Решение по дело №286/2018 на Районен съд - Елин Пелин

Номер на акта: 65
Дата: 20 май 2019 г. (в сила от 13 юни 2019 г.)
Съдия: Петко Русев Георгиев
Дело: 20181820200286
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 14 ноември 2018 г.

Съдържание на акта Свали акта

 

 

 

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

№

 

гр. Елин Пелин, 20.05.2019 година.

 

В        И М Е Т О      Н А     Н А Р О Д А

 

 

Елинпелинският районен съд, четвърти състав, в открито заседание на двадесети март две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

  РАЙОНЕН СЪДИЯ: ПЕТКО Г.

 

при секретаря ЦВЕТАНКА НИКОЛОВА, като разгледа докладваното от съдията АНД № 286 по описа на съда за 2018 година, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалбата на М.Д.Г., ЕГН **********, с адрес: ***, срещу наказателно постановление № 18-0262-000433/ 03.08.2018 г. на Началника на група към ОДМВР София, РУ Елин Пелин, с което за извършено нарушение на чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП му са наложени наказания глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца; както и на основание Наредба № Із-2539 на МВР са му отнети 10 контролни точки.

В жалбата се сочи незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление, като се иска отмяната му.

В съдебното заседание жалбоподателят поддържа жалбата. Твърди, че купили автомобила на 15.11.2017 г. и се подвели по полицата, че има застраховка „Гражданска отговорност“ до 16.07.2018 г. Твърди, че не са получавали уведомление от Гаранционен фонд.

Въззиваемата страна не изразява становище по жалбата.

РП Елин Пелин не изразява становище по жалбата.

Съдът след като служебно провери атакуваното наказателно постановление, доводите на страните и събраните доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното от фактическа страна:

На 31.05.2018 г. свидетелите А.С.С. и Н.Р.К.,***, спрели за проверка автомобил, който се управлявал от жалбоподателя М.Д.Г..

Срещу жалбоподателя е бил съставен акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 337 от 31.05.2018 г. с бланков № 595403 серия Д от А.С.С.,***, за това, че на 31.05.2018 г. около 14,10 ч. на в с. Лесново, ул. Втора с посока на движение към с. Доганово управлява л. а. „Рено Меган Сценик“ с рег. №  СВ7217КХ, собственост на Анна Георгиева Георгиева, като извършва следното нарушение, 1. Управлява МПС, което е със служебно прекратена регистрация от Гаранционен фонд, с което е нарушил чл. 140, ал. 1 ЗДвП. Актът е подписан от актосъставителя А.С.С., свидетеля при установяване на нарушението Н.Р.К. и от жалбоподателя, като последният не е вписал възражения в акта. В срока по чл. 41, ал. 1 ЗАНН не е постъпило възражение.

С постановление за отказ за образуване на досъдебно производство от 24.07.2018 г. прокурор от  РП Елин Пелин  е отказал да образува досъдебно производство за извършено престъпление по чл. 345, ал. 2 НК по отношение на М.Д.Г. и е прекратил пр. преписка № 747/2018 г. по описа на РП Елин Пелин. Посочено е, че собственик на МПС-то е Анна Георгиева Георгиева, като до нея е било изпратено уведомление от Гаранционен фонд. Видно е мотивите на постановлението, че не са събрани никакви данни, от които да  става видно знанието на дееца за това, че управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред.

Въз основа на АУАН на жалбоподателя е съставено наказателно постановление № 18-0262-000433/ 03.08.2018 г. на Началника на група към ОДМВР София, РУ Елин Пелин, с което за извършено нарушение на чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП му са наложени наказания глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца; както и на основание Наредба № Із-2539 на МВР са му отнети 10 контролни точки за това, че на основание постановление за отказ за образуване на досъдебно производство № 747/2018 г. по описа на РУ Елин Пелин на 31.05.2018 г. в с. Лесново, ул. Втора с посока на движение към с. Доганово управлява л. а. „Рено Меган Сценик“ с рег. №  СВ7217КХ, собственост на Анна Георгиева Георгиева, като извършва следното нарушение, управлява МПС, което е със служебно прекратена регистрация от Гаранционен фонд, с което е като е извършил: управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред.

С уведомление с изх. № 001939/ 19.02.2018г. до  Анна Георгиева Георгиева, в качеството й на собственик на автомобил с рег. №  СВ7217КХ, е изпратено уведомление, че няма данни за сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите за посочения лек автомобил, на основание чл. 574, ал. 10 от Кодекса за застраховането от Гаранционния фонд, с което същата е била поканена в 14 - дневен срок от датата на изпращане на уведомлението да представи доказателства за наличие на сключен и действащ застрахователен договор за тази застраховка.

В писмо на Гаранционен фонд от 18.07.2018 г. се твърди, че собственикът на автомобил с рег. №  СВ7217КХ е уведомен чрез Български пощи с обикновена пратка (без обратна разписка).

Според справка за автомобил с рег. №  СВ7217КХ служебно е била прекратена регистрацията на автомобила на 16.04.2018 г.

