Р Е Ш Е Н И Е
№444 28.10.2020г. Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
На
двадесети октомври 2020г.
в
открито заседание в следния състав:
СЪДИЯ: ДАРИНА ДРАГНЕВА
Секретар: Ива Атанасова
Като разгледа докладваното от съдия
Драгнева административно дело №559 по описа за 2020г. и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 27 от
ЗУСЕИФ вр. с чл.128 и сл. от АПК, образувано по жалбата на „ЗД КАР“ ЕООД ЕИК ********* гр. Стара Загора против Решение от
28.07.2020г на Главния директор на ГД „ЕФК“ в Министерство на икономиката, в
качеството му на Ръководител на УО на ОП „Иновации и конкурентоспособност“
2014-2020г, за отказ да се предостави безвъзмездна финансова помощ в размер на
7 800лв на проектно предложение №BG16RFOP002-2.073-6066, постановен на следните
основания: Нетните приходи от продажби за 2019г, съгласно предоставена информация
от НАП са 0.00лв, което води до несъответствие с критерий за допустимост по
т.11.1, подт.5 от Условията за кандидатстване по процедурата и Критерий №16
от Критерии и методология за оценка на
проектните предложения / Приложение 4 към Условията за кандидатстване/, както и
на изискването на т.9 Минимален и максимален размер на безвъзмездната финансова
помощ за конкретен проект от Условията за кандидатстване и Критерий №25 от
Критерии и методология за оценка на проектните предложения. Допустими по
процедурата са единствено кандидати с отчетени поне 30 000лв нетни приходи от
продажби в ГДД за 2019.
С жалбата се твърди, че информацията
от НАП не може да бъде вярна, тъй като нетните приходи от продажби в ГДД за
2019г са в размер на 78 589лв, което сочи спазване на изискването от поне 30
000лв, на изискването за среден месечен приход за 2019г в размер на 6549.08лв,
а заявената сума на безвъзмездната помощ е 7800лв, което е 9.92/ от нетните
приходи от продажби за 2019г, тоест спазено е условието за 10% от тази стойност.
Представя доказателства под опис, в това число ГДД за 2019г, заверена с
електронен подпис от НАП, оборотна ведомост за 04.2020г, декларация за
финансови данни. От съда се иска отмяна на оспорения отказ и връщане на
преписката с указания да се отпусне претендираната безвъзмездна финансова
помощ. Претендира разноските по
делото.
Ответника ръководител на УО на ОП
„Иновации и конкурентоспособност“ 2014-2020г, чрез процесуалния си представител
излага доводи, че към момента на изготвяне на списъка по чл. 35 т.3 от ЗУСЕСИФ,
жалбоподателя не отговаря на посочените в оспореното решение критерии, което е
доказано, чрез официално извършена справка в НАП, потвърдено и от събраната по
делото данъчна информация. Претендира възнаграждение за юрисконсулт.
Административен съд Стара Загора като взе
предвид доводите на страните, съобразно доказателствата и закона, намира за
установено следното:
Жалбата е допустима като подадена в
общия 14-дневен срок, считано от 28.07.2020г, когато оспореното решение е
съобщено, чрез ИСУН и от адресат на неблагоприятен административен акт.
Разгледана по същество се явява неоснователна. Съгласно чл.38 ал.1 т.1 от
ЗУСЕСИФ в 10-дневен срок Ръководителя на УО издава мотивирано решение, с което
отказва предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за всяко предложение,
включено в списъка по чл.35 т.3 от същия закон, каквото е и настоящото. Органа
няма възможност за друго решение, а единственото изискване е да мотивира отказа
като посочени конкретните факти, представляващи основания за отказ и в случая
това условие е изпълнено. Проектното предложение е преценено като допустимо и е
оценено по реда на чл. 35 от ЗУСЕСИФ. Съгласно представената от ТД на НАП
Пловдив данъчна информация, жалбоподателя е подал ГДД по чл.92 от ЗКПО за 2019г
на 05.03.2020г тоест преди датата на кандидатстване, но нетните приходи от
продажби са 0.00лв. С коригираща декларация от 29.07.2020г е променил нетните
приходи от продажби на сумата от 78 766.82лв, а с поредна коригираща ГДД
по чл.92 от ЗКПО за 2019г, подадена на 30.07.2020г е посочил нетни приходи от
продажби в размер на 78 589.00лв. Изложеното обуславя извод за неоснователност
на жалбата, тъй като изпълнението на условията за отпускане на безвъзмездна
финансова помощ следва да са изпълнени към датата на постановяване на
административния акт, а в настоящия случай кандидата подава на 05.03.2020г ГДД
по чл.92 от ЗКПО, в която посочва нетни приходи от продажби в размер на 0.00лв
и променя информацията за това обстоятелство едва на 29.07.2020г и на 30.07.2020г. ГДД по чл.92 от ЗКПО е средство
за доказване на факти, поради което изпълнението на задължението за вярно
деклариране е скрепено с наказателна отговорност. Тази декларация се подава
пред органите по приходите, поради което и ответника в настоящото производство
извършва проверка на данните, предоставени от кандидата служебно, чрез
изискване на данъчна информация от НАП. Установява се, че към датата на
издаване на оспорени акт посочените в него фактически основания съществуват и
правилно към тях е приложената правна норма на чл.38 от ЗУСЕСИФ. На ответника
се следва възнаграждение за юрисконсулт в размер, съобразно материалния
интерес, а именно 720лв /седемстотин и двадесет/.
Воден
от тези мотиви, Административен съд Стара Загора
Р Е Ш И
ОТХВЪРЛЯ жалбата на „ЗД
КАР“ ЕООД ЕИК ********* гр. Стара Загора
против Решение от 28.07.2020г на Главния директор на ГД „ЕФК“ в Министерство на
икономиката, в качеството му на Ръководител на УО на ОП „Иновации и
конкурентоспособност“ 2014-2020г, за отказ да се предостави безвъзмездна
финансова помощ в размер на 7 800лв на проектно предложение
№BG16RFOP002-2.073-6066.
ОСЪЖДА
„ЗД КАР“ ЕООД ЕИК ********* гр. Стара
Загора да заплати на Министерство на
икономиката сумата от 720лв/седемстотин и двадесет/, представляваща
възнаграждение за юрисконсулт.
Решението
подлежи на обжалване в 14-дневен срок пред ВАС на РБ.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: