РЕШЕНИЕ
№278
25.10.2019г. гр. Несебър
В ИМЕТО НА НАРОДА
Несебърският районен съд наказателен състав на седми октомври през две хиляди и деветнадесета
година
в публично заседание в следния
състав:
Председател:
Нина Моллова- Белчева
секретар Красимира Любенова
като разгледа докладваното от с.
Моллова- Белчева
АНД № 1054 по описа за 2019 г. и
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалбата на „Т.2.” ЕООД, ЕИК ........,
със седалище и адрес на управление ***, представлявано от К.Л., против Наказателно
постановление № 358293-F394791/13.09.2018г. на Началник отдел „Оперативни
дейности”- Бургас, Централно управление на НАП, с което на жалбоподателя, на основание чл. 185,
ал. 2 вр. чцл. 185, ал.1 от ЗДДС, за извършено нарушение на чл. 118, ал. 4 ЗДДС
вр. чл. 42, ал.1, т.2 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане
на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, е наложено наказание
„Имуществена санкция” в размер на 500 лв. Навеждат се доводи за
незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление поради допуснати
особено съществени нарушения на процесуалните правила и материалния закон.
Заявяват се и доводи за приложение на чл.28 от ЗАНН. Моли се да бъде отменено
наказателното постановление.
Наказващият орган, чрез
процесуалният си представител, взема становище за неоснователност на жалбата и
правилност на атакувания акт.
Съдът, като взе предвид исканията
на жалбоподателя, събрания по делото доказателствен материал и като съобрази
закона, настоящата инстанция намери за установено от фактическа и правна страна
следното:
При
извършена проверка от служители на НАП, измежду които и св.Х., на търговски
обект- сладолед и сувенири, находящ се в КК „Слънчев бряг”, до хотел
„Есперанто”, стопанисван от дружеството- жалбоподател, се установило, че в
обекта било налично фискално устройство, но не се съхранявал паспорт на същото.
За това нарушение бил съставен АУАН № F394791/16.07.2018
г., въз основа на който административно- наказващият орган счел, че нарушението
е извършено от страна на дружеството и издал атакуваното наказателно
постановление.
Съдът, като
взе предвид становищата на страните, приложения по делото доказателствен
материал и съобрази разпоредбите на закона, в контекста на правомощията си по
съдебен контрол, след като провери изцяло и служебно за нарушения при
издаването на акта за установяване на административното нарушение и обжалваното
наказателно постановление, без да се ограничава с обсъждане на посочените в
жалбата доводи намира следното:
Актът за
установяване на административно нарушение и наказателното постановление са
издадени от надлежните органи в рамките на тяхната компетентност, съгласно
представената заповед.
В атакуваното наказателно постановление е посочено,
че на 08.05.2018 г., в 15,55 ч., била извършена проверка в
сочения по- горе обект, при която се констатирала липсата на паспорт на
намиращото се и експлоатиращо фискално устройство. Тази констатация, и в
частност датата на извършване на нарушението, е заложена и в акта за
установяване на административно нарушение. В същият е посочено, че се основава
на протокол за извършена проверка № 0336904/08.07.2018 г. Приложеният по делото ПИП действително носи този номер, но същия е
съставен на 08.08.2017 г. Наред с това в него е
заложено, че проверката е извършена на 08.07.2018 г., а не на 08.05.2018 г., както е посочено в АУАН и в НП. В съдебно
заседание свидетелката Х. заяви, че проверката и установяване на нарушението е
било на 08.07.2018 г.
С оглед на гореизложеното съдът намира, че при издаване на АУАН и НП е
допуснато съществено процесуално нарушение, съставляващо самостоятелно
основание за отмяна на атакуваното постановление. Посочване на точна и
конкретна дата на извършване на нарушението е поставена от законодателя като
задължение съобразно нормите на чл.42, т.4 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. Липсата
на яснота в тази насока ограничава правото на санкционираното лице да се защити
адекватно, като ангажира доказателства за неизвършване на нарушението на
сочената дата. Наред с това, считано от датата на извършване на нарушението
започват да текат съответните срокове по ЗАНН, с изтичането на които се
погасява възможността за реализиране на административно- наказателната
отговорност на жалбоподателя. В случая не става ясно на коя дата е прието от
наказващият орган, че е извършено нарушението- 08.05.2018 г., 08.08.2017 г.,
08.07.2018 г. Ако се приеме, че релевантната дата е 08.05.2018 г., както е
посочено в АУАН и в НП, то по делото не се ангажираха доказателства в тази
насока, което прави атакуваното постановление и материално незаконосъобразно.
С оглед на така изложеното съдът намира жалбата за основателна, поради
което наказателното постановление следва да бъде отменено, както на материално,
така и на процесуално основание.
Мотивиран от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Несебърски районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 358293-F394791/13.09.2018г. на
Началник отдел „Оперативни дейности”- Бургас, Централно управление на НАП, с което на основание чл. 185,
ал. 2 вр. чцл. 185, ал.1 от ЗДДС, за извършено нарушение на чл. 118, ал. 4 ЗДДС
вр. чл. 42, ал.1, т.2 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане
на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, на „Т.2.” ЕООД, ЕИК ........,
със седалище и адрес на управление ***, представлявано от К.Л., е наложено наказание
„Имуществена санкция” в размер на 500 лв.
Решението подлежи на обжалване в 14- дневен срок от съобщаването му на страните
пред Административен съд- гр. Бургас.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: