Р Е
Ш Е Н
И Е №
гр.С., 03.05.2019
г.
В И М Е Т О
НА Н А Р О Д А
С.
районен съд, наказателно отделение, шести състав, в публично съдебно заседание
на четвърти април през две хиляди и деветнадесета година в състав :
РАЙОНЕН СЪДИЯ: СВИЛЕНА ДАВЧЕВА
при секретаря М.С.,
като разгледа докладваното от съдията АНД
№ 263 по описа за
Производството
е по повод жалба от Н.М.Д. против НП F396269 от 24.08.2018 г. на Директор на ТД НАП Б., офис С. с което на
жалбоподателката за нарушение на чл. 53,
ал.1 от ЗДДФЛ на основание чл. 80, ал.1 от ЗДДФЛ, е наложено административно
наказание "глоба" в размер на 100.00 лева. Иска се от съда да приеме,
че са налице предпоставките на чл. 28,
б. "А" от ЗАНН и отмени издаденото наказателно постановление.
В съдебно
заседание жалбоподателката редовно призована, се явява лично, като заявява, че сумата от 124.00 лева представлява доход на
непълнолетния й към 2016 год. син и веднага след като била уведомена от НАП
София за пропуска да депозира изискуемата по закон декларация, подала такава.
Въззиваемата страна се представлява от представител по пълномощие, моли да бъде
потвърдено издаденото наказателно постановление, счита че жалбоподателката е
извършила нарушението, заради което е санкционирана.
От
събраните по делото доказателства безспорно се установява, че на 24.07.2018 г.,
жалбоподателката е подала в ТД на НАП Б., офис С. годишна данъчна декларация по
чл. 50
от ЗДДФЛ
за 2016 год., с вх. № 204391800611134/24.07.2018 год,
с която декларирала облагаем доход по приложение №3 - от друга стопанска
дейност в размер на 124.00 лева. При подаването на декларацията било
установено, че не е спазен срока за деклариране на дохода за 2016 год., който
бил до 30.04.2017 год. Поради тази причина на жалбоподателката бил съставен
АУАН за допуснато нарушение на разпоредбата на чл. 53 ал.1
от ЗДДФЛ.
Въз основа на съставения АУАН, било съставено обжалваното Наказателно
постановление № F396269 от 24.08.2018 г. на Директор на ТД НАП Бургас,
офис С. с което на жалбоподателката за нарушение на чл. 53,
ал.1 от ЗДДФЛ на основание чл. 80, ал.1 от ЗДДФЛ било наложено административно
наказание "глоба" в размер на 100.00 лева. От разпита на актосъставителя - св. С. , а и от отразеното
в съставените АУАН и НП се установя, че жалбоподателката е санкционирана заради
нарушение на срока за подаване на декларация и че не дължи данък за процесната недекларирана сума от 124.00 лева. Установява
се, че до този момент жалбоподателката не е санкционирана за друго такова
нарушение
Така установената
фактическа обстановка налага извода, че жалбоподателката формално е нарушила
разпоредбата на чл. 53, ал.1 от ЗДДФЛ, като не е подала в законоустановения
срок, който за доходи придобити от физически лица през 2016 год. е 30.04.2017
год. годишна данъчна декларация по чл. 50 от ЗДДФЛ..
Настоящият състав обаче счита, че в настоящия случай извършеното нарушение съставлява маловажен случай, по смисъла на чл. 28
от ЗАНН
по следните съображения: Съгласно Тълкувателно решение № 1 от 12.12.2007 г. на тълк. н. д. № 1/2005г. на ВАС, преценката на
административно наказващия орган за "маловажност" на случая по чл.28
от ЗАНН
се прави по законосъобразност и подлежи на съдебен контрол. За да се премине
към прилагане на чл.28
от ЗАНН
следва да е налице "маловажен случай" на
административно нарушение, при който наказващият орган може да не наложи
наказание, като предупреди нарушителя, устно или писмено, че при повторно
извършване на нарушение ще му бъде наложено такова. Предвид посочената
разпоредба преценката относно наличие на основанията на чл.28,
б."а" от ЗАНН следва да се извърши
от административно наказващия орган, като се вземе предвид тежестта на
конкретното нарушение, обществената опасност на нарушителя. Действително обществените отношения, които са предмет на регулиране от
ЗДДФЛ
са важни, тъй като се касаят данъчното законодателство. Но също така следва да
се преценява и конкретното нарушението, което се санкционира, обстоятелствата
при които е извършено, формата на вината, както и причините способствали за
извършването му. В настоящия случай съдът преценявайки конкретната фактическа обстановка счита, че
извършеното е инцидентна проява в дейността на нарушителя. Касае се за първо
нарушение, то е с по - ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновените случаи на такова деяние, от него не са настъпили вреди последици,
доколкото за недекларираната в срок сума не е бил дължим данък, тоест не е
нанесена щета на фискалната система. Причината, довела до закъснението за
подаване на годишна данъчна декларация изложена от жалбоподателката, не се
оспорва от административнонаказващия орган, като
съдът приема, че бездействието от нейна страна не се дължи на умишлено
поведение, а на непредпазливо такова.
. Предвид
изложеното, съдът намира, че в настоящата хипотеза е следвало да се приложи
разпоредбата на чл. 28, б.
"а" от ЗАНН, като нарушителят
следва да бъде предупреден, че при повторно извършване на нарушението ще му
бъде наложено административно наказание. Доколкото при хипотезата на чл. 28, б.
"а" от ЗАНН е осъществен състав
на административно нарушение, то предупреждението не означава оневиняване.
Съдът намира, че по този начин биха се изпълнили целите на наказанието - да
предупреди и превъзпита нарушителя към спазване на установения правов ред и да
въздейства възпитателно и предупредително върху останалите граждани, така както
визира чл. 12
от ЗАНН.
Съгласно
задължителните указания, дадени в ТР № 1/12.12.2007 г. по т.н.д. № 1/2007 г.,
ОСНК на ВКС, когато съдът констатира, че предпоставките на чл. 28
ЗАНН са налице, но
наказващият орган не го е приложил, това е основание за отмяна на наказателното
постановление., поради издаването му в противоречие със закона.
С оглед
гореизложеното, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № F396269 от 24.08.2018 г. на Директор на ТД НАП Б., офис
С. с което на Н.М.Д., с ЕГН ********** за нарушение на чл. 53,
ал.1 от ЗДДФЛ на основание чл. 80, ал.1 от ЗДДФЛ е наложено административно
наказание "глоба" в размер на 100.00 лева, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на
обжалване с касационна жалба пред Административен съд-гр. С. в 14 - дневен срок
от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: