№ 1332
гр. Варна , 10.12.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 5 СЪСТАВ в публично заседание на трети
ноември, през две хиляди и двадесета година в следния състав:
Председател:Георги Ц. Митев
Секретар:Калина И. Караджова
като разгледа докладваното от Георги Ц. Митев Административно
наказателно дело № 20203110203463 по описа за 2020 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и следващите от Закона за
административните нарушение и наказания/ЗАНН/ и е образувано по жалба на М. А.
Я. ЕГН ********** против Електронен фиш серия К № 3174913 на ОД на МВР Варна,
с който му е наложено административно наказание глоба в размер на 400 лева на
основание чл.189 ал.4 вр.чл.182 ал.1 т.5 от Закона за движението по пътищата за
извършено нарушение на чл.22 ал.2 вр.чл.21 ал.1 от Закона за движението по
пътищата/ЗДвП/.
В жалбата въззивникът твърди, че електронният фиш е незаконосъобразен и
издаден при съществени процесуални нарушения, поради което моли съда да го
отмени.
В съдебно заседание въззивникът, редовно призован на съдебен адрес чрез
адв.Л. М., не се явява, не се представлява.
Въззиваемата страна, редовно призована, не се явява, не се представлява. Преди
съдебното заседание са постъпили писмени бележки от ОД на МВР Варна,
представлявана от директора Д.С.П. чрез старши юрисконсулт К.Л.-А., редовно
упълномощена, която по същество моли съда да остави жалбата без уважение и да им
бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение.
След преценка на доводите на жалбоподателя и с оглед събраните по делото
доказателства, съдът прие за установено от фактическа страна следното:
Първоначално на 07.06.2019 г. е издаден електронен фиш серия К № 2105635 на
1
ОД на МВР Варна на собственика на МПС А.М.О. за това, че на 06.06.2018 г. в 22:51
часа в обл.Варна по път Е-70 от Летище Варна в посока гр.Варна до бензиностанция
Петрол при въведено ограничение на скоростта от 80 км/час, обозначено с пътен знак
В-26, с МПС лек автомобил Лексус ИС 250 с рег.№ В 5555 ВК е извършено
нарушение за скорост, като е установена стойност на скоростта 125 км/час, наложена е
глоба в размер на 400 лева. Фишът е връчен на 22.10.2019 г.
На 28.10.2019 г. А.М.О. е подал декларация по чл.189 ал.5 от ЗДвП, в която
декларира, че на дата 06.06.2019 г. в 22:51 часа е предоставил лек автомобил Лексус
ИС 250 с рег.№ В 5555 ВК за ползване на М. А. Я. и че превозното средство му било
върнато в 08:30 часа на 07.06.2019 г., като прилага към декларацията копие от
свидетелството за управление на МПС на Я..
Електронен фиш серия К № 2105635 на ОД на МВР Варна бил анулиран.
Издаден е електронен фиш серия К № 3174913 от 07.06.2020 г. на ОД на МВР
Варна против въззивника М. А. Я. за това, че на 06.06.2018 г. в 22:51 часа в обл.Варна
по път Е-70 от Летище Варна в посока гр.Варна до бензиностанция Петрол при
въведено ограничение на скоростта от 80 км/час, обозначено с пътен знак В-26 с МПС
лек автомобил Лексус ИС 250 с рег.№ В 5555 ВК е извършено нарушение за скорост,
като е установена стойност на скоростта 125 км/час. На въззивника М. А. Я. била
наложена глоба в размер на 400 лева за нарушение на чл.21 ал.2 вр.чл.21 ал.1 от ЗДвП
на основание чл.189 ал.4 вр.чл.182 ал.1 т.5 от ЗДвП.
Към административно-наказателната преписка са приложени заверени копия от:
Клип № 20180, Радар № 646 от 06.06.2020 г. в 22:51:41 часа; Удостоверение за одобрен
тип средство за измерване № 10.02.4835 за мобилна система за видеоконтрол на
нарушенията на правилата за движение TFR1-M от 24.02.2010 г. със срок на валидност
до 24.02.2020 г.; Справка от информационната система на Сектор Пътна полиция при
ОД на МВР Варна за собственик на лек автомобил Лексус ИС 250 с рег.№ В 5555 ВК;
електронен фиш серия К № 2105635 на ОД на МВР Варна; справка от
информационната система на Сектор Пътна полиция при ОД на МВР Варна за издаден
фиш серия К № 3174913 от 07.06.2020 г.; Протокол № 4-9-17 от 13.06.2017 г. от
последваща проверка на мобилна система за видеоконтрол TFR-1М с идент.№ 646/14
със заключение, че съответства на одобрения тип; Протокол за използване на
Автоматизирано Техническо Средство или система рег.№ 819р-13501 от 07.06.2018 г.
за TFR-1М с идент.№ 646/14 за дата на използване 06.06.2018 г. на първокласен път Е
70 бизнес парк бензиностанция Петрол посока на движение гр.Шумен – гр.Варна с
ограничение на скоростта 80 км/ч с пътен знак, със стационарен режим на изследване,
с посока на задействане приближаващ, номер на служебен автомобил В 3404 НС,
начало на работа 21:40 часа, край на работа 23:10 часа клипове номера от 20177 до
20181; становище за анулиране на серия К № 2105635 на ОД на МВР Варна;,
декларация по чл.189 ал.5 от ЗДвП от 28.10.2019 г. от А.М.О.; фотокопие от
свидетелство за управление на МПС на М. А. Я..
От съда бе изискани и представени от Сектор Пътна полиция при ОД на МВР
Варна и Пазарджик: справка от информационната система на Сектор Пътна полиция
2
при ОД на МВР Варна за издаден електронен фиш серия К № 2105635 на ОД на МВР
Варна; справка за наложените наказания на М. А. Я. по ЗДвП като водач на моторно
превозни средства.
Съдът кредитира посочените писмени доказателствени средства, приобщени към
делото по реда на чл.283 от НПК, като обективни, непротиворечиви и
взаимнодопълващи се.
При така установената по делото фактическа обстановка и въз основа на
императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото
наказателно постановление относно законосъобразността му, обосноваността му и
справедливостта на наложеното административно наказание, съдът прави следните
правни изводи:
Електронният фиш е връчен на ответника на 04.08.2020 г., жалбата срещу него е
входирана на 12.08.2020 г. Спазен е срока по чл.189 ал.8 от ЗДвП. Жалбата е
своевременна, подадена от процесуално легитимно лице, срещу акт, който подлежи на
обжалване, поради което е процесуално допустима и следва да бъде разгледана по
същество.
Законодателната уредба, касаеща издаването на електронния фиш - чл.186 ал.4 и
ал.5, чл.189 ал.4-8 от ЗДвП, регламентира издаването му против собственика на
автомобила, т.е. налице е законова презумпция, че той е неговия водач. С подаването
на декларацията по чл.189 ал.5 от ЗДвП собственикът може да обори презумпцията,
като посочи друго лице, на което автомобилът е бил предоставен за управление, като
представи на наказващия орган неговите данни, включително и свидетелството му за
управление, в който случай издадения електронен фиш се анулира и се издава нов на
името на посочения от собственика водач.
Именно тази процедура е осъществена в настоящия случай, като собственикът
на МПС А.М.О. е подал декларация по чл.189 ал.5 от ЗДвП на 28.10.2019 г., посочил е
лицето М. А. Я. като лице, на което е предоставил автомобила на 06.06.2019 г., поради
което електронен фиш серия К № 2105635 на ОД на МВР Варна бил анулиран и бил
издаден нов електронен фиш серия К № 3174913 от 07.06.2020 г. на ОД на МВР Варна
на името на посочения от собственика водач Я..
Михаил Я. е правоспособен водач на моторни превозни средства с придобити
категории "В", "В1" и "АМ", като до месец август 2020 г. има издадени 7 наказателни
постановления и 26 фиша за извършени нарушения на правилата за движение по
пътищата.
Така изложената фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена въз
основа на посочените по-горе писмени доказателствени средства.
При така възприетата и изложена фактическа обстановка съдът прие, че е налице
осъществен на 06.06.2019 г. състав на административно нарушение по смисъла на
чл.21 ал.2 от ЗДвП от страна на М. А. Я. като водач на лек автомобил Лексус ИС 250 с
рег.№ В 5555 ВК, тъй като същият се е движел по път Е-70 от Летище Варна посока
гр.Варна до бензиностанция Петрол в 22:51 часа със скорост над максимално
разрешената за участъка 80 км/час, а именно със 125 км/час.
3
Нарушението според съда се явява безспорно доказано както откъм лице
нарушител, така и откъм останалите елементи от обективната страна на нарушението –
време, място, моторно превозно средство, скорост на движение.
Автомобилът Лексус ИС 250 с рег.№ В 5555 ВК е собственост на А.М.О., като
правилно и в съответствие с разпоредбата на чл.188 ал.1 от ЗДвП на него е бил издаден
електронен фиш с наложено административното наказание, който е бил анулиран след
подадена при спазване на изискванията на чл.189 ал.5 от ЗДвП декларация по чл.189
ал.5 от ЗДвП – заведена като УРИ:819000-59332/03.11.2019 г. В тази декларация е било
декларирано, че автомобилът на 06.06.2019 г. в 22:51 часа се е ползвал от М. А. Я..
След това е бил издаден нов електронен фиш – обжалваният електронен фиш серия К
№ 3174913 от 07.06.2020 г. на ОД на МВР Варна – съобразно изискванията на чл.189
ал.5 изр.3 и изр.4 от ЗДвП, с който жалбоподателят Я. е подведен под административна
отговорност за нарушението по чл.21 ал.2 от ЗДвП. Наличните по делото доказателства
сочат според съдебния състав категорично, че автомобилът Лексус ИС 250 с рег.№ В
5555 ВК се е управлявал към 06.06.2019 г. в 22:51 часа по път Е-70 от Летище Варна
посока гр.Варна до бензиностанция Петрол именно от жалбоподателя – за това съдът се
доверява на изпълнената и подадена съобразно изискванията на закона – на чл.189 ал.5
от ЗДвП декларация – обр. Приложение 6, от дата 28.10.2019 г, в която е декларирано,
че автомобилът се е управлявал към процесните време и място именно от
жалбоподателя, а и към декларацията са били приложени изискуемите от същата
разпоредба на чл.189 ал.5 от ЗДвП копие на свидетелство за управление на моторното
превозно средство на ползвателя Я.. От страна на жалбоподателя Михаил Я. не са
ангажирани някакви гласни и/или писмени доказателства пред настоящата инстанция,
/а и преди това от момента на връчването му на обжалвания електронен фиш/ които да
насочват, че автомобилът Лексус ИС 250 с рег.№ В 5555 ВК към 06.06.2019 г. в 22:51
часа е бил управляван от друго различно от него лице.
Съдържащите се по делото доказателства сочат категорично и несъмнено
единственият възможен извод, че административното нарушение, състоящо се в
движение над максимално допустимата скорост за движение в пътния участък, е
извършено от водача на заснетия лек автомобил в посоченото в обжалвания електронен
фиш време и място.
Електронният фиш е издаден в съответствие с изискванията на чл. 189 ал.4 от
ЗДвП. В същия изчерпателно са посочени териториалната структура на
Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението
– ОД на МВР Варна, мястото – път Е-70 от Летище Варна посока гр.Варна до
бензиностанция Петрол, датата – 06.06.2019 г., точният час на извършване на
нарушението – 22:51 часа, регистрационният номер на моторното превозно средство –
В 5555 ВК, ползвателят М. А. Я., описание на нарушението – превишена скорост при
ограничение 80 км/час за пътния участък, нарушената разпоредба – чл.21 ал.2 от ЗДвП,
размерът на глобата – 400 лева, срокът, сметката и мястото на доброволното
заплащане.
От приложеното по делото удостоверение за одобрен тип средство за измерване
се установява по безспорен начин годността на техническото средство, с което е била
измерена скоростта на управлявания от жалбоподателя автомобил. Съгласно
действащата към процесния момент Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. издаването на
електронен фиш за налагане на административни санкции за нарушения на чл.21 ал.1 и
4
ал.2 от ЗДвП е допустимо и когато нарушенията бъдат установени и заснети с мобилно
АТСС.
В приложения към преписката снимков материал е отразено, че е била измерена
скорост на движение на автомобила Лексус ИС 250 с рег.№ В 5555 ВК от 129 км/час.
Във фиша установената скорост на движение на автомобила била вписана, че е 125
км/час, а не заснетата скорост на движение от 129 км/час, тъй като били премахнати 3
км/час от заснетата скорост като възможна грешка от ±3 %, като толеранс за водача.
От отразеното в приложения протокол за използване на автоматизирано
техническо средство или система се установява, че изображение с посочения номер е
заснето от процесната мобилна система за видеоконтрол на датата, на която се твърди
да е извършено нарушението, в рамките на периода на работа на техническото
средство, като и мястото на контрол съвпада с мястото на извършване на нарушението
– вписано е изрично, че мястото на контрол към датата 06.06.2019 г. в периода на
работа на вида автоматизирано техническо средство или система /АТСС/ ТFR1–M №
646, от 21:40 часа до 23:10 часа, и при заснети първо статично изображение № 20147 и
последно статично изображение № 20181 е и Клип № 20180 – това, което е вписано и в
обжалвания електронен фиш.
По отношение на размера на наложеното наказание – същото е в конкретно
определен размер съобразно приложимата санкционна разпоредба на чл.182 ал.1 т.5 от
ЗДвП – при превишаване на максимално определената скорост за движение в населено
място от 41 до 50 км/час – глоба в размер на 400 лева, какъвто и размер е определен и с
обжалвания фиш.
По направените възражения с въззивната жалба:
Относно възражението, че Я. никога не е бил ползвател на МПС Лексус ИС 250
с рег.№ В 5555 ВК съдът по-горе изложи аргументи за неговата неоснователност.
Съдът не приема възражението, че не е бил съобразен и приспаднат толеранс от
минус 3 % от измерената скорост, защото то не отговаря на истината.
Относно възражението, че неправилно е направена връзката между чл.21 ал.2 и
чл.21 ал.1 от ЗДвП съдът счита същото за основателно, тъй като в посочените две
законови хипотези са определените съставите на две различни нарушения. Но в
електронния фиш са посочени достатъчно ясни и убедителни обстоятелства, че се касае
за нарушение на чл.21 ал.2 от ЗДвП, поради което съдът счита, че това нарушение не е
от категорията на съществените, което да е довело до нарушаване на правото на
защита на привлеченото към административно-наказателна отговорност лице.
С оглед на това и след като водачът не е оборил законовата презумпция чрез
средствата, дадени му от закона, то настоящият съдебен състав счита, че нарушението
е безспорно установено от разпечатаните показания на техническото средство и
приложения снимков материал, тъй като изготвените с технически средства или
системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и
регистрационния номер на моторното превозно средство, снимки, видеозаписи и
разпечатки са веществени доказателствени средства в административно-наказателния
процес, авторството е доказано.
5
Не са налице предпоставките на чл.28 от ЗАНН, доколкото констатираното
нарушение е превишаване на разрешената скорост с 45 км/час при навлизане в
населено място, следователно обществената опасност на това формално нарушение се
отличава с достатъчен интензитет, което не дава основание на съда да приеме, че
деянието представлява маловажен случай.
С оглед изхода на делото, своевременно направеното искане и на основание
чл.63 ал.5 от ЗАНН, нарушителят следва да бъде осъден да заплати на
административно-наказващия орган направените по делото разноски за
юрисконсултско възнаграждение в размер на 80 лв., съгласно чл.78 ал.8 от ГПК във
връзка с чл.37 ал.1 от Закона за правната помощ и чл.27е от Наредбата за заплащането
на правната помощ.
РЕШИ:
Потвърждава електронен фиш серия К № 3174913, издаден от ОД МВР Варна, с
който на М. А. Я. ЕГН ********** за нарушение на чл.21 ал.2 от Закона за движението
по пътищата е наложено административно наказание глоба в размер на 400 лева на
основание чл.189 ал.4 вр. с чл.182 ал. 1 т.5 от Закона за движението по пътищата.
На основание чл.63 ал.5 от ЗАНН, чл.37 ал.1 от Закона за правната помощ и
чл.27е от Наредбата за заплащането на правната помощ осъжда М. А. Я. ЕГН
********** да заплати на ОД на МВР Варна сумата от 80/осемдесет/ лева за
юрисконсултско възнаграждение.
Да се изпратят съобщения до М. А. Я. и ОД на МВР Варна.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на глава XII от
Административно-процесуалния кодекс пред Административен съд Варна в 14-дневен
срок от съобщаването на страните, че решението е изготвено.
След влизане в сила на съдебното решение, административно-наказателната
преписка да се върне на наказващия орган по компетентност.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
6