Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 154/13.03.2023
г.
Административен съд – Монтана,
касационно-административен състав ,в публичното съдебно заседание на десети
март ,през две хиляди двадесет и
трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СОНЯ КАМАРАШКА
ЧЛЕНОВЕ: БИСЕРКА
БОЙЧЕВА
МАРИЯ НИЦОВА
при секретаря Димитрана
Димитрова и с участието на прокурора Галя Александрова, като разгледа
докладваното от съдията БИСЕРКА БОЙЧЕВА КАНД №177/2023г. по описа на АС-Монтана ,взе
предвид следното:
Производството е по реда на
чл.208 и сл АПК във връзка с чл.63 ал.1 ЗАНН.
С решение №120 от 21.12.2022г. по
АНД№84/2022г.по описа на РС-Берковица, е потвърдено наказателно постановление №854/06.01.2022г.
на Директора на РДГ-Берковица ,с което на Д.Н.Д. *** е наложено административно
наказание „глоба “ в размер на 300лв., на основание чл.257,ал.1,т.1 от Закона за
горите/ЗГ/ ,за нарушение на чл.50,ал.9 от Наредба №8 от 05.08.2011г. за сечите
в горите .
Горното решение е обжалвано с
касационна жалба от касатора Д.Н.Д. ,чрез адв.Б.П. ,с искане да бъде отменено решението на БРС ,като
неправилно и незаконосъобразно. В съдебно заседание ,чрез пълномощника си адв. П.
поддържа касационната жалба и иска отмяна на обжалваното решение,ведно със
законните последици.Прилага писмена защита.
Ответникът по касацията –
директора на РДГ-Берковица ,не изпраща представител и не взема становище.
Представителят
на Окръжна прокуратура Монтана счита жалбата за неоснователна,а
решението за правилно и законосъобразно.
Настоящият състав на Административен съд
Монтана, като взе в предвид оплакванията
в жалбата, доводите на страните,събраните по дело-то доказателства и
приложимата нормативна уредба намира за установено следното:
Касационната
жалба е подадена от надлежна страна,в срока по чл.211 АПК ,поради което се явява процесуално допустима,а разгледана по същество
същата се явява ОСНОВАТЕЛНА по посочените по-долу съображения.
Решението на Районен съд-Берковица е неправилно
и незаконосъобразно. От фактическа страна по делото е установено,че на касатора
в настоящето производство е съставен АУАН, бл.№110133/ 04.11.2021г. и
наказателно постановление №854/06.01.2022г. за това ,че като лицензиран лесовъд
не е отразил на терен трайно с видим
знак на оставащи дървета –технологична просека ,която е открита на терен , с което е нарушил чл.50,ал.9 от Наредба №8 от 05.08.2011г. за сечите в
горите , за което му е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 300лв., на основание чл.257,ал.1,т.1 Закона за
горите/ЗГ/ .Нарушението е извършено в периода: 28.09.2021г. -04.11.2021г. и е открито
на 04.11.2021г.При тази фактическа обстановка съдът намира следното.
За да потвърди наказателното
постановление ,съдът е приел,че факта на нарушение е безспорно доказан ,като се
е позовал на събраните основно писмени доказателства по делото. Тези негови
изводи не се споделят от настоящата касационна инстанция . Съгласно чл.257,ал.1,т.1
от ЗГ Наказва се с глоба от 300 до 5000 лв., ако не е предвидено по-тежко
наказание, длъжностно лице или лице, упражняващо лесовъдска практика, което:
не изпълни или изпълни несвоевременно задължения
или контролни правомощия, възложени му по този закон, подзаконовите актове по
прилагането му, както и решения и предписания, основани на тях. Не се оспорва по делото ,че наказаното лице е частен
лесовъд .Спорния момент е има ли в технологичния план технологична просека и
същият представлява ли годно доказателство да породи последиците ,свързани с
вписаното в НП административно нарушение.Съгласно нормата на чл.50,ал.9 от Наредба
№8 от 05.08.2011г. за сечите в горите „Новосъздадените
извозни пътища, технологичните просеки и трасетата за въжените линии се
ограничават с видим знак върху оставащите на корен дървета“.Няма отразена
технологична просека в приетия като доказателство от въззивната инстанция
технологичен план,при което неотразяването на същата не съставлява
административно нарушение.От друга страна,от представеното пред касационна
инстанция доказателство, Решение №3 от 23.01.2023г. по АНД№18/2022г. на
РС-Берковица , е видно ,че този технологичен план не представлява годно доказателство
да породи неизпълнение на задължение за частния лесовъд да изготви технологична
просека,доколкото с вещо лице е установено по делото ,че този технологичен план
не е изготвен от Д.Д. ,при което е оборена неговата материалната
доказателствена сила по чл.179 ГПК,което води до недоказаност на нарушението и
е основание за отмяна на издаденото НП ,поради противоречие с материалния закон
и целта на закона.Налице е основание по чл.209,т.3 АПК за отмяна на решението.След
отмяната ,настоящата касационна инстанция следва да се произнесе по същество на
спора ,като отмени и издаденото НП.
При своевременно направено искане за
разноски от жалбоподателя същите му се следват на основание чл. 63д,ал.1 ЗАНН,вр.
с чл.143,ал.1 АПК ,съгласно списък ,при липса на възражение за
прекомерност на адвокатското възнаграждение от другата страна.
Водим от гореизложеното,
административният съд
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ решение
№120 от 21.12.2022г. по АНД№84/2022г.по описа на РС-Берковица и вместо него
ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ наказателно постановление
№854/06.01.2022г. на Директора на РДГ-Берковица ,с което на Д.Н.Д. *** е
наложено административно наказание „глоба “ в размер на 300лв., на основание
чл.257,ал.1,т.1 от Закона за горите/ЗГ/ ,за нарушение на чл.50,ал.9 от Наредба
№8 от 05.08.2011г. за сечите в горите
ОСЪЖДА РДГ-Берковица ДА ЗАПЛАТИ
на Д.Н.Д. ***,чрез адв.Б.П. разноски по делото в размер на 600лв./шестотин/
адвокатски хонорар.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не
подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1.
2.