Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 322 07.11.2019 година град Стара
Загора
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в
публично съдебно заседание на десети октомври през две хиляди и деветнадесета година
в състав:
Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА
Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар Зорница
Делчева
и с участието на
прокурор Петя Драганова
като разгледа
докладваното от съдия Р. Тодорова
КАН дело № 300 по описа за 2019
год., за да се произнесе съобрази следното:
Производството
е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във
връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от
Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано
е по касационна жалба на Областна дирекция на МВР – Стара Загора, срещу Решение
№ 350 от 18.06.2019г., постановено по АНД № 512/ 2019г. по описа на Старозагорския
районен съд, с което е отменено като незаконосъобразно Наказателно
постановление № 18-1228-002644 от 03.07.2018г., издадено от Началник сектор
„Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора.
В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение в
нарушение и при неправилно приложение на закона и при допуснати съществени нарушения
на процесуалните правила - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва като
необоснован направения от въззивния съд извод, че административно наказателното
обвинение по чл.179, ал.2 във вр. с чл.179, ал.1, т.5, предл. четвърто от ЗДвП
и извършването на вмененото на санкционираното лице нарушение на чл.119, ал.1
от ЗДвП, не са доказани по безспорен и несъмнен начин. Твърди, че в нарушение
на съдопроизводствените правила, при постановяване на решението не са обсъдени
и преценени в съвкупност всички събрани по делото доказателства, което е довело
до неверни фактически констатации и съотв. правни изводи, направени при
неправилно приложение на закона. Направено е искане обжалваното съдебно решение
да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде потвърдено
като правилно и законосъобразно Наказателно постановление № 18-1228-002644 от
03.07.2018г. на Началник сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора.
Ответникът по касационната жалба – Т.Б.К., чрез
пълномощника си по делото, оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде
отхвърлена. Поддържа, че въз основа на събраните по делото доказателства
обосновано, в съответствие и при правилно приложение на закона Старозагорският районен
съд е приел, че описаната в наказателното постановление фактическа обстановка и
извършването на вмененото административно нарушение, не са безспорно установени
и доказани.
Представителят
на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за
неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде
оставено в сила, като правилно и законосъобразно.
Касационният
състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените
от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и
като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността,
допустимостта и съответствието на съдебното решение в обжалваната му част с
материалния закон, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законово
установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и
е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
Производството пред Районен съд – Стара Загора
се е развило по жалба на Т.Б.К. ***, против Наказателно постановление №
18-1228-002644 от 03.07.2018г., издадено от Началник сектор „Пътна полиция“ към
ОД на МВР – Стара Загора, с което, въз основа на съставен Акт за установяване
на административно нарушение /АУАН/ № Д592359/ 29.05.2018г., на Т.К. е наложено административно наказание глоба в
размер на 200 лева, на основание чл.179, ал.2 във вр. с чл.179, ал.1, т.5,
предл. четвърто от ЗДвП, за извършено нарушение на чл.119, ал.1 от ЗДвП. Административнонаказателното
обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 29.05.2018г. около 17:20
часа в гр. Стара Загора по бул. „Цар Симеон Велики“ в посока изток на
кръстовището с ул. „Армейска“, Т.К. управлява лек автомобил рег.№ ххххххх, като
не пропуска и блъска преминаващият по пешеходната пътека в посока север – юг
пешеходец А.И.А. и реализира ПТП.
Старозагорският районен съд е отменил
обжалваното наказателно постановление по съображения за неговата процесуална и материална
незаконосъобразност. Въззивният съд е приел, че нито в АУАН, нито в издаденото
въз основа на него НП, е описано в пълнота нарушението и обстоятелствата по
неговото извършване, като не е конкретизирано в какво се изразява реализираното
ПТП. Въз основа на събраните по делото и обсъдени в решението доказателства съдът
е обосновал извод, че описаната в наказателното постановление фактическа
обстановка и извършено от санкционираното лице съставомерно от обективна и субективна
страна деяние, квалифицирано като административно нарушение по чл.179, ал.2 във
вр. с чл.179, ал.1, т.5, предл. четвърто от ЗДвП, не са доказани по безспорен и
несъмнен начин.
Решението
на Старозагорския районен съд е постановено в съответствие и при правилно
приложение на закона.
Обосновано
от гл.т на доказателствата и правилно от гл.т на закона Старозагорският районен
съд е приел, че не е установено по безспорен и несъмнен начин извършването на
вмененото на санкционираното лице нарушение по чл.179, ал.2 във вр. с чл.179,
ал.1, т.5, предл. четвърто от ЗДвП - причинено от водача на МПС
пътнотранспортно произшествие поради неспазване на правилата за предимство. От
правна страна административнонаказателното обвинение се основава на допуснато
от санкционирания водач нарушение на разпоредбата на чл.119, ал.1 от ЗДвП,
регламентираща, че при приближаване към пешеходна пътека водачът на нерелсово
пътно превозно средство е длъжен да пропусне стъпилите на пешеходната пътека
или преминаващите по нея пешеходци, като намали скоростта или спре. Съответно
извършването на вмененото на Т.К. административно нарушение от фактическа
страна е обосновано с това, че на посочените в наказателното постановление
време и място, управлявайки лек автомобил рег.№ ххххххх, не пропуска и блъска
преминаващия по пешеходната пътека пешеходец А.И.А. и реализира ПТП.
Старозагорският районен съд е изложил подробни мотиви за това кои са
съставомерните елементи на деянието по повдигнатото административнонказателно
обвинение и съотв. по какви фактически и правни съображения е направен извод,
че в случая извършването от санкционираното лице на съставомерно от обективна и
обективна страна деяние по вмененото му нарушение, не е безспорно установено и
доказано. Обосновано, въз основа на
събраните по делото писмени и гласни доказателства съдът е приел, че описаната
в наказателното постановление фактическа обстановка и извършването от водача на
МПС на нарушение на чл.119, ал.1 от ЗДвП, не се потвърждават по категоричен
начин. Несъмнено водачът на пътно превозно средство е длъжен да бъде внимателен
и предпазлив към пешеходците, особено към децата /чл.116, ал.1 от ЗДвП/, но
това законово регламентирано задължение не освобождава наказващия орган да
установи и докаже при условията на пълно главно доказване наличието на всички
релевантни за съставомерността и индивидуализацията на деянието факти и обстоятелства,
които обуславят административнонаказателната отговорност по чл.179, ал.2 във
вр. с чл.179, ал.1, т.5, предл. четвърто от ЗДвП, вкл. от гл.т на твърдяното
като неспазено от водача на МПС изискване по чл.119, ал.1 от ЗДвП. В случая санкциониращият орган не само не е
установил и доказал по несъмнен и безспорен начин описаната в наказателното
постановление фактическа обстановка, вкл. неизпълнението от водача на МПС на
задължението му по чл.119, ал.1 от ЗДвП, но събраните по делото доказателства,
в т.ч обясненията на пострадалия пешеходец /че преди навлизането си на
пешеходната пътека и по време на движението си по нея, е тичал/, както и
мястото на настъпване на удара /отстрани на автомобила/, правилно са преценени
от въззивния съд като такива, изключващи виновното поведение на санкционирания
водач на МПС и пораждащи съмнение относно верността на описания в наказателното
постановление механизъм на настъпване на ПТП и в резултат на чие неправомерно
поведение /на водача или на пешеходеца/ е причинено пътнотранспортното
произшествие.
Неоснователно
е въведеното като касационно основание по чл. 348, ал.1, т.2 от НПК възражение
за допуснато съществено нарушение на процесуалните правила по см. на чл.348,
ал.3, т.1 – т.4 от НПК. Въз основа на съвкупна преценка на събраните по делото
писмени и гласни доказателства съдът е направил обоснован извод за
незаконосъобразност на наказателното постановление. При
формиране на вътрешното
убеждение, фактическите и правните изводи, не са установени порочни действия на
въззивния съд,
съотв. не са констатирани порочни
съдопроизводствени действия при разглеждане на делото и постановяване на
съдебното решение.
С
оглед на изложените съображения съдът намира че не са налице твърдените
касационни основания, поради което обжалваното решение като валидно, допустимо,
постановено при спазване на съдопроизводствените правила и в съответствие и при
правилно приложение на закона, следва да бъде оставено в сила.
Водим от горните мотиви и на
основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен
съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение
№ 350 от 18.06.2019г., постановено по АНД № 512/ 2019г. по описа на
Старозагорския районен съд, с което е отменено като незаконосъобразно
Наказателно постановление № 18-1228-002644 от 03.07.2018г., издадено от
Началник сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Стара Загора.
Решението
не подлежи на обжалване и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.