Според справка за съдимост от 16.07.2018 г. М.Д.Г. не е осъждан.

Според справка за нарушител М.Д.Г. няма издавани актове по ЗДвП и НП с изключение на процесното.

Представена е заповед с рег. № 8121з-515/ 14.05.2018 г. на министъра на вътрешните работи относно компетентността на актосъставителя и административнонаказващия орган.

Фактическа обстановка съдът приема за безспорно установена от горепосочените писмени доказателства, както и от гласните доказателство, като съдът кредитира изцяло показания на свидетелите А.С.С. и Н.Р.К., възприемайки ги като непротиворечиви и кореспондиращи с останалите доказателства по делото.

Въз основа на така възприетата фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

По допустимостта на жалбата, съдът намира, че същата е допустима, тъй като е подадена в срока по чл. 59 и сл. от ЗАНН срещу наказателно постановление, което подлежи на обжалване. Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 29.10.2018 г. и е обжалвано на 05.11.2018 г.

Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения:

Актът е съставен от компетентен актосъставител в присъствие на един свидетел. По настоящето дело в акта е вписан един свидетел по установяване на нарушението, който беше разпитан устно и непосредствено пред съда, като същият твърди, че не помни нищо за случая.

Актът за установяване на административно нарушение е съставен за това, че при извършване на проверката жалбоподателят управлява л. а. „Рено Меган Сценик“ с рег. №  СВ7217КХ, собственост на Анна Георгиева Георгиева, като извършва следното нарушение: 1. Управлява МПС, което е със служебно прекратена регистрация от Гаранционен фонд. При издаване на наказателното постановление са нарушени регламентираните в чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН изисквания за точно: описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено. Вместо административно наказващият орган да поправи АУАН съобразно чл. 53, ал. 2 ЗАНН, същият е приел, че при същите обстоятелства жалбоподателят управлява МПС, което не регистрирано по надлежен ред.

Според разпоредбата на чл. 143, ал. 10 ЗДвП служебно се прекратява регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11 от Кодекса за застраховането, и се уведомява собственикът на пътното превозно средство. Служебно прекратена регистрация на пътно превозно средство се възстановява служебно при предоставени данни за сключена застраховка от Гаранционния фонд по реда на чл. 574, ал. 6 или по желание на собственика след представяне на валидна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. Според разпоредбата на чл. 143, ал. 11 ЗДвП служебно прекратяване на регистрацията на регистрирано пътно превозно средство се извършва с отбелязване в автоматизираната информационна система в случаите, предвидени в глава шеста. Няма данни собственикът на лекия автомобил да е надлежно уведомен за прекратяване на регистрацията от Гаранционния фонд, както и няма доказателства жалбоподателят да е знаел за прекратяването на регистрацията на автомобила. В този случай табелите с регистрационен номер и част 2 на свидетелството за регистрация на пътното превозно средство се отнемат със съставянето на акта за установяване на административното нарушение. В случая при служебното прекратяване на регистрацията няма доказателства да е изпълнено и задължението по ал. 11 да се отнемат регистрационните табели на автомобила. Наличието на поставени регистрационни табели на автомобила са попречили на жалбоподателя да осъзнае общественоопасния характер на извършеното от него действие по управление на автомобила и да предвиди или да допусне настъпването на тези последици. Липсата на субективна страна от състава на нарушението прави деянието несъставомерно по чл. 175, ал. 3 ЗДвП.

С оглед изложеното, съдът намира, че издаденото наказателното постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено в частта, с която на жалбоподателя за извършено нарушение на чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП са наложени наказания глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.

Относно отнемането на контролни точки на основание Наредба № Із-2539 на МВР:

Съдът намира жалбата за недопустима – отнемането на контролни точки не е административно наказание и не е част от производството по налагане, съответно обжалване на наложено административно наказание. По съществото си актът в частта по отнемането на контролни точки, макар да е отразен в наказателното постановление, съставлява вид регистрационен режим за контролно отчитане чрез точки на нарушенията, извършени от водачите на моторни превозни средства. Контролните точки се отнемат само въз основа на влязло в сила наказателно постановление. По изложените съображения, съдът следва да постанови прекратяване на производството в частта му, в която се обжалва отнемането на контролни точки.

Мотивиран от изложеното съдът и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН

 

Р  Е  Ш  И:

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 18-0262-000433/ 03.08.2018 г. на Началника на група към ОДМВР София, РУ Елин Пелин в частта, в която на М.Д.Г., ЕГН **********, с адрес: ***, за извършено нарушение на чл. 140, ал. 1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП му са наложени наказания глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.

ПРЕКРАТЯВА производството по делото в частта, с която на жалбоподателя са отнети контролни точки по Наредба № І-з 2539, като недопустимо.

Решението може да бъде обжалвано в четиринадесетдневен срок от съобщението за изготвянето му пред Административен съд - София област по реда на глава ХІІ-та на АПК.

 

                       РАЙОНЕН  СЪДИЯ: