О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр. Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ВАРНА, четиринадесети състав, в закрито заседание на двадесет и осми
януари две хиляди и осемнадесета година, в състав:
СЪДИЯ:
ЙОВА ПРОДАНОВА
като разгледа докладваното от съдията
административно дело № 3573 по описа за 2018 год., за да се
произнесе, взе предвид:
Производството е
образувано по жалба от Сдружение за оптимизиране на правосъдието и
администрацията, със седалище гр.Варна, ЕИК *********, представлявано от Ю.А.Ч., с адрес ***, срещу Решение № 64877-4 от 18.12.2018 година на Директора
на ТД на НАП Варна по Заявление вх.№ 64877-4 от 06.12.2018 година до Директора
на ТД на НАП Варна за предоставяне на информация за извършване на проверки по
чл.110, ал.3 от ДОПК на граждани и ЮЛНЦ за периода от 25.05.2018 година до
датата на нейното предоставяне.
С Разпореждане № 35 от 02.01.2019 година съдът е
разпоредил изготвянето на справки за актуалното състояние на сдружението, като
е дал указания за отстраняване на нередовности на жалбата с представяне на
доказателства за внесена държавна такса за производството.
С молба от 08.01.2019 година, заедно с представените
доказателства за внесена държавна такса, от сдружението е представено
Удостоверение изх.№ 9825 от 20.09.2018 година, издадено по фирмено дело
№252/2007 година на Варненския окръжен съд.
С Разпореждане № 330 от 10.01.2019 година съдът е
указал на жалбоподателя в 7 дневен срок от съобщението да представи
доказателства за представителна власт на Ю.Ч. в качеството му на Председател на
Управителния съвет, включително решения на Общото събрание на сдружението за
избирането му за члена на Управителния съвет и негов Председател.
С молба вх.№ 909 от 16.01.2019 година, подадена чрез Ю.Ч.,
с позоваване на представеното удостоверение от Варненския окръжен съд и чл.1 и
чл.26 от Устава, от името на сдружението е направено изявление, че
обстоятелствата относно съществуването, представителството и правосубектността
на СОПА към 10.09.2018 година са същите, както и към 21.12.2016 година, когато
са отразени последните вписвания по партидата на дружеството. Независимо от
изтичането на мандата на председателя и членовете на Управителния съвет, те
продължават да са същите и към настоящия момент. Изразено е становище, че
дадените от съда указания са вече изпълнени.
С ново
разпореждане от 18.01.2019 година на жалбоподателя е дадена нова възможност да
представи в указан срок решение на Общото събрание, с което са избрани
настоящия Управителен съвет и Председателя на сдружението.
С молба вх.№1090 от 18.01.2019 година, подадена от Ю.Ч.
от името на сдружението се поддържа становището, че са изпълнени изискванията
на чл.151, т.1 от АПК, с искане за уточняване на указанията на съда.
Съдът постановява ново разпореждане от 22.01.2019
година, в което, преценявайки представеното от сдружението Удостоверение изх.№
9825 от 20.09.2018 година на Варненския окръжен съд, приема за доказано
съществуването на организацията, но не и представителните права на лицето,
подало жалбата, той като в удостоверението като представляващ е посочен
Юлиан А.Ч., в качеството му на
председател на Управителния съвет, но без данни за датата на решението на
Общото събрание, от което те черпят мандата си.
Като съобразява служебното задължение на съда да следи
за валидното процесуално представителство на страните във всяка фаза на процеса
и императивната разпоредба на чл.30, ал.1, изр. второ от Закона за юридическите
лице с нестопанска цел, която определя максималния срок на мандата на членовете
на управителния съвет на пет години, както и обстоятелството, че по делото не
се съдържат доказателства за избора на настоящия Управителен съвет и Председателя
на сдружението, с разпореждането от 22.01.2019 година, съдът указва на
сдружението да представи доказателства за представителна власт на Ю.Ч. в
качеството му на Председател на Управителния съвет – решения на Общото събрание
на сдружението за избирането му за член на Управителния съвет и негов
Председател с валиден понастоящем мандат.
С молба вх.№ 1509 от 24.01.2019 година от името на
сдружението е изразено становище, че са изпълнени изискванията на чл.151,т.1 от АПК, както и съображения, че изтичането на мандата не води автоматично до
прекратяване на ЮЛНЦ, нито до промени в неговото представителство, докато
такива промени не бъдат вписани официално по предвидения в закона ред.
Преценявайки събраните доказателства относно
допустимостта на производството, съдът приема следното:
Представеното с молбата от 08.01.2019 година съдебно
удостоверение по фирмено дело № 252/2007 година, изх.№ 9825 от 20.09.2018
година установява правосубектността на сдружението, както и обстоятелствата,
вписани към 21.12.2016 година - сдружението се управлява от Управителен съвет и
се представлява от неговия председател Ю.Ч.. Изготвената в изпълнение на
разпореждането от 02.01.2019 година справка в Търговския регистър не установява
наличието на регистрация на Сдружение за оптимизиране на правосъдието и
администрацията, със седалище гр. Варна, справката по партида на юридическо
лице от Портала за електронни административни услуги за юридическите лица с
нестопанска цел в обществена полза при Министерство на правосъдието от
21.01.2019 година установява, че членовете на управителния съвет на
сдружението, включително неговият
председател Ю.Ч. са с мандат, който е изтекъл на 08.12.2017 година.
Въпреки дадените от съда неколкократно указания по
делото не са представени доказателства, които да установяват представителни
права за Ю.Ч. в качеството му на Председател на сдружението към днешна дата.
При установените факти на изтекъл мандат на
управителния орган на сдружението и изричните изявления в молбите от 16.01.2019
година, 18.01.2019 година и 24.01.2019 година, направени от името на
сдружението, чрез лицето, подало жалбата, че се считат изпълнени на чл.151, т.1
от АПК, както и че след м. декември 2016 година не са вписвани промени в
наименованието и представителните органи на сдружението, съдът намира, че
настоящото производство е образувано по жалба, подадена до съда от лице без
представителна власт, което не може да ангажира сдружението с процесуални
действия. Отсъствието на процесуална легитимация за Ю.Ч. като Председател на
Управителния съвет на сдружението обуславя недопустимост на образуваното
съдебно производство, което следва да бъде прекратено.
Предявените с молбите доводи за наличие на
представителни права за Управителния съвет и Председателя независимо от
изтеклия им мандат нямат основание в действащия закон. Уставът на сдружението
не може да създава за ръководните органи права в противоречие с императивно
установени правила.
При изложените съображения, съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.3573/2019 година по описа
на Административен съд – Варна, образувано
по жалба от Сдружение за оптимизиране на правосъдието и администрацията, със
седалище гр.Варна, ЕИК *********, представлявано от Ю.А.Ч., с адрес ***, срещу
Решение № 64877-4 от 18.12.2018 година
на Директора на ТД на НАП Варна по Заявление вх.№ 64877-4 от 06.12.2018 година
до Директора на ТД на НАП Варна за предоставяне на информация за извършване на
проверки по чл.110, ал.3 от ДОПК на граждани и ЮЛНЦ за периода от 25.05.2018
година до датата на нейното предоставяне.
Определението подлежи на обжалване пред Върховния
административен съд с частна жалба в 7 /седем/ дневен срок от съобщението до
страните.
СЪДИЯ: