П Р О Т О К О Л
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ГР. ВАРНА
ТРЕТИ
КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ
НА 12 МАРТ 2020
ГОДИНА
В ПУБЛИЧНО СЪДЕБНО ЗАСЕДАНИЕ В СЪСТАВ
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯНКА ГАНЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ДАРИНА РАЧЕВА
ДАНИЕЛА НЕДЕВА
при участието на секретаря ТЕОДОРА ЧАВДАРОВА
и прокурора
АЛЕКСАНДЪР АТАНАСОВ
Сложи за разглеждане
докладваното от Председателя на състава АДМИНИСТРАТИВНО
ДЕЛО № 207 по описа за 2020 година.
След спазване
разпоредбите на чл.142, ал.1 ГПК, вр. чл. 144 АПК, на именното повикване в 13.20 часа се явиха:
ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА ВАРНА-протестираща страна и
като контролираща страна, редовно
призована, представлява се от прокурор Атанасов.
Ответникът ОБЩИНСКИ СЪВЕТ гр. ДОЛНИ ЧИФЛИК, редовно
призован, не се явява представител.
СЪДЪТ докладва постъпила молба от адв. Ж. С.-процесуален
представител на ОбС Долни Чифлик, вх. № 3531/ 09.03.2020г., с която
заявява, че в случай на служебна ангажираност и
невъзможност за присъствие от в откритото съдебно заседание на 12.03.2020г. не
възразява да се даде ход на делото.
ПРОКУРОРЪТ: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че не съществуват процесуални пречки за даване
ход на делото, поради което
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И
ДОКЛАДВА ЖАЛБАТА
Производството
е по реда на чл. 185 и сл. от АПК.
Образувано
е по протест на Окръжна прокуратура
Варна против Наредба
за пожарната безопасност на територията на община Долни чифлик, приета от
Общински съвет - Долни чифлик с решение № 300 от протокол №21 от 17.09.1998г.,
изменена с решение № 133 по протокол № 8 от 14.05.2004г., изменена и допълнена
с решение № 84 по протокол №5 от 28.03.2008г., изм. с решение № 271 по протокол
№ 17 от 07.12.2012г.
В
протеста се поддържа нищожност на оспорената Наредба и е направено искане
за нейната отмяна.
СЪДЪТ констатира, че оспорването е публикувано в Държавен вестник бр.
13/14.02.2020г. на основание чл. 181, ал.1 от АПК. Копие от обявлението е
публикувано на интернет страницата на Върховен Административен съд. Обявление е
поставено и на таблото на Административен съд-Варна.
СЪДЪТ докладва постъпило писмо от
Общински съвет Долни чифлик, вх. № 2614/19.02.2020г., с което по вменено
задължение, представят писмени доказателства: за броя на
общинските съветници и поименния състав на ОбС-Долни чифлик към 17.09.1998 г.,
14.05.2004 г., 28.03.2008 г. и 07.12.2012 г.; за броя присъствали общински
съветници на горепосочените заседания на ОбС Долни чифлик и заверени за вярност
четливи копия от приложените с преписката на л.5-л.9.
СЪДЪТ докладва постъпило писмо от
Общински съвет Долни чифлик, вх. № 3440/06.03.2020г., с което уведомяват,
че Общински съвет - Долни чифлик на свое заседание с дата 27.02.2020 г. е взел
решение под № 145 от 27.02.2020г за
отмяна на Наредба за пожарната безопасност на територията на община Долни
чифлик.
СЪДЪТ докладва постъпило писмо от
Общински съвет Долни чифлик, вх. № 3442/06.03.2020г., с което представят оригинал на посочената Наредба
заедно с докладна записка № 54 от 17.09.1998г.
СЪДЪТ докладва постъпила молба от адв. Ж. С.-процесуален
представител на ОбС Долни Чифлик, вх. № 3531/ 09.03.2020г., с която
заявява, че след депозиране в Административен съд-Варна на
протеста от Окръжна прокуратура - Варна, Общински съвет - Долни чифлик е
започнал процедура по отмяна, като в последствие е приел и решение
№145 от 27.02.2020г., с което е отменил Наредбата за пожарната
безопасност на територията на община Долни чифлик.
Моли
протеста на Окръжна прокуратура - Варна да се остави без разглеждане и да се
прекрати производството по делото поради оттегляне на административния акт -
отмяна на протестираната Наредба.
Към молбата е приложено извлечение
от решение №145/27.02.2020г. на Общински съвет-Долни Чифлик.
ПРОКУРОРЪТ: Запознах се с така
представените доказателства за отмяна на атакуваната Наредба. Моля да се
приемат като доказателства по делото. Считам, че към настоящия момент оспорения
акт не съществува в правния мир. Моля съдът да се счита за десезиран поради
липса на обект на оспорване и прекрати делото, като ни присъди направените по
делото разноски.
СЪДЪТ намира, че така представените доказателства следва да бъдат приобщени към
делото, поради което
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИЕМА И ПРИЛАГА представените с протеста писмени доказателства: Наредба
за пожарната безопасност на територията на община Долни чифлик, приета от
Общински съвет - Долни чифлик, Протокол №21 от 17.09.1998г. на Об.С Долни
Чифлик, Препис извлечение от Протокол №8/14.05.2004г. на Об.С при община Долни
Чифлик обл. Варна; Препис извлечение от Протокол №5/28.03.2008 на Об.С при
община Долни Чифлик обл. Варна; Препис извлечение от Протокол №17/07.12.2012 на
Об.С при община Долни Чифлик обл. Варна;
ПРИЕМА И ПРИЛАГА представените с писмо от Общински
съвет Долни чифлик, вх. № 2614/19.02.2020г., писмени доказателства по опис:
Извадка от присъствената
книга за броя на общинските съветници на заседание с дата 17.09.1998 г.;
Извадка от
Протокол 21 от 17.09.1998 г.;
Извадка от
присъствената книга за броя на общинските съветници на заседание с дата
14.05.2004 г;.
Извадка от
Протокол 8 от 14.05.2004 г.;
Извадка от
присъствената книга за броя на общинските съветници на заседание с дата
28.03.2008 г.;
Извадка от Протокол
5 от 28.03.2008 г.;
Извадка от
присъствената книга за броя на общинските съветници на заседание с дата
07.12.2012 г.;
Извадка от
Протокол 17 от 07.12.2012 г.;
Заверена за
вярност Наредба за пожарна и аварийна безопасност.;
Извадка от сайта на община Долни чифлик за
качени на 20.01.2020 г. мотиви по
чл.28, ал.2 от Закона за нормативните актове към проект на Наредба за отменяне
на Наредба за пожарната безопасност на територията на община Долни чифлик.
ПРИЕМА И ПРИЛАГА представените с писмо от Общински
съвет Долни чифлик, вх. № 3440/06.03.2020г., писмени доказателства по опис:
Докладна записка № 158
от 20.02.2020 г.; Препис-извлечение от решение № 145 от Протокол № 7 от
27.02.2020 г. на ОбС при община Долни Чифлик.
ПРИЕМА И ПРИЛАГА представените с писмо от Общински
съвет Долни чифлик, вх. № 3442/06.03.2020г., писмени доказателства: Оригинал на Докладна записка № 54 от
17.09.1998 г.; Оригинал на Наредба за пожарна безопасност на територията на
община Долни чифлик, Варненска област.
ПРИЕМА И ПРИЛАГА представените с молба от адв. Ж. С.-процесуален
представител на ОбС Долни Чифлик, вх. № 3531/ 09.03.2020г., писмени
доказателства: извлечение
от решение №145/27.02.2020г. на Общински съвет-Долни Чифлик.
С оглед факта, че така
оспореният в цялост акт е отменен с решение № 145/27.02.2020г., СЪДЪТ намира, че са налице
предпоставките на чл. 159, т. 3 от АПК, поради което производството по делото
следва да се прекрати.
СЪДЪТ констатира, че за обнародване на оспорването Окръжна
прокуратура-Варна е заплатила сумата от 40лв., поради което
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста на Окръжна прокуратура Варна против Наредба за пожарната безопасност на
територията на община Долни чифлик, приета от Общински съвет - Долни чифлик с
решение № 300 от протокол №21 от 17.09.1998г., изменена с решение № 133 по
протокол № 8 от 14.05.2004г., изменена и допълнена с решение № 84 по протокол
№5 от 28.03.2008г., изм. с решение № 271 по протокол № 17 от 07.12.2012г.
ОСЪЖДА Общински съвет-Долни чифлик, обл. Варна, пл. „Тича“ №13
да заплати на Окръжна прокуратура-Варна сумата от 40.00лв./четиридесет лева/
представляваща разноски по делото.
ПРЕКРАТЯВА производството по
адм.д.№207/2020г. по описа на
АС-Варна, ХІІсв.
Определението за
прекратяване на производството подлежи на обжалване пред Върховен
административен съд на Република България в 7-дневен срок от днес за Окръжна
прокуратура-Варна и от съобщението до Общински съвет-Долни Чифлик.
ПРОТОКОЛЪТ изготвен в съдебно заседание, което приключи в 13.27 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.
СЕКРЕТАР: