№ 177
гр. С. , 16.08.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – С., VI СЪСТАВ в публично заседание на шестнадесети
юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Свилена Ст. Давчева
при участието на секретаря Марияна Ст. Семкова
като разгледа докладваното от Свилена Ст. Давчева Административно
наказателно дело № 20212230200549 по описа за 2021 година
Производството е по повод жалба на Н. Д. Н. против Наказателно
постановление № 12 от 14.04.2021 год. на Директор на РЗИ гр. С., с което на
основание 209а, ал.1 от Закона за здравето /ЗЗ/ на жалбоподателя е наложено
административно наказание "глоба" в размер на 300.00 лева.
Жалбоподателят, редовно призован, се явява в с.з. Представлява се от
процесуален представител по пълномощие, който моли обжалваното
наказателно постановление да бъде отменено.
В с.з. въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител.
Въз основа на събраните по делото доказателства, съдът прие за
установена следната фактическа обстановка:
На 31.03.2021 год. жалбоподателят, назначен на длъжност „шофьор“ във
фирма „Сити травел груп“ ООД изпълнявал курс – обществен превоз на
пътници п олинията С.- Б. Ж.б., като пътувал от Жълт бряг впосока гр. С..
Около 11.55 часа, бил спрян от служители на РЗИ – свидетелите М.М. и Т.Т.,
които констатирали, че Н. не е с правилно поставена предпазна маска за лице,
с което не е спазил изискването на т.7 от Заповед РД -01-51/26.01.2021 год. на
Министъра на здравеопазването, във вр. с чл. 63, ал.4 от ЗЗ. На Н. за
1
констатираното нарушение бил съставен АУАН, въз основа на който било
издадено и обжалваното наказателно постановление.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в тяхната
съвкупност и поотделно като относими към предмета на делото, съдът
направи следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима- подадена в законоустановения срок,
от лице имащо правен интерес от обжалването, а разгледана по същество се
явява основателна. Събраженията на съда са следните:
Съгласно I, т.7 на цитираната в процесното НП Заповед РД -01-
51/26.01.2021 год на Министъра на здравеопазването, която е била действаща
към 22.08.2020 год., всички лица, когато се намират в закрити обществени
места, в т. ч. транспортни средства за обществен превоз, лечебни и здравни
заведения, аптеки, оптики, национални центрове по проблемите на
общественото здраве, административни учреждения и други места, в които се
обслужват или имат достъп гражданите, железопътни гари и автогари,
летища, метростанции, търговски обекти, църкви, манастири, храмове, музеи
и др., са длъжни да имат поставена защитна маска за лице за еднократна или
многократна употреба, която се използва съгласно препоръките в приложение
№ 3. Безспорно се установи по делото, а и не се спори
между страните, че към момента на проверката от служителите на РЗИ С.
жалбоподателят Н. е нямал правилно поставена – покриваща лицето и носа
защитна предпазна маска на лицето. Съдът намира обаче, видно от събрания
доказателствен материал и най-вече показанията на свидетелите К и Н. които
не се установи по делото да са заинтересовани от изхода на спора и които
сочат, че преди извършване на проверката Н. е кихнал, че макар и формално
да е извършено вмененото му нарушение, то в конкретния случай деянието
разкрива по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновените случаи на нарушения от този вид. Това е така, доколкото се
установи безспорно, отново от показанията на свидетелите К и Н. че до преди
момента да кихне жалбоподателят, осъществявайки обществения превоз е бил
с поставена защитна маска на лицето, спазвал е необходимите
противоепидемични изисквания и е бил спрян за проверка непосредствено
след свалянето й, което се е наложило в следствие попадналия върху нея
2
секрет.
При това положение, съдът намира, че налагането на административно
наказание, макар и в минимално предвидения в закона размер, се явява
несъразмерно тежко спрямо степента на обществената опасност на деянието и
дееца. Изложените факти – наличието на поставена маска до момента на
проверката и свалянето й, поради попадналия секрет, обуславят
маловажността на случая и са предпоставки за освобождаване от
административнонаказателна отговорност. Като не е приложил разпоредбата
на чл.28 от ЗАНН и е наложил на жалбоподателя административно наказания
глоба, наказващият орган е нарушил материалния закон, което от своя страна
се явява основание за отмяна на атакуваното наказателно постановление.
С оглед изхода на спора, съдът намира, че следва да осъди въззиваемата
страна да заплати на жалбоподателя сторените от него разноски за адвокатско
възнаграждение в размер на 150.00 лева.
Предвид изложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 12 от 14.04.2021 год. на
Директор на РЗИ гр. С., с което на основание 209а, ал.1 от Закона за здравето
на Н. Д. Н., ЕГН ********** е наложено административно наказание "глоба"
в размер на 300.00 лева, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА РЗИ С. да заплати на Н. Д. Н., ЕГН ********** сумата от
150.00 лева, представляваща разноски за адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред
Административен съд-гр. С. в 14 - дневен срок от съобщаването му на
страните.
3
Съдия при Районен съд – С.: _______________________
4