ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1572
гр.
Плевен, 21.10.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - гр. Плевен, втори касационен
състав, в закрито съдебно заседание на двадесети и първи
октомври две хиляди и двадесета година в състав:
Председател:Даниела
Дилова
Членове:
Цветелина Кънева
Венелин Николаев
като
разгледа докладваното от съдия Николаев касационно административно-наказателно дело
№822 по описа за 2020 г. на
Административен съд - Плевен и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 229 и сл.
от АПК, във връзка с чл. 62, ал.3 от
ЗИНЗС и е образувано по частна жалба от Р.Я.П. понастоящем в Затвора гр. Белене против Определение № 1180/12.08.2020 г.,
постановено по адм. дело № 650/2020 г. по описа на Административен съд гр. Плевен.
С
обжалваното определение, административният съд е прекратил производството по
делото, като е приел, че ищецът не е отстранил в срок нередовностите на
исковата молба.
В частната жалба се твърди, че прекратителното
определение е неправилно и незаконосъобразно. Моли се да бъде отменено
обжалваното определение и делото върнато за продължаване на процесуалните
действия.
Ответникът – Главна дирекция „Изпълнение
на наказанията“ гр. София е изпратил писмен отговор по частната жалба, в който
излага доводи, че жалбата е неоснователна и като такава следва да се остави без
уважение. Претендира разноски.
За да се произнесе по жалбата, Административен съд -
Плевен втори- касационен състав,
съобрази следните обстоятелства:
Частната жалба е подадена в срок и от надлежна страна,
поради което е допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
Производството
по адм дело №650/2020г. по описа на
Административен съд- гр. Плевен, е
образувано въз основа на искова
молба от л.св.Р.Я.П., изтърпяващ
наказание лишаване от свобода в Затвора Белене.
С определение № 1133/31.07.2020 г. Административен съд
– Плевен, втори състав е оставил без движение исковата молба на Р.Я.П. като е
указал на ищеца да внесе държавна такса за образуване на дело по сметката на
Административен съд гр. Плевен.
Със същото определение е указал на Р.Я. в 7- дневен срок от съобщението да уточни дали с „исковата
молба“ прави искане по смисъла на чл.276, ал.1, т.1 и т.2 от ЗИНЗС, или
претендира присъждане на обезщетение от извършено нарушение на чл.3 от ЗИНЗС.
Със
същото определение е указал на ищеца, че ако оспорва заповед, респ. отказ на
главния директор на Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" по
реда на чл.62, ал.3 от ЗИНЗС, то следва в 7 – дневен срок от съобщението да
конкретизира въпросния административен акт като посочи номер и дата на
издаване.
Със
същото определение на ищеца е указано, че ако в 7- дневен срок от получаване на
съобщението не отстрани нередовностите, исковата молба ще бъде оставена без
разглеждане.
С изложение с вх.№4172/12.08.2020г. Р.Я. е
направил уточнение, че не претендира присъждане на обезщетение, а оспорва отказ
на Главния Директор на ГДИН от 12.09.2020г. с рег.№8637/2019г. да бъде изолиран
или преместен в друг затвор.
Съобщението за без движение е връчено на ищеца лично
срещу подпис на 05.08.2020 г.
С Определение № 1180/12.08.2020 г., постановено по адм. дело
№ 650/2020 г. по описа на Административен съд гр. Плевен е прекратил производството по делото, като е
приел, че ищецът не е отстранил в срок нередовностите на исковата молба, тъй
като не е изпълнил указанието да внесе
държавна такса за образуване на производството в размер на 10 лева.
На следващо място е приел, че отказът,
който Р.П. сочи като предмет на оспорване е
постановен на 12.09.2019г. и подлежи на обжалване по реда на АПК- в 14 дневен
срок от узнаването му. Извел е извод, че
по делото няма данни на коя дата отказът е доведен до знанието на П., но с оглед датата на постановяването на акта
вероятно законовият срок за оспорването му отдавна е изтекъл.
Със заявление
вх. № 4233/17.09.2020 г. Р.П. е представил на съда в срок вносна бележка за
внесена държавна такса.
При действащата редакция на чл. 236 АПК,
внасянето на таксата за образуване на делото е условие за редовност на
сезиращия настоящата инстанция акт и спазването на процесуалните изисквания
представлява предпоставка за законосъобразно развитие на съдебното
производство.
С разпореждане №4163/ от
29.09.2020г. по к. адм. дело
№822/2020г. по описа на Административен съд
Плевен, съдията -докладчик е изискал от ответника МП ГДИН София, в 7- дневен срок от получаването на
съобщението, да представи доказателства на
коя дата е връчено писмо рег.№8637/12.09.2019г.
на Началник отдел „ПМКД“ комисар Б. С., с което е прието, че не са налице
основанията, визирани в текста на чл.62, ал.1, 4 от ЗИНЗС за преместването на П.
в друг Затвор.
С писмо рег.№10214/2020г. от ответника са
изпратени Декларация от Р.Я.П. от
13.10.2019г. и Докладна записка рег.№ИЗ-7582/13.10.2020г.,
изготвена от СИ СДВР Б. П. А.
В декларацията л.св Р.Я. П. е посочил, че е запознат с писмо рег.№8637/12.09.2019г. на Началник отдел „ПМКД“ комисар Б. С. на 21.09.2019г.
Съгласно чл.149, ал.1 от АПК административните
актове могат да се оспорват в 14- дневен срок от съобщаването им. При
тези данни настоящият състав приема,
че срокът за обжалване на писмо
рег.№8637/12.09.2019г. на Началник
отдел „ПМКД“ Б. С. е започнал да тече на
21.09.2019г. и е изтекъл на 07.10.2019г.
При това фактическо и правно положение настоящият
съдебен състав приема, че исковата молба, имаща характер на жалба по чл.62,
ал.3 от ЗИНЗС срещу отказ от преместването му в друг затвор с
рег.№8367/12.09.2019г. по описа на ГДИН – София
е процесуално недопустима, каквито съображения са изложени в мотивите
на обжалваното определение на Административен съд Плевен.
По изложените в настоящите мотиви
съображения частната жалба се възприема като неоснователна, а обжалваното
определение се оставя в сила. Претендира се юрисконсулско възнаграждение от
ответника, чрез юрк. У. в писмен отговор/л. 15/, което с оглед изхода на спора
се дължи, на основание чл.
78, ал. 8 ГПК
във вр. с чл.
37 от ЗПП,
във вр. с чл. 27ж от НЗПП в минимален размер на 80 лв.
Водим от горното и на основание чл. 234, ал.1 от
АПК, Административен съд Плевен,
втори касационен състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ В СИЛА
определение № 1180/12.08.2020 г., постановено по адм. дело № 650/2020 г. по
описа на Административен съд гр. Плевен.
ОСЪЖДА Р.Я.П. - л. св. понастоящем в Затвора гр. Белене, с постоянен адрес:*** да
ЗАПЛАТИ на ГДИН София
юрисконсултско възнаграждение в размер на 80/осемдесет/лв.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
Препис от настоящето
определение да се изпрати на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /П/ ЧЛЕНОВЕ:1./П/ 2. /П/