О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ … …
град Кърджали, 16.12.2020 год.
Административен съд – Кърджали, ……………………..…... в закрито …………………..…….
съдебно заседание на шестнадесети декември …………….…..……………..….…………………………
през 2020/две хиляди и двадесета/ година, …………………………………….……….…..……………….
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: АНГЕЛ МОМЧИЛОВ
ЧЛЕНОВЕ: ВИКТОР АТАНАСОВ
МАРИЯ БОЖКОВА
като разгледа докладваното от
…………………...… съдията Виктор Атанасов …………….…………..
административно дело ……..…. №336 ………..... по описа за ………… 2020 год. …………..………
и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по
реда на чл.179 и следв. от АПК.
Образувано е по повод постъпила в Административен съд - Кърджали Заповед №РД-09-242 от 18.11.2020 год., издадена от областния
управител на област Кърджали, с която, на основание
чл.32, ал.1 от Закона за администрацията, във връзка с чл.45, ал.4 от ЗМСМА, се оспорва
като незаконосъобразно Решение №151 от Протокол №13 от проведено на 29.10.2020 год. заседание на Общински съвет
– Ардино. С оспореното решение, на основание
чл.21, ал.1, т.7 от ЗМСМА, във
връзка с чл.66 и чл.67 от ЗМДТ и чл.22 от Наредбата на Общинския съвет
за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги
на територията на община Ардино,
Общински съвет – Ардино е решил:
I. Одобрява план-сметката за необходимите приходи и разходи за услугите
по сметосъбиране, сметоизвозване, обезвреждане на битови отпадъци
в депо и поддържане на чистотата на
територии за обществено ползване за 2021 год., съгласно
Приложение №1.
II. Всички досегашни размери на таксата за
битови отпадъци за услугите „Сметосъбиране
и сметоизвозване” и „Чистота
на местата за обществено ползване”
за жилищните и нежилищните имоти на задължените граждани и предприятия във всички населени
места на общината, остават в сила и за 2021 година.
III. На основание чл.67, ал.2 от ЗМДТ, таксата за битови
отпадъци, в частта й за услугата „Третиране
на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации /депа/” за всички имоти
- жилищни и нежилищни на задължените граждани и предприятия, да се увеличи
с 1.0%о/промил/ на 1000 за 2021 година, както следва:
1. За всички жилищни
имоти на граждани и предприятия - от 0.5%о на 1000
на 1.5%о/промила/ на 1000 върху данъчната
оценка на недвижимите имоти.
2. За нежилищни имоти
на гражданите и на лечебните заведения
от 0.5%о на 1000
на 1.5%о/промила/ на 1000 върху данъчната
оценка на недвижимите имоти, а в град Ардино от
1%о/промил/ на 2.0%о/промила/.
3. За нежилищни имоти
на предприятията и на общината от
0.5%о на 1000 на 1.5%о/промила/ на 1000 върху данъчната оценка на недвижимите
имоти.
В заповедта са изложени подробни мотиви, в които са
развити доводи и съображения за незаконосъобразност на Решение №151
от Протокол №13 от проведено на
29.10.2020 год. заседание на Общински съвет – Ардино, и в трите му точки, като се
твърди, че оспоренето решение е прието като не
са спазвани в цялост изискванията за форма на
акта, както и при съществени нарушения на административнопроцесуалните
правила, поради което оспорващият счита,
че същото следва да се
отмени като незаконосъобразно.
С Разпореждане на съда от 20.11.2020 год. са
конституирани страните по делото, дадени са указания на същите и е задължен
ответникът по оспорването да представи допълнителни писмени доказателства, като
заседанието по делото е насрочено за 13.01.2021 год., като съобщението за
оспорването и образуваното и насрочено административно дело е публикувано в
Държавен вестник, бр.103 от 04.12.2020 год., на стр.126.
На 01.12.2020 год., с Вх.№2359 на АдмС
– Кърджали, по делото е постъпила молба с Изх.№197 от 27.11.2020 год. от председателя
на Общински съвет – Ардино, в която се сочи, че във връзка с оспорването на
така приетото решение от областния управител на област Кърджали, обективирано в негова Заповед
№РД-09-242 от 18.11.2020 год., на основание чл.91, ал.1 от АПК, във вр. с
чл.21, ал.2 от ЗМСМА, Общински съвет – Ардино е преразгледал Решение №151 от
29.10.2020 год. по Протокол №13 от 29.10.2020 год. на Общински съвет – Ардино и приел
Решение №161 по Протокол №14/27.11.2020 год.,
с което отменил
изцяло Решение №151 от 29.10.2020 год.
по Протокол
№13/29.10.2020 год. на Общински
съвет - Ардино. Предвид изложеното,
моли съда да постанови съдебен
акт, с който да прекрати
административно
дело №336/2020 год.
по описа
на АдмС - Кърджали.
На 07.12.2020 год., с Вх.№2400 на АдмС
– Кърджали, по делото е постъпило съпроводително писмо с Изх.№211 от 03.12.2020
год. на Общински съвет – Ардино, с което е представена административната
преписка по приемане на Решение №161
по Протокол
№14/27.11.2020 год. на Общински съвет - Ардино, с което е отменено изцяло процесното Решение №151 от 29.10.2020 год.
по Протокол
№13/29.10.2020 год. на Общински
съвет - Ардино. От приложеното към писмото заверено копие от Решение №161 от 27.11.2020
год. на Общински съвет – Ардино
действително е видно, че с това решение, Общински съвет – Ардино е отменил Решение №151 от 29.10.2020 год. по
Протокол №13/29.10.2020 год.
на Общински съвет - Ардино, с което, на основание чл.21, ал.1, т.7 от ЗМСМА, във връзка
с чл.66 и чл.67 от ЗМДТ и чл.22 от
Наредбата на Общинския съвет за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги
на територията на община Ардино,
Общински съвет - Ардино е одобрил план-сметката
за необходимите приходи и разходи за услугите по
сметосъбиране, сметоизвозване,
обезвреждане на битови отпадъци в депо и поддържане на чистотата на
територии за обществено ползване за 2021 год. и е определил размера
на таксата за битови отпадъци
за населените места на територията
на община Ардино през 2021 год. Със същото Решение
№161 от 27.11.2020
год., Общински съвет - Ардино е възложил на председателя на Общински съвет - Ардино да подаде
молба до Административен съд - Кърджали, с която да уведоми съда
за приетото по т.1 решение и да поиска прекратяване на административно
дело №336/2020 год. по
описа на АдмС - Кърджали. Към писмото е приложен и пълен препис от Протокол №14 от проведеното
заседание на Общински съвет – Ардино на 27.11.2020 год., от който е видно, че
на това заседание са присъствали 27 общински съветници
от общо 29, както и е видно, че след проведено обсъждане, е било проведено
поименно гласуване, като за приемането на това Решение №161 от 27.11.2020
год., „ЗА” са гласували всички
присъстващи 27 общински съветници, без гласували
„против” и „въздържал се”. Към писмото е приложена и докладната записка с
Вх.№192 от 20.11.2020 год. от председателя на Общински съвет – Ардино, до
Общински съвет – Ардино, в която са изложени мотивите за приемането на това
решение, както и е предложен текст на проекто-решение. Представено е и становище на Постоянната
комисия по финанси, бюджет и стопанско управление към Общински съвет – Ардино,
видно от което, тази ПК е подкрепила внесената докладна записка от председателя
на Общински съвет – Ардино и е предложила да бъде преразгледано и отменено
Решение №151 от 29.10.2020 год. по Протокол №13 от 29.10.2020 год. на Общински
съвет – Ардино, както и е приложена поканата за свикване на редовно заседание
на Общински съвет – Ардино, на датата 27.11.22020 год., от 15:00 часа, в залата
на читалище „Родопска искра” град Ардино, като в дневния ред на заседанието,
като т.1 е посочено предложението за преразглеждане и отмяна на Решение №151 от
29.10.2020 год. по Протокол №13 от 29.10.2020 год. на Общински съвет – Ардино.
След извършена
справка в интернет страницата на община
Ардино съдът установи, че общият
брой на общинските
съветници в Общински съвет – Ардино, за мандат 2019 – 2023 год., действително е 29/двадесет и девет/ общински съветници, от които
27 са участвали в заседанието, проведено на 27.11.2020
год. и всички 27
участвали са гласували „ЗА” приемането на Решение №161 от 27.11.2020 год., с което, е отменено Решение №151 от 29.10.2010 год. По Протокол №13 от 29.10.2020 год. на Общински
съвет – Ардино – предмет
на оспорването, направено със Заповед
№РД-09-242 от 18.11.2020 год., издадена от
областния управител на област Кърджали,
предвид което съдът счита, че решението е гласувано и прието с необходимото мнозинство,
съобразно изискването на чл.27, ал.4 от ЗМСМА.
След извършена
справка в интернет страницата на община
Ардино - ***, се установи, че Решение №161 от 27.11.2020 год. от
заседанието на Общински съвет – Ардино, проведено на 27.11.2020 год., е
публикувано по реда на чл.22, ал.2 от ЗМСМА, на 01.12.2020 год. и предвид липсата на депозирана жалба за оспорването му в
14-дневния срок, това решение на Общински съвет – Ардино е влязло в сила на 16.12.2020 година.
При
това положение, предвид изложеното по-горе, Решение №161 от 27.11.2020 год. на
Общински съвет – Ардино, представено в заверено копие в Административен съд –
Кърджали от ответника по оспорването – Общински съвет – Ардино, като приложение
към писмото му с Изх.№211 от 03.12.2020 год., ведно с цялата преписка по
приемането му и с което решение е отменено изцяло оспореното Решение №151 от 29.10.2020 год. на Общински съвет - Ардино от Протокол №13 от
29.10.2020 год., по своята същност представлява оттегляне на оспорения
административен акт и по този начин, образуваното пред настоящия административен
съд съдебно административно производство остава безпредметно. Предвид това, настоящият състав на съда, след като
взе предвид представените доказателства, намира, че е налице оттегляне на
оспорения акт при хипотезата на чл.156, ал.1 от АПК и съответно
намира, че са налице условията на чл.159, т.3 от Административно-процесуалния кодекс.
Така, по изложените по-горе съображения,
съдът намира, че на основание чл.159, т.3 от АПК, административният
акт - Заповед №РД-09-242 от 18.11.2020 год. на областния управител
на област Кърджали, с която е оспорено Решение №151 от 29.10.2020 год. на
Общински съвет - Ардино, следва да се остави без разглеждане, поради
оттеглянето на оспорения общ административен акт и съответно, производството по настоящото административно
дело следва да бъде прекратено. Освен това, съдът счита, предвид изложеното
по-горе, че към момента, за оспорващия вече не е налице и правен интерес от
оспорването, т.е. намира, че е налице и хипотезата на чл.159, т.4 от АПК, което
също е основание за оставяне на оспорването без разглеждане и за прекратяване
на образуваното съдебно административно производство.
Така, мотивиран
от изложеното и на основание чл.159, т.3 и т.4 от АПК, Административен съд - Кърджали,
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ Заповед
№РД-09-242 от 18.11.2020 год., издадена от областния
управител на област Кърджали, с която, на основание
чл.32, ал.1 от Закона за администрацията, във връзка с чл.45, ал.4 от ЗМСМА, се оспорва
като незаконосъобразно Решение №151 от Протокол №13 от проведено на 29.10.2020 год. заседание на Общински съвет
– Ардино, с което решение, на основание чл.21, ал.1, т.7 от ЗМСМА, във връзка
с чл.66 и чл.67 от ЗМДТ и чл.22 от
Наредбата на Общинския съвет за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги
на територията на община Ардино,
Общински съвет – Ардино е решил:
I. Одобрява план-сметката за необходимите приходи и разходи за услугите
по сметосъбиране, сметоизвозване, обезвреждане на битови отпадъци
в депо и поддържане на чистотата на
територии за обществено ползване за 2021 год., съгласно
Приложение №1.
II. Всички досегашни размери на таксата за
битови отпадъци за услугите „Сметосъбиране
и сметоизвозване” и „Чистота
на местата за обществено ползване”
за жилищните и нежилищните имоти на задължените граждани и предприятия във всички населени
места на общината, остават в сила и за 2021 година.
III. На основание чл.67, ал.2 от ЗМДТ, таксата за битови
отпадъци, в частта й за услугата „Третиране
на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации/депа/” за всички имоти
- жилищни и нежилищни на задължените граждани и предприятия, да се увеличи
с 1.0%о/промил/ на 1000 за 2021 година, както следва:
1. За всички жилищни
имоти на граждани и предприятия - от 0.5%о на 1000
на 1.5%о/промила/ на 1000 върху данъчната
оценка на недвижимите имоти.
2. За нежилищни имоти
на гражданите и на лечебните заведения
от 0.5%о на 1000
на 1.5%о/промила/ на 1000 върху данъчната
оценка на недвижимите имоти, а в град Ардино от
1%о/промил/ на 2.0%о/промила/.
3. За нежилищни имоти
на предприятията и на общината от
0.5%о на 1000 на 1.5%о/промила/ на 1000 върху данъчната оценка на недвижимите
имоти.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело №336/2020 год. по описа на Административен съд - Кърджали.
Преписи от настоящото определение, на основание чл.138,
ал.3, във връзка с чл.137, ал.1 от АПК, да се изпратят или връчат на страните
по делото.
Определението може да се обжалва с частна жалба пред
Върховния административен съд на Република България, чрез Административен съд –
Кърджали, в 7/седем/ - дневен срок от съобщаването или връчването му на
страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.