Определение по дело №579/2023 на Административен съд - Варна

Производството е образувано по касационна жалба от Директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ – Варна против Решение № 151/23.12.2022г., постановено по АНД № 336/2022г. по описа на Районен съд – Варна /ВРС/, с което е отменено Наказателно постановление № 23-0000486/30.06.2022г., издадено от Началник ная отдел “Контрол” в РД “АА” - Варна, с което за нарушение на чл. 87, т. 3 от Наредба № 33/03.11.1999г. на МТ, на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от Закона за автомобилните превози, на Б.П.Б. е наложено админисртативно наказаниа „глоба” в размер на 2000лв.

В съдебно заседание на 20.04.2023г. с протоколно определение съдът е счел делото за изяснено от фактическа страна, дал е ход по същество и го е обявил за решаване. В срока за произнасяне съставът на съда констатира, че касационната жалба е подадена от Директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ – Варна, който е конституиран като страна в настоящото съдебно производство, а наказателното постановление е издадено от Началника на отдел „Контрол“ в Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ – Варна. Видно от протокола от проведеното във въззивното производство открито съдебно заседание като въззиваема страна по делото е участвал именно Началникът на отдел „Контрол“ в Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ – Варна, който се явява наказващ орган по смисъла на чл. 61, ал. 1 от ЗАНН (редакцията изм., бр. 109 от 2020г., в сила от 23.12.2021г.), като спрямо него е постановено оспореното Решение № 151/23.12.2022г., постановено по АНД № 336/2022г. по описа на ВРС.

Касационната жалба е подадена от Директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ – Варна чрез процесуален представител – младши експерт в отдел „Контрол“ в Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ – Варна, който е упълномощен от Началника на отдел „Контрол“ в Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ – Варна /л. 4 от делото/. На л. 3 от АНД № 336/2022г. по описа на ВРС е приложено пълномощно от Директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ – Варна за упълномощаване на същия процесуален представител. Неяснотата от чие име подава жалбата процесуалният представител, който има представителна власт както за административния орган, страна в първоинстанционния процес, така и за административния орган, посочен в титулната част на касационната жалба, е пряко свързана с недвусмисленото установяване на правния субект, който сезира съда с оспорване на първоинстанционния съдебен акт. Доколкото процесуалната легитимация е абсолютна положителна процесуална предпоставка, относима към възникването и съществуването на процесуалното право на жалба на подателя, констатираната неяснота, без съмнение, прави жалбата нередовна и задължава сезирания съд да даде възможност на подателя на жалбата да отстрани тази нередовност. Само при редовно процесуално действие може да се извърши преценка за неговата допустимост. В същия смисъл е т. 1 от Тълкувателно решение № 1/21.01.2022г. по тълкувателно дело № 4/2019г. на ОСС от I и II колегия на ВАС.

С оглед горното съдът намира, че касационната жалба е нередовна, което налага да се отмени определението, с което на делото е даден ход по същество, да се прекрати производството по делото, и същото да се изпрати на въззивния съд, който следва да укаже на подателя да отстрани нередовността по отношение на неяснотата от чие име е подадена жалбата, след което, на основание чл. 213а от АПК, да извърши преценка относно нейната редовност съобразно чл. 212 и чл. 213 от АПК. След извършване на посочените процесуални действия делото да бъде върнато на Административен съд – Варна за произнасяне по касационната жалба срещу решението на въззивната инстанция.

Предвид изложеното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОТМЕНЯ протоколно определение от открито съдебно заседание, проведено на 20.04.2023г. за даване ход по същество на к. адм. дело № 579 /2023г. по описа на Административен съд – Варна.

ПРЕКРАТЯВА производството по к. адм. дело № 579 /2023г. по описа на Административен съд – Варна.

ИЗПРАЩА на Районен съд – Варна АНД № 336/2022г., за изпълнение на задълженията по чл. 213а от АПК.

След изпълнение на задълженията по чл. 213а от АПК делото да се върне на Административен съд - Варна.

Определението не подлежи на обжалване.

	Председател:	КРЕМЕНА ДАНАИЛОВА
	Членове:	ДАНИЕЛА СТАНЕВА ДИМИТЪР МИХОВ