РЕШЕНИЕ
№ 34
гр. Ихтиман, 09.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ИХТИМАН, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на шестнадесети февруари през две хиляди двадесет и
втора година в следния състав:
Председател:Радослава М. Йорданова
при участието на секретаря Лиана Цв. Тенекева
като разгледа докладваното от Радослава М. Йорданова Административно
наказателно дело № 20211840200770 по описа за 2021 година
производство по чл. 58д и сл. от ЗАНН
“ИДДД ЛОГИСТИК“ ЕООД, ЕИКс седалище и адрес на управление гр. София, бул.
„Черни връх“ № 222 е обжалвало наказателно постановление № 23-2100128/15.12.2021 г.,
издадено Директора на дирекция “Инспекция по труда” Софийска област, с което за
извършено нарушение на за нарушение на чл. 52, ал. 1 ЗЗБУТ, вр. чл. 2, ал. 1 от Наредбата за
задължително застраховане на работниците и служителите за риска „трудова злополука“ на
основание чл. 413, ал. 2 КТ е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева.
В жалбата се твърди, че не доказано извършването на административно нарушение.
Навеждат се доводи и за допуснато съществено нарушение на процесуалните правила при
издаване на наказателното постановление.
Административнонаказващият орган, чрез процесуалния си представител оспорва
жалбата, като моли съда да потвърди издаденото наказателно постановление
Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните писмени и гласни доказателства,
поотделно и в тяхната съвкупност и съобразно с чл. 14 и 18 от НПК, приема за установена
следната фактическа обстановка
На 10.11.2021 г. и 19.11.2021 г. била извършена проверка от служители на Дирекция
“Инспекция по труда” по спазване на разпоредбите на КТ и ЗЗБУТ в инсенираторна
инсталация, находяща се в гр. Ихтиман, местност Блатото, стопанисвана от „ИДДД
Логистик“ ЕООД. При проверката било констатирано, че към 10.11.2021 г. работодателят не
е застраховал за своя сметка Георги Александров Рашев, който извършва работа, при която
съществува опасност за здравето и живота му, за риска „трудова злополука“. Установено
било, че работодателят развива икономическа дейност „Събиране и обезвреждане на
отпадъци; рециклиране на материали“, а работникът съгласно трудовия договор от
13.09.2021 г. е изпълнявал длъжността „оператор, пещ за горене на отпадъци“.
1
При приключването на проверката на 19.11.2021 г. в сградата на ДИТ-София от
страна на „ИДДД Логистик“ ЕООД е представена групова застрахователна полица №
0111210051003563 за застраховка „трудова злополука“ от 11.11.2021 г.
На 19.11.2021 г. бил съставен акт за установяване на административно нарушение №
23-2100128/19.11.2021 г., в който е констатирано, че „ИДДД Логистик“ ЕООД в качеството
му на работодател по смисъла на § 1, т. 1 ДР на КТ към 10.-11.2021 г. не е застраховал за
риска „трудова злополука лицето Георги Александров Рашев, който полага труд като
„оператор пещ за горене на отпадъци“. Работодателят е развивал дейност, „Събиране и
обезвреждане на отпадъци; рециклиране на материали“, а съгласно Заповед № РД-01-61 от
22.10.2020 г. на Министъра на труда и социалната политика, коефициентът на трудовия
травматизъм за този вид икономическа дейност е 1,72 при среден за страната 0,62.
Актосъставителят е приел, че е нарушен чл. 52, ал. 1 ЗЗБУТ, вр. чл. 2, ал. 1 от Наредбата за
задължително застраховане на работниците и служителите за риска „трудова злополука“ .
Констатациите в АУАН са потвърдени от актосъставителя Д.С. и свидетеля по акта
Ж.П., според които към момента на проверката на място в обекта е присъствал управителя
на „ИДДД Логистик“ ЕООД
Въз основа на съставения АУАН е издадено и атакуваното наказателно
постановление, с което н „ИДДД Логистик“ ЕООД, в качеството му на работодател по
смисъла на § 1, т. 1 ДР на КТ за извършеното нарушение на чл. 52, ал. 1 ЗЗБУТ, вр. чл. 2, ал.
1 от Наредбата за задължително застраховане на работниците и служителите за риска
„трудова злополука“ на основание чл. 413, ал. 2 КТ е наложена имуществена санкция в
размер на 2000 лева.
От правна страна:
При извършената служебна проверка за спазването на изисквания на ЗАНН в хода на
административнонаказателното производство съдът не констатира да са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила, които да водят до отмяна на
наказателното постановление. Както актът за установяване на административно нарушение,
така и наказателното постановление са издадени от компетентни органи.
Отговорността на „ИДДД Логистик“ ЕООД е законосъобразно ангажирана за
нарушение на чл.52, ал. 1 ЗЗБУТ във вр. с чл.2 от Наредбата за задължително застраховане
на работниците и служителите за риска „трудова злополука". Административното
нарушение е доказано от обективна страна, тъй като от събраните доказателства по делото
безспорно се установи, че работодателят към момента на започване на проверката –
10.11.2021 г. не е сключил задължителна застраховка за риск „трудова злополука", при
наличие на законово основание и задължение на работодателя за това. Съгласно
разпоредбата на чл.52, ал. 1 ЗЗБУТ работещите, които извършват работа, при която
съществува опасност за живота и здравето им, се застраховат задължително за риска
"трудова злополука" за сметка на работодателя при условия и по ред, определени с акт на
Министерския съвет. Този акт е именно Наредбата за задължително застраховане на
работниците и служителите за риска „трудова злополука", в чийто чл. 2 е предвидено, че на
задължително застраховане подлежат работниците и служителите, които извършват работа в
основната и спомагателната дейност на предприятия, принадлежащи към икономическа
дейност с трудов травматизъм, равен или по-висок от средния за страната. Според Заповед
№ РД-01-61 от 22.10.2020 г. за определяне на Коефициент на трудов травматизъм по
икономически дейности за прилагане през 2021 г., издадена от министъра на труда и
социалната политика (ДВ, бр. 96 от 2020 г.), дейността на дружеството: „Събиране и
обезвреждане на отпадъци; рециклиране на материали“ се намира под номер 6 в списъка и е
с коефициент на травматизъм 1.72, при среден за страната 0,62.
В този смисъл съдът приема, че „ИДДД Логистик“ ЕООД в качеството му на
2
работодател по смисъла на пар.1, т.1 от ДР на КТ, е било задължено да сключи
задължителна застраховка за риск „трудова злополука" за работниците и служителите,
полагащи труд при дейност с трудов травматизъм над средния за страната, поради което и е
допуснато твърдяното нарушение на чл. 52, ал. 1 ЗЗБУТ, вр. чл. 2, ал. 1 от Наредбата за
задължително застраховане на работниците и служителите за риска „трудова злополука“.
При определяне на административното наказание, наказващият орган обаче не е
съобразил обстоятелството, че непосредствено след извършване на проверката – на
11.11.2021 г. е била сключена застраховка „трудова злополука“ на работниците в
предприятието. В този случай настоящият състав приема, че следва да бъде приложена
поощрителната норма на чл. 415в КТ, съгласно която за нарушение, което е отстранено
веднага след установяването му по реда, предвиден в този кодекс, и от което не са
произтекли вредни последици за работници и служители, работодателят се наказва с
имуществена санкция или глоба в размер от 100 до 300 лв., а виновното длъжностно лице - с
глоба в размер от 50 до 100 лв. Несъмнено е, че от допуснатото нарушение не са били
произтекли каквито и да е вреди за работниците и служителите на работодателя и то е
отстранено веднага след установяването му, поради което и имуществената санкция на
работодателя следва да бъде наложена за извършване на маловажно нарушение По
отношение на конкретния размер съдът прие, че санкцията следва да бъде определена на 200
лева, доколкото е допуснато нарушение на законодателството за здравословни и безопасни
условия на труд, което е със сравнително висока степен на обществена опасност
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 7, т. 4 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ наказателно постановление № 23-2100128/15.12.2021 г., издадено
Директора на дирекция “Инспекция по труда” Софийска област, с което на “ИДДД
ЛОГИСТИК“ ЕООД, ЕИК и адрес на управление гр. София, бул. „Черни връх“ № 222, на
основание чл. 413 ал.2 КТ е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв. като на
основание чл. 415в, ал. 1 КТ НАМАЛЯВА размера на санкцията на 200 лева.
Решението може да се обжалва с касационна жалба по реда на АПК пред
Административния съд – София област, в 14-дневен срок от получаване на
съобщението, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Ихтиман: _______________________
3