РЕШЕНИЕ
№ 448 дата 24 март
2021г. град
Бургас
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
Бургас, ІХ-ти състав,
в публично заседание на 15
март 2021г., в следния състав:
Съдия: ПАВЛИНА СТОЙЧЕВА
Секретар: Кристина Линова
Прокурор: Андрей Червеняков
разгледа адм. дело № 117 по описа за 2021г.
и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството
е по реда на чл.203 от АПК, във вр. с чл.1, ал.1 от ЗОДОВ.
Образувано е по искова молба на Т.Т.И СИНОВЕ ООД, гр.Бургас,
предявена против Държавна агенция за метрологичен и технически надзор, с която
се претендира присъждане на обезщетение за причинени имуществени вреди в размер
на 400лв., представляващи заплатеното адвокатско възнаграждение
за процесуално представителство пред съд по оспорването на издадено от
председател на ДАМТН Наказателно постановление № НП-255/11.10.2018г., което е
било отменено с Решение № 208/25.02.2019г. по НАХД № 73/2019г. на Районен съд –
Бургас, влязло в сила на 22.03.2019г.
Заплатеното възнаграждение за адвокат пред съдебната инстанция ищецът
претендира като обезщетение за вреди с материален характер, дължимо поради
отмяната като незаконосъобразно на издаденото против него наказателно
постановление. Иска се ответникът да бъде осъден да заплати претендираната сума
от 400лв., както и разноските по делото.
В
съдебно заседание ищецът се представлява от пълномощник, който поддържа
исковата молба на сочените в нея основания.
Ответникът
– Държавна агенция за метрологичен и технически надзор, не изпраща
представител, както и не е изпратила отговор по исковата молба.
Прокурорът
от Окръжна прокуратура – Бургас дава заключение за основателност на предявения иск.
Исковата
молба е процесуално допустима за разглеждане по смисъла на чл.204, ал.1 от АПК,
подадена от надлежна страна и против надлежен ответник по смисъла на чл.205 от АПК.
Разгледана
по същество, е основателна.
Установява
се по делото, че против ищеца Т.Т.И СИНОВЕ ООД, гр.Бургас, е било издадено
Наказателно постановление № НП-255/11.10.2018г. от председателя на ДАМТН за
нарушение по Закона за техническите изисквания към продуктите, за което на
дружеството е била наложена имуществена санкция.
Наказателното
постановление е обжалвано пред Районен съд Бургас, който с Решение №
208/25.02.2019г., постановено по НАХД № 73/2019г., го е отменил. По това дело
ищецът е бил представляван от пълномощник, на когото е заплатил възнаграждение
в размер на 400лв., видно от приложения договор за правна защита и съдействие. Решението е влязло в сила на 22.03.2019г.
С
оглед на горните фактически обстоятелства, пред настоящият съд ищецът
претендира заплащането на сумата от 400лв., представляващи заплатеното от него
възнаграждение на адвокат за процесуалното представителство пред една съдебна
инстанция по обжалване на наказателното постановление и явяваща се претърпяна
имуществена вреда, в резултат на отмяната на издаденото против него наказателно
постановление.
Искът
е основателен.
Съгласно
нормата на чл.1, ал.1 от ЗОДОВ държавата и общините отговарят за вредите,
причинени на граждани и юридически лица от незаконосъобразни актове, действия
или бездействия на техни органи и длъжностни лица при или по повод изпълнение
на административна дейност.
Дейността
на администрацията по налагане на административни наказания по своето естество
е правораздавателна и е свързана със защита на реда в областта на държавното
управление. Тя представлява форма на административна дейност, извършвана по
административен ред, чрез властнически метод, въз основа на законово
предоставена административно наказателна компетентност. Отмененото наказателно
постановление представлява незаконосъобразен административен акт по смисъла на
чл.203, ал.1 АПК и чл.1, ал.1 от ЗОДОВ и вредите причинени от него могат да се
компенсират по реда и на основание чл.1 от ЗОДОВ. В този смисъл е и
Тълкувателно решение № 1 от 15.03.2017г. на Върховния административен съд по т. д. № 2/2016г., като съгласно даденото
там тълкуване, при предявени пред административните съдилища искове по чл.1,
ал.1 от ЗОДОВ за имуществени вреди от незаконосъобразни наказателни
постановления, изплатените адвокатски възнаграждения в производството по
обжалването и отмяната им, представляват пряка и непосредствена последица по
смисъла на чл. 4 от този закон. От незаконосъобразния акт - отмененото по
съответния ред наказателно постановление с влязъл в сила съдебен акт, ищецът е
претърпял вреди, изразяващи се в направени разноски за заплатеното от него
адвокатско възнаграждение в производството по обжалване на наказателното постановление
в размер на 400лв. Налице е изискуемата причинна връзка по чл.4 от ЗОДОВ,
защото ищецът не би заплатил адвокатското възнаграждение, ако не бе издадено
наказателното постановление, отменено впоследствие като незаконосъобразно.
Независимо, че липсва нормативно установено задължение за процесуално
представителство по ЗАНН, по своя преценка, оспорващият, както е и сторил в
конкретния случай, може да ангажира адвокатска защита и да направи за нея
разходи, за да обезпечи успешния изход на спора по обжалване на издадено срещу
него НП, поради което и вредите се явяват пряка и непосредствена последица по
смисъла на закона и съобразно даденото тълкуване от ВАС. В този смисъл, исковата претенция за
заплащане на претърпени имуществени вреди в размер на 400лв., представляващи
платено от ищеца възнаграждение за адвокат, ангажиран в производството по
обжалване на отмененото наказателно постановление, е доказана по основание и
размер и следва да бъде уважена.
С оглед този изход на процеса и на основание чл. 10, ал.3,
изр.второ от ЗОДОВ в полза на ищеца следва да бъдат присъдени разноските по
настоящото дело в размер на 375лв.
Така
мотивиран и на основание чл. 172, ал.2 от АПК и чл.1, ал.1 от ЗОДОВ, Бургаският
административен съд, ІХ-ти състав,
РЕШИ:
ОСЪЖДА
Държавна агенция за метрологичен и технически надзор, гр.София,
бул.“Г.М.Димитров“ № 52А, да ЗАПЛАТИ на Т.Т.И СИНОВЕ ООД, със седалище и адрес
на управление: гр.Бургас, ж.к.“Лазур“, бл.79, вх.2, ет.5, ап.28, с ЕИК
*********, сумата от 400лв., представляваща обезщетение за причинени
имуществени вреди, настъпили в резултат на заплатено адвокатско възнаграждение
в съдебно производство по НАХД № 73/2019г. на Районен съд – Бургас, по
оспорване и отмяна на Наказателно постановление № НП-255/11.10.2018г. издадено
от председател на ДАМТН.
ОСЪЖДА Държавна агенция за метрологичен и технически надзор, гр.София,
бул.“Г.М.Димитров“ № 52А, да ЗАПЛАТИ на Т.Т.И
СИНОВЕ ООД, със седалище и адрес на управление: гр.Бургас, ж.к.“Лазур“, бл.79,
вх.2, ет.5, ап.28, с ЕИК *********, сумата от 375лв. разноски по делото.
Решението
може да се обжалва пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: