Решение по дело №255/2021 на Административен съд - Добрич

 

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№264/30.07.2021 г.,  град Добрич

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

     ДОБРИЧКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в открито съдебно заседание на тринадесети юли през две хиляди  двадесет и първа година, І кас. състав:

 

                              ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА ИВАНОВА

                                        ЧЛЕНОВЕ: ТЕОДОРА МИЛЕВА

                                                            СИЛВИЯ САНДЕВА

 

     При участието на прокурора от ДОП ПЛАМЕН НИКОЛОВ и секретаря СТОЙКА КОЛЕВА разгледа докладваното от съдия МИЛЕВА к. адм. д. №255/2021 г. по описа на ДАС и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 63, ал. 1, предл.второ от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) и чл. 208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК).

Съдебното производство е образувано по жалба на сектор РУ Каварна при ОД на МВР - гр. Добрич, срещу решение №260026/09.04.2021 г., постановено по нахд №29/2021 г. по описа на Районен съд - гр. Каварна, с което е отменено Наказателно постановление №20-0283-000390 от 13.12.2020 г. издадено от началник  Сектор "ПП" при ОД на МВР - Добрич, с което на Р.С.Д., са наложени административни наказания "глоба" в размер на 200 /двеста/ лева и "лишаване от право да управлява МПС" за срок от 6 /шест/ месеца на основание чл. 175, ал. 1, т.1, предл. трето от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП.

Касаторът излага доводи за незаконосъобразност на постановения съдебен акт поради противоречието му с материалния и процесуалния закон. Сочи се, че вмененото на дееца нарушение е установено от обективна и субективна страна по надлежния ред. Навеждат се и аргументи, че поведението на водача не покрива белезите за „маловажен случай" на административно нарушение, до какъвто неправилен извод е достигнал районния съд, поради което се отправя искане за отмяна на процесния съдебен акт и за потвърждаване на наказателното постановление. В съдебно заседание касаторът, редовно и своевременно призован, не се явява и не изпраща представител.

Ответната страна, чрез своя процесуален представител оспорва жалбата като неоснователна. Моли, да бъде оставено в сила решението на въззивния съд.

Представителят на Добричка окръжна прокуратура, счита жалбата за неоснователна и моли да се потвърди решението на районния съд като правилно и законосъобразно.

Настоящата съдебна инстанция, след като прецени допустимостта на жалбата и обсъди направените в нея оплаквания, становищата на страните, събраните по делото доказателства и извърши проверка на обжалваното решение съобразно разпоредбите на чл. 218 и чл. 220 от АПК, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена от страна с право на касационно оспорване, срещу съдебен акт, който подлежи на обжалване по реда на чл. 208 от АПК, в преклузивния срок по чл. 211, ал. 1 от АПК и отговаря на изискванията за форма и съдържание по чл. 212 и чл. 231 от АПК, поради което се явява процесуално допустима. Разгледана по същество, същата се приема за неоснователна, предвид следните съображения:

Със своето решение състав на Районен съд - Каварна е отменил Наказателно постановление №20-0283-000390 от 13.12.2020 г. издадено от началник  Сектор "ПП" при ОД на МВР - Добрич, с което на Р.С.Д., са наложени административни наказания "глоба" в размер на 200 /двеста/ лева и "лишаване от право да управлява МПС" за срок от 6 /шест/ месеца на основание чл. 175, ал. 1, т.1, предл. трето от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, като е приел, че извършеното нарушение в конкретния казус представлява „маловажен случай“.

За да постанови този акт съдът е установил следната фактическа обстановка: На 10.12.2020 г., около 21,02 часа, в гр. Каварна, на ул. „България в посока от ходел „Отдих“ към светофара до подлеза, Р.Д. управлява собствения си лек автомобил БМВ 530 Д с рег. №WRA20462 като е установено от служителите на РУ Каварна, че предна регистрационна табела не е поставена на определеното за това място. Водачът е изпробван за употреба на алкохол с техническо средство, като уреда е отчел 0 промила алкохол.

За така установеното административно нарушение, свидетелят *** съставил на водача Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ №308062 от 10.12.2020 г. за управление на МПС,  с което виновно е нарушил разпоредбата на чл.140, ал.1 от ЗДвП. Актът бил съставен в присъствие на нарушителя, предявен му и подписан от него.        

При така установената фактическа обстановка съдебният състав е приел, че актът за установяване на административно нарушение и наказателното постановление са издадени от оправомощени за това длъжностни лица, в рамките на определената им компетентност и са били надлежно предявени и връчени на соченото за нарушител лице. По съществото на спора съдебният състав счел, че са събрани достатъчно доказателства, установяващи от обективна и субективна страна вмененото на водача неизпълнение. Същото според въззивния съд обаче покрива признаците на чл.28 от ЗАНН, поради което е и отменил наказателното постановление.

Настоящият състав намира, че въз основа на правилно установена фактическа обстановка, въззивният съд е извел пълни и задълбочени мотиви относно липсата на допуснати съществени процесуални нарушения в хода на санкционното производство, които се споделят и от касационната инстанция. Споделят се и съображенията на районния съд по отношение наличието на достатъчно доказателства, сочещи осъществяването на описаната в акта и в НП деятелност. Както правилно е отбелязал и районния съд, приобщените доказателства непротиворечиво навеждат на извода, че ответникът в настоящото производство е допуснал описаното в акта и в НП нарушение. При това положение предходната инстанция законосъобразно е формирала извод за безспорната установеност от обективна и субективна страна на приписаното на водача нарушение.

Касационният състав  споделя изцяло и мотивите на районния съд, с които поведението на водача е квалифицирано като “малововажно“. Приложимостта на института на „маловажния случай“ на административното нарушение е изключение от правилото, че всяко нарушение подлежи на санкциониране. Като коректив е предвидената в процесуалния закон нормата на чл. 28 от ЗАНН, даваща възможност за преценка на наказващия орган да наложи или не наказание, след като прецени конкретната фактическа обстановка. Това е така, защото административните наказания не са самоцел, те се налагат, за да се предупреди и превъзпита нарушителя към спазване на установения правов ред, съответно да се въздейства предупредително върху останалите граждани. Преценката относно наличие на основанията на чл. 28 от ЗАНН следва да се извърши от административнонаказващия орган, като се вземе предвид тежестта на нарушението, настъпилите вредни последици от нарушението и другите смекчаващи вината обстоятелства. В контекста на изложеното и след като съобрази приобщените доказателства, касационният състав  намира, че са налице доказателства, обосноваващи по-ниска степен на дееца и на поведението му. На първо място безспорно от разпита на свидетеля Борислав Демиров /който е бил заедно с водача в МПС-то/ се установява, че табелата е паднала на автомивката от силната струя на водата и не са могли да я сложат. Деянието се е случило 10-15 минути преди автомобила да бъде спрян за проверка. В тази насока са и показанията на автосъставителя Тодоров – „автомобила беше чист… автомобилът се движеше в посока автомивката към центъра…“. И при спирането на автомобила, за да бъде извършена проверка от служителите на РУ Каварна,  Д. е обяснил кога, как и защо е падналата табела, а именно на автомивката, което те потвърждават и в показанията си  пред съда. На следващо място при обстойната проверка не са установени никакви други нарушения от страна на водача. Същият дори е заплатил глобата от 200 лева. Т.е. настоящият съдебен състав намира, че са налице многобройни и смекчаващи вината обстоятелства, поради което и правилно е приложена от въззивната инстанция, разпоредбата на чл.28 от ЗАННV

По изложените съображения касационната жалба следва да бъде отхвърлена и съдебният акт - предмет на касационен контрол следва да бъде оставен в сила като правилен и законосъобразен.

Водим от горното Добричкият административен съд, І кас. състав

 

РЕШИ:

 

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №260026/09.04.2021 г., постановено по нахд №29/2021 г. по описа на Районен съд - гр. Каварна.

Решението е окончателно.

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                         ЧЛЕНОВЕ: