Р Е Ш Е Н И Е
№ 260129
гр. Кюстендил, 29.12.2020г.
В И М Е Т О
НА Н А Р О Д А
Кюстендилски
районен съд, III – ти състав, в открито
съдебно заседание на двадесет и седми октомври , две хиляди и двадесета
година , в състав :
Председател:
Мая Миленкова
При
Секретаря: Цветанка Александрова
Като разгледа
докладваното от съдия Миленкова АНД № 915
по описа за 2020 година на КРС и за да се произнесе, взе предвид следното:
„ДИЯ
ТРАНС 18“ ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.Кюстендил, ул.“Цар Сишмеон I“ №51 ,ет.2, ап.19 , представлявано от К. С./ със съдебен
адрес ***- адв. Л. В./ обжалва наказателно постановление № 42-0000901/25.06.2020г. издадено от
Директора на РД“Автомобилна администрация“ гр. София , с което на дружеството,
на осн. чл.96г, ал.1, пр.2 от ЗАвтПр е
наложена имуществена санкция в размер на 3000 лева за нарушение по чл. 7б, ал.1, изр.1, пр.2 от ЗАвтПр.
Иска се отмяна на наказателното постановление,
като се сочат допуснати нарушения на процесуалните правила и недоказаност на нарушенията. Твърди се
неправилно прилагане на материалните норми.
Административнонаказващият орган не изпраща
представител в съдебно заседание, но в придружително писмо ,с което жалбата е
изпратена в съда, изразява становище за неоснователността на жалбата и моли НП да бъде потвърдено.
Като
разгледа събраните по делото писмени и устни доказателства при условията на чл.
63, ал. 1 от ЗАНН, съдът прие за установено следното:
С АУАН бл.№ 273328/04.06.2020г. е
привлечено към административно-наказателна отговорност „ДИЯ ТРАНС 18“ЕООД, за това че на 04.06.2020 г. в гр.Кюстендил, на
площад“Генерал Иван Колев“№1 , при извършена тематична проверка на дружеството,
в качеството му на превозвач, извършващ международен автомобилен превоз на товари с Лиценз
19637/31.01.2018 г. за периода от 01.04.2020 г. до 30.04.2020 г. е осъществило международен превоз на
товари сн водач Г. П., гражданин на Р Северна
Македония , който водач не притежавал карта за квалификация на водач за превоз
на товари.
АУАН е връчен на упълномощено от управителя лице, срещу
подпис.
Въз основа на съставения АУАН ,
на 25.06.2020 г. директорът на РД“АА“ София издал атакуваното НП, в което са
възпроизведени фактическите констатации по АУАН. Правната
квалификация на нарушението според административнонаказващия орган е идентична с посочената в акта - чл. 7б, ал.1 изр.1,
пр.2 от ЗАвтПр. За това нарушение на
дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лева, на
осн. чл. 96г, ал.1, пр.2 от ЗАвПр.
По делото са представени доказателства относно материалната
компетентност на наказващия орган. Разпитаните в хода на съдебното следствие
свидетели потвърждават извършването на проверка и констатациите отразени в АУАН.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира от
ПРАВНА СТРАНА
следното: Жалбата е подадена в установения в чл.
59, ал.2 ЗАНН 7-дневен срок, от надлежна страна и срещу подлежащо на
обжалване наказателно постановление, поради което се явява процесуално
допустима и следва да се разгледа по същество.
Съдът счита, че са налице, обаче формални предпоставки за отмяна на НП, тъй
като при реализирането на административнонаказателната отговорност на
дружеството-жалбоподател са допуснати
съществени процесуални нарушения, които водят до опорочаване на производството.
Нито в АУАН, нито в НП са посочени ясно
времето и мястото на извършване на
нарушението. Начинът на описание на тези елементи в обстоятелствената част на
двата акта създава изключителна неяснота за санкционираното ЮЛ и ограничава правото му на защита.
Отделно от горното , разглеждайки спора и по същество, съдът
намира НП за неправилно . Задължението по 7б, ал.1,
изр.2, пр.2 от ЗАвтПр / ред. ДВ бр.80/2018 г./ е установено за лицензираните превозвачи, т.
е. в случая и за "ДИЯ ТРАНС 18“ЕООД.
В качеството на такъв превозвач, дружеството може да осъществява превози на пътници и товари с превозни
средства, за управлението на които се изисква свидетелство за управление на
моторно превозно средство от категории и подкатегории C1, C1+E, C, C+E, D1,
D1+E, D или D+E, само с водачи, които отговарят на изискването за квалификация
на водача.“
От друга страна съгласно разпоредбата на чл.
96г ал. 1 пред. 2 от ЗАвП, осъществяването на превоз на пътници и товари от
водач, който не отговаря на някое от изискванията, определени със ЗАвПр и
подзаконовите нормативни актове по прилагането му, изискващо се по силата на посочената наредба
обуславя неизпълнение на законоустановени задължения от страна на превозвача, в
случая дружеството-жалбоподател в настоящото производство и обуславят
ангажиране на административната му отговорност. Законодателят е предвидил при
неизпълнение на това си задължение виновните лица да бъдат санкционирани за
допуснато административно нарушение с наказание глоба или имуществена санкция в
размер на 3000 лева.
В случаите когато се твърди, че е нарушено
изискването на чл.7б, ал.1, изр.2, пр.2 от ЗАвтПр /
ред. ДВ бр.80/2018 г./, то трябва да е доказано , че е извършен превоз
на товари и то с превозно средство от
изчерпателно изброените в материалната норма категории. В процесното НП по
отношение на вида на превозното средство липсват каквито и да е данни. По
делото не са ангажирани и доказателства, които да установяват този съставомерен
по чл. 7б, ал. 1, изр.2, пр.2 от ЗАвтПр признак. По делото не са ангажирани
доказателства от страна на наказващия орган и относно установяване на
обстоятелството, че изобщо превоз е
извършван от соченото за водач лице.
По изложените съображения съдът намира, от
една страна че АУАН и НП страдат от непълноти, които несъмнено ограничават
правото на защита на нарушителя, а от друга страна недоказани в производството
са останали съставомерните признаци на нарушението по чл.7б, ал.1, изр.2, пр.2
от ЗАвтПр.
Воден от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯВА изцяло НП № 42-0000901/25.06.2020
г. на директора на РД“АА“ София, с което
на основания чл. 96г, ал.1, пр.2 от ЗАвтПр е наложена на „ДИЯ ТРАНС 18“ ЕООД, с ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление
гр.Кюстендил, ул.“Цар Симеон I“ №51
,ет.2, ап.19 , представлявано от К.С. "имуществена
санкция" в размер на 3000 /три хиляди / лева за извършено нарушение на
чл. 7б, ал. 1, изр.1 от ЗАвтПр.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му пред Административен съд гр.Кюстендил .
Районен съдия :