС, но дори да се приеме, че същото отговаря на изискванията за подобен вид лица, категорично липсват твърдения, че лицето е допуснало да управление водач – B.A.. Административнонакзващият орган в диспозитива твърди, че дружеството жалбоподател е дало разрешение, на водача да извърши международните превози, което по смия смислов характер е различно от допускането и в случая се явява несъставомерно по чл.57, ал.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС.
Липсата на посочването всички елементи от състава на вменената за нарушена разпоредба е довело до ограничаване правото на защита на нарушителя да разбере в какво точно е обвинен, като това му право е нарушено и с допълването на нарушена разпоредба за първи път с наказателното постановление, а именно чл.5 от Наредба № 36 от 15.05.2006г. на МТ.
Следва да бъде посочено, че дори и да не бяха допуснати горепосочените процесуални нарушения, водещи до отмяна на НП по същество нарушението остана недоказано в хода на процеса. По делото е представен контролен лист /без превод на български език/, който очевидно не е подписан от съставилия го и не е подписан от водача, като съответните графи са празни. При това положение АНО е ангажирал незаконосъобразно административнонаказателната отговорност на жалбоподателя, поради което атакуваното НП следва да се отмени.
Воден от горното, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 30-0000074/12.02.2019г.,
издадено от Началник Областен отдел “Автомобилна администрация”-гр.Кюстендил, с
което на „Андреа
Транспорт Груп“ ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.Кюстендил, ул.“Патриарх Евтимий“ №3А, ет.3,
ап.10, представлявано от Б. Б., на осн. чл. 96г, ал.1, пр.2 от ЗАвтПр е наложена „имуществена санкция“ в
размер на 3000 лева за нарушение по чл.57, ал.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г.
на МТС, във вр. с чл.5 от Наредба № 36 от 15.05.2006г. на МТ.
Решението
подлежи на обжалване пред
Административен съд – гр.Кюстендил в 14-дневен срок от съобщаването му.
Районен съдия: