№ 149
***, 03.05.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, II-РИ СЪСТАВ НО, в публично
заседание на тринадесети април през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:Маргарита Алексиева
при участието на секретаря МИЛЕНА М. КЬОСЕВА
като разгледа докладваното от Маргарита Алексиева Административно
наказателно дело № 20231510200309 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
С решение № 43 от 27.02.2023 г. по КАНД № 16 по описа за 2023 г. Кюстендилският
административен съд е отменил Решение № 319 от 28.11.2022 г. на ДРС по НАХД №
889/2022 г. и върнал делото за ново разглеждане от друг състав на РС – Дупница.
Производството е образувано по жалба на Й. Й. Г., с ЕГН ********** с адрес: ***,
обл. Кюстендил, ***, ет. 1 против Наказателно постановление № 22-1139-001078 от
08.06.2022 г. на Началник сектор в ОДМВР Кюстендил, Сектор ,,Пътна полиция“
Кюстендил, с което на основание чл. 174, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП за нарушение на чл.174, ал. 3
от ЗДвП на жалбоподателя са наложени административни наказания „глоба” в размер на
2000 лв. и „Лишаване от право да управлява МПС” за срок от 24 месеца. Жалбоподателят
прави искане същото да бъде отменено като незаконосъобразно, издадено в нарушение на
материалните и процесуалните правила. В съдебно заседание жалбоподателят поддържа
жалбата и направеното с нея искане за отмяна на НП като незаконосъобразно.
Въззиваемата страна не се представлява в производството и не изразява становище
по жалбата.
Съдът, след като прецени събраните по делото гласни и писмени доказателства,
поотделно и в съвкупност, прие за установено от фактическа и правна страна следното:
Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на това,
че на 28.05.2022 г. около 03.28 ч. в *** по ул. ,,Патриарх Евтимий“ при кръстовището с ж.к.
,,Бистрица“ в посока от парк ,,Рила“ към ул. ,,Черни връх“, Й. Й. Г. управлява лек
автомобил *** с рег. № ***, собственост на *** Г.а, като водачът видимо е употребил
1
алкохол и има силен мирис на алкохол, като по данни получени от водача същият е изпил
около една водка. На водача било предложено в 03.30 ч. на 28.05.2022 г. да бъде изпробван
за употреба на алкохол с техническо средство Дрегер 7510 с фабр. № ARPL-0262, но
същият категорично отказал. Отказал да подпише и получи талон за медицинско изследване
№ 094797. Съставен е акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ на
жалбоподателя за нарушение на чл.175, ал.3, пр. 1 от ЗДвП. Актът е подписан от
актосъставителя, свидетеля при установяване на нарушението и нарушителя и е връчен на
датата на съставянето му - 28.05.2022 г. Въз основа на АУАН е издадено атакуваното
наказателно постановление. Нарушението е описано в обстоятелствената част на НП
аналогично на АУАН, като е възприета от административнонаказващия орган същата правна
квалификация. Наказателното постановление е връчено на 10.08.2022 г. Жалбата е
депозирана чрез АНО в законоустановения срок.
В хода на съдебното следствие са разпитани актосъставителя Р. С. и свидетеля по
установяване на нарушението и съставяне на акта – К. Б., които поддържат изцяло
установената фактическата обстановка, отразена в АУАН.
Съдът кредитира показанията на разпитаните свидетели тъй като същите са ясни,
логични и последователни и кореспондират с останалия събран доказателствен материал.
Съдът кредитира събраните по делото писмени доказателства, доколкото същите са
приобщени по предвидения в НПК ред, не са оспорени от страните в хода на съдебното
следствие и установяват приетите за установени фактически обстоятелства.
При така установените факти, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е депозирана от санкционираното лице в законоустановения срок и е
процесуално допустима. Разгледана по същество, същата е основателна по следните
съображения:
Актосъставителят и санкционният орган, видно от приложената по делото заповед (л.
9-10 от АНД № 951/2022 г. по описа на РС Кюстендил), са родово и местно компетентни да
изготвят АУАН и НП за нарушения по ЗДвП.
При съставяне на АУАН и издаването на атакуваното НП са спазени изискванията,
визирани в разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН.
Съдът не споделя доводите на жалбоподателя, че в АУАН и в НП са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила, водещи до ограничаване на правото му
на защита. В съдържанието на АУАН и НП са вписани реквизитите по чл. 42 и чл. 57, ал.1
от ЗАНН. Фактическите обстоятелства, относими към процесното деяние, както и към
съставомерните елементи на нарушението по чл.174, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, са посочени ясно в
акта и в наказателното постановление. Посочените обстоятелства съответстват на правната
квалификация на нарушените правила за поведение от водача на МПС. Налице е пълна
корелация между обвинението и наложените за него административни наказания.
Независимо от горното, съдът намира, че в хода на производството, са били
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила от категорията
2
представляващи абсолютни основания за отмяна на наказателното постановление. Съдът
намира за основателни възраженията на жалбоподателя за допуснати нарушения по чл. 6 от
Наредба № 1 от 19.07.2017 г. за реда за установяване употребата на алкохол и/или
наркотични вещества или техни аналози.
Съгласно разпоредбата на чл. 3а от Наредба № 1 от 19.07.2017 г. за реда за
установяване на концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични
вещества или техни аналози, установяването на концентрацията на алкохол в кръвта се
извършва с доказателствен анализатор показващ концентрацията на алкохол в кръвта чрез
измерването му в издишания въздух и отчитащ съдържанието на алкохол в горните
дихателни пътища (доказателствен анализатор) или с медицинско и химическо лабораторно
изследване, когато: 1. лицето откаже извършване на проверка с техническо средство или
тест; 2. лицето не приема показанията на техническото средство или теста и 3. физическото
състояние на лицето не позволява извършване на проверка с техническо средство или тест.
За извършването на такова изследване се издава талон за медицинско изследване по чл. 6 от
Наредба № 1 от 19.07.2017 г. В случая, с оглед обективирания от Г. към момента на
извършване на проверката отказ да бъде изпробван с техническо средство Алкотест Дрегер
7510 с фабр. номер ARPL-0262 за установяване употребата на алкохол, се сочи като издаден
талон за медицинско изследване № 094797, приложен по делото. Видно обаче от
съдържанието на посочения талон за медицинско изследване, същият на първо място не
съответства на формалните изисквания, регламентирани в Наредба № 1 от 19.07.2017 г. за
реда за установяване на концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на
наркотични вещества или техни аналози. В нарушение на чл. 6, ал. 6, т. 1 и т. 2 от Наредба
№ 1 от 19.07.2017 г., в талона не са посочени нито мястото, където лицето следва да се яви
за медицинско изследване и вземането на проби за медицинско и химико-токсикологично
лабораторно изследване, нито срока на явяването за вземане на проби за извършване на това
изследване. Доколкото посочените обстоятелства нормативно са определени като елемент от
задължителното съдържание на талона, непосочването им следва да се разглежда като
съществено формално нарушение. Но всъщност най-същественото нарушение се свързва с
неизпълнението на императивното изискване по чл. 6, ал. 1 във вр. с ал. 6 от от Наредба № 1
от 19.07.2017 г., за предоставяне на екземпляр от талона за медицинско изследване на водача
на МПС. В представения по делото талон за изследване № 094797 не е удостоверено нито
връчването му на водача с положен от лицето подпис и посочване на датата и часа на
неговото получаване, нито талонът е оформен при условията отказ на проверяваното лице да
подпише и/или да получи талона за изследване. Следва да се отбележи че обстоятелството,
че в талона за медицинско изследване се сочи направен от Г. отказ да бъде изпробван с
техническо средство, не освобождава контролния орган от задължението да издаде талон за
изследване в изискуемата се форма и съдържание и предостави екземпляр от талона на
водача на МПС. Действащата към датата на извършване на вмененото на санкционираното
лице нарушение регламентация по Наредба № 1 от 19.07.2017 г., не предвижда хипотеза,
при която не се следва попълване на талона за изследване и неговото връчване на
проверяваното лице, ако лицето заяви, че отказва да бъде изпробван - водачът на МПС има
3
право да получи екземпляр от талона за медицинско изследване, респ. контролните органи
имат кореспондиращото задължение да го попълнят и предоставят, независимо от заявеното
от водача, че отказва да бъде изпробван. Дори и лицето първоначално да е заявило, че
отказва да бъде изпробвано, то това не означава, че в срока за даването на проба не може да
промени това свое решение и да даде такава и не отпада от друга страна и задължението на
св. Б., която е издала талона за изследване да попълни същия в цялост
съгласно изискванията на Наредба № 1 от 19.07.2017 г. за реда за установяване употребата
на алкохол и/или наркотични вещества или техни аналози.
Следва да се посочи, че нормата на чл.174, ал.3 от ЗДвП не съдържа описание на две
нарушения. Анализът на посочената норма обосновава наличие на алтернативност - за
установяване на употребата на алкохол е достатъчно прилагането на единия от способите -
използването на техническо средство или изследване на кръвта на водача. По същество в
цитираната норма е предвидена административнонаказателна отговорност за водач, който
отказва извършването на проверка за установяване наличието на алкохол. Самата проверка
може да бъде извършена по два алтернативни начина, или чрез техническо средство или
чрез медицинско изследване на кръвта. Видно от представения талон, същият не е бил
попълнен в цялата му втора част относно даването на кръв за изследване. Неспазването на
процедурата е довело до накърняване правото на защита на жалбоподателя. Непопълването
на талона за медицинско изследване и непредоставянето на екземпляр от талона на
проверяването лице, представлява съществено нарушение на формалните и на
процесуалните изисквания, регламентирани в Наредба № 1 от 19.07.2017 г. за реда за
установяване на концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични
вещества или техни аналози, ограничаващо правото на защита на санкционираното лице и
представляващо абсолютно основание за отмяна на Наказателно постановление № 22-1139-
001078 от 08.06.2022 г. на Началник Сектор ,,Пътна полиция“ - Кюстендил.
Водим от гореизложеното и на основание чл. 63, ал.2, т. 1 вр. с ал. 3, т. 2 от ЗАНН,
съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-1139-001078 от 08.06.2022 г. на
Началник сектор в ОДМВР Кюстендил, Сектор ,,Пътна полиция“ Кюстендил, с което на
основание чл. 174, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП на Й. Й. Г., с ЕГН ********** с адрес: ***, обл.
Кюстендил, ***, ет. 1 са наложени административни наказания „глоба” в размер на 2000
(две хиляди) лв. и „Лишаване от право да управлява МПС” за срок от 24 (двадесет и четири)
месеца за нарушение на чл.174, ал. 3 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд -
Кюстендил, в 14-дневен срок, считано от датата на получаване на съобщението, че е
изготвено.
4
Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________
5