Решение по дело №90/2024 на Административен съд - Пловдив

Производството е по реда на Глава Дванадесета от АПК, във връзка с чл.63в от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба, предявена от С.З.З., с ЕГН **********, чрез адв. З., против Решение № 1801/31.10.2023г., постановено по АНД № 5338/2023 г. по описа на Пловдивски районен съд, с което е потвърден Електронен фиш серия Г № 0055280, с който на „ОВК Инженеринг – Пловдив“ ООД за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от Кодекса за застраховането /КЗ/ във връзка с чл.638, ал.4 вр.чл.638, ал.1, т.2 вр. чл.461, т.1 от КЗ е наложена „имуществена санкция“ в размер на 2000 лв.

Според касационния жалбоподател решението на районен съд е неправилно, поради нарушение на материалния закон. Твърди се, че са налице предпоставките на чл.28 от ЗАНН. Иска се отмяна на решението и отмяна на електронния фиш. Претендира се присъждане на разноски за двете съдебни инстанции.

Ответникът по касационната жалба – Областна дирекция на МВР Пловдив, в писмено становище чрез процесуалния си представител гл. юриск. Пенкова изразява становище за неоснователност на жалбата. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение и прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение.

Участвалият по делото прокурор, представител на Окръжна прокуратура гр. Пловдив, изразява становище за неоснователност на жалбата.

Касационната жалба е подадена в рамките на преклузивния срок от лице, имащо правен интерес, за което решението е неблагоприятно, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, същата е основателна, но не по изложените в нея съображения.

Производството пред Районен съд - Пловдив е образувано по жалбата на С.З.З., управител на „ОВК Инженеринг – Пловдив“ ООД, чрез адв. З. против Електронен фиш серия Г № 0055280, с който на „ОВК Инженеринг – Пловдив“ ООД за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ във връзка с чл.638, ал.4 вр.чл.638, ал.1, т.2 вр. чл.461, т.1 от КЗ е наложена „имуществена санкция“ в размер на 2000 лв.

С обжалваното решение районен съд е потвърдил електронния фиш, като правилно и законосъобразно издаден.

Касационна инстанция констатира, че оспореният съдебен акт е недопустим, тъй като в хода на съдебното производство е бил конституиран ненадлежен жалбоподател.

Предмет на спора пред районен съд, както бе посочено е Електронен фиш серия Г № 0055280, с който на „ОВК Инженеринг – Пловдив“ ООД за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ във връзка с чл.638, ал.4 вр.чл.638, ал.1, т.2 вр. чл.461, т.1 от КЗ е наложена „имуществена санкция“ в размер на 2000 лв.

Първоинстанционната жалба е подадена от С.З.З., управител на „ОВК Инженеринг – Пловдив“ ООД, чрез адв. З., като жалбата е подписана именно от адв.З.. Към жалбата е приложено пълномощно от управителите на „ОВК Инженеринг – Пловдив“ ООД за упълномощаване на адв.З. за изготвяне на искова молба и процесуално представителство пред Районен съд Пловдив.

С разпореждане от 28.09.2023г. първоинстанционния съд е насрочил делото за разглеждане в открито съдебно заседание, като е указал на жалбоподателя, че следва до датата на съдебното заседание да представи пълномощно по делото, съгласно което е упълномощил адвокат, който да подписва жалба срещу ЕФ серия Г № 005528, вкл. и да осъществява процесуално представителство по образуваното АНД № 5338/2023г. по описа на Районен съд – Пловдив, образувано по повод подадената жалба или да потвърди извършените до момента действия от подписалия жалбата. Призовката е изпратена до С.З.З..

В изпълнение на указанията на районен съд, с молба-становище от 10.10.2023г. адв. З. е представила пълномощно, съгласно което С.З.З. упълномощава адв. З.: да подготви и подпише жалба срещу ЕФ серия Г № 005528; както и за процесуално представителство по АНД № 5338/2023г. по описа на РС Пловдив; да потвърди извършените до момента действия във връзка с подадената жалба срещу ЕФ серия Г № 005528 и образувано АНД № 5338/2023г. по описа на РС Пловдив.

В протокола от проведеното на 12.10.2023г. съдебно заседание като жалбоподател е вписан С.З.З.. Едва в обжалваното Решение № 1801/31.10.2023г. е посочено, че производството е образувано по жалба на „ОВК Инженеринг – Пловдив“ ООД. Съобщението за постановеното решение е изпратено до С.З.З..

Видно от справка в търговски регистър, лицето С.З.З. е вписан като управител на „ОВК Инженеринг – Пловдив“ ООД, което съобразно разпоредбите на чл.30 от ГПК и чл.141, ал.2 от ТЗ като управител представлява дружеството пред съда, но не той следва да бъде конституиран като жалбоподател по дело, предмет на което е Електронен фиш, с който е наложена имуществена санкция на дружеството „ОВК Инженеринг – Пловдив“ ООД.

Съгласно чл.61 от ЗАНН, при разглеждане на делото пред районния съд се призовават нарушителят, поискалият обезщетение, включително този по чл. 55, ал. 2, собственикът на вещите, с които е извършено разпореждане или са отнети в полза на държавата, ако не е нарушител, наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто орган е издал акта по чл. 58д, т. 4, както и допуснатите от съда свидетели. Районен съд, в нарушение на посочената норма, е конституирал като жалбоподател С.З.З., вместо „ОВК Инженеринг – Пловдив“ ООД, което макар да няма нарочен съдебен акт се установява от изпратените съобщения и от вписаното в протокола от проведеното съдебно заседание.

С оглед изложеното, предвид допуснатото съществено процесуално нарушение, а именно неправилно конституиране на страна в производството, съответно участие на ненадлежен жалбоподател в съдебното производство, съдебното решение като недопустимо следва да се обезсили, а делото да се върне за ново разглеждане от друг състав на Районен съд Пловдив. При новото разглеждане на спора е необходимо процесът да се проведе отначало с конституирането на надлежния жалбоподател, като се укаже, че представеното с молба-становище от 10.10.2023г. адв. З. пълномощно, не е надлежно доколкото С.З.З. упълномощава адв. З., да представлява него, а не „ОВК Инженеринг – Пловдив“ ООД, който е надлежния в случая жалбоподател, на който с оспорения ЕФ е наложена „имуществена санкция“ в размер на 2000 лева.

При този изход на спора, съдът при новото разглеждане следва да се произнесе и по разноските за водене на делото във Административен съд - Пловдив.

Водим от горното, Съдът

РЕШИ:

ОБЕЗСИЛВА Решение № 1801/31.10.2023г., постановено по АНД № 5338/2023 г. по описа на Пловдивски районен съд.

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд Пловдив.

Решението е окончателно.

Председател:
Членове: