ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№558
от 19.07.2022 г., гр. Хасково
Административен съд - Хасково, в
закрито заседание на деветнадесети юли, две хиляди двадесет и втора година, в
състав:
съдия:
Биляна Икономова
като разгледа дело № 538/2022 г. по описа на Административен съд - Хасково,
докладвано от съдията, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е образувано по жалба на „РЕТРО АВАНГАРД“ ЕООД, ЕИК*********, с вх. № 3880/09.06.2022 г. по описа
на Административен съд - Хасково.
С
разпореждане от 10.06.2022 г. жалбата е оставена без движение, като е указано в
7-дневен срок от получаване на съобщението жалбоподателя да уточни кой от двата
акта оспорва - Решение без номер и дата, с рег. индекс 53 Р-288-4*2 дата
25.05.2022 г. на Кмета на Община Хасково, и/или Акт за прихващане и
възстановяване /АПВ/ № 14/24.03.2022 г., в какво се състои неговата
незаконосъобразност, както и да формира конкретно искането си към съда, като в
случай на оспорване на решението на Кмета на Община Хасково да посочи и
коректния символ - * или
#, както и да
заплати по сметката на Административен съд – Хасково държавна такса в размер на
50 /петдесет/ лева, и да представи доказателства за това. Жалбоподателят е
предупреден, че при неизпълнение в указания срок жалбата ще бъде оставена без
разглеждане, а производството по делото - прекратено, на основание чл. 151, ал.
2 ДОПК.
На
14.06.2022 г. съобщението с препис от разпореждането е връчено на адв. И.И.,
посочен като съдебен адресат, на основание § 2 ДР ДОПК във връзка с чл. 138,
ал. 3 АПК и чл. 144 АПК във връзка с чл. 39, ал. 1 ГПК. По аргумент от чл. 22,
ал. 6 ДОПК срокът за отстраняване на нередовностите изтича на 21.06.2022 г. /вторник,
работен ден/.
На
16.06.2022 г. е постъпила молба от дружеството, в която изрично е посочено, че
жалбата е насочена срещу Решение без номер и дата, с рег. индекс 53 Р-288-4#2 дата 25.05.2022 г. на Кмета на Община
Хасково, а не срещу самия Акт за прихващане. Отправено е искане за отмяна на
Решението на Кмета на Община Хасково и постановяване на решение, с което да
бъде възстановена сумата в размер на 21 961 лева за 2017 г., 2018 г., 2019 г. и
2020 г., представляваща незаконосъобразно и неоснователно събрана такса „за
поддържане чистотата на териториите за обществено ползване“. Към молбата е
приложена и вносна бележка за внесена държавна такса в размер на 50 лева, за
постъпването на която сума по сметката на Административен съд – Хасково се
установява от декларация на главния счетоводител от 27.06.2022 г. /чл. 149, ал.
2, т. 4 ДОПК/.
При
така установеното от фактическа страна и на основание чл. 149, ал. 1 във връзка
с чл. 145, ал. 1, т. 2 ДОПК и съдът формира извод, че жалбата на „РЕТРО
АВАНГАРД“ ЕООД, по която е образувано настоящото производство, е недопустима
като насочена срещу акт, който не подлежи на съдебно обжалване.
На
основание чл. 155, ал. 1 и ал. 2 ДОПК във връзка с чл. 4, ал. 5 ЗМДТ с Решение
без номер и дата, с рег. индекс 53 Р-288-4#2 дата 25.05.2022 г. на Кмета на Община
Хасково, се потвърждава Акт за прихващане и възстановяване №14/24.03.2022 г.,
издаден от главен инспектор към Община Хасково на „РЕТРО АВАНГАРД“ ЕООД, като
законосъобразен. Посочено е в Решението на Кмета на Община Хасково, че именно
Актът за прихващане и възстановяване подлежи на обжалване пред Административен
съд – Хасково.
С
разпоредбата на чл. 4 от Закона за местните данъци и такси е въведена специална
уредба относно компетентността при установяване, обезпечаване и събиране на
местните данъци на служителите от общинската администрация с права и задължения
на органи по приходите и Кмета на съответната община с правомощия на решаващ
орган по чл. 152, ал. 2 ДОПК.
Съгласно
чл. 129, ал. 7 ДОПК актовете за прихващане или възстановяване могат да се
обжалват по реда за обжалване на ревизионните актове. Съгласно чл. 144, ал. 1 ДОПК „по реда за обжалване на ревизионен акт се обжалват и другите актове,
издавани от органите по приходите, доколкото в този кодекс не е предвидено
друго“.
Съгласно чл.
152 ДОПК актът за прихващане или възстановяване, издаден в конкретния случай,
подлежи на обжалване по административен ред пред решаващия орган – Кмета на
Община Хасково.
По
аргумент от чл. 156, ал. 2 и ал. 3 ДОПК актът за прихващане или възстановяване не
може да се обжалва по съдебен ред в частта, в която не е обжалван по
административен ред, както и в частта, в която жалбата е изцяло уважена с
решението. По аргумент от чл. 156, ал. 1, изр. Първо ДОПК актът за прихващане
или възстановяване в частта, която не е отменена с решението по чл. 155, може
да се обжалва по съдебен ред чрез решаващия орган в 14-дневен срок от
получаването на решението. От тълкуването на цитираните разпоредби се обуславя
извод, че на оспорване по съдебен ред подлежи актът за прихващане или
възстановяване, който е обжалван по административен ред и не е отменен или
прогласен за нищожен. В конкретния случай не подлежи на обжалване по съдебен
ред решението на решаващия орган – Кмета на Община Хасково, каквото уточнение е
направено в молбата на жалбоподателя от 16.06.2022 г. Предмет на оспорване е
единствено АПВ №14/24.03.2022 г., издаден от главен инспектор към Община
Хасково на „РЕТРО АВАНГАРД“ ЕООД. Така вж. Определение № 5964 от 16.06.2022 г.
по адм. д. № 4945/2022 г., VІІІ отд. на ВАС, Определение № 11772 от 18.09.2020
г. по адм. д. № 9231/2020 г., І отд. на ВАС, Определение № 14893 от 02.12.2020
г. по адм. д. № 12398/2020 г., VІІІ отд. на ВАС.
На
основание § 2 ДР ДОПК във връзка с чл. 159, т. 1 АПК жалбата на „РЕТРО
АВАНГАРД“ ЕООД следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното съдебно
производство – прекратено.
Въз основа
на гореизложеното, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „РЕТРО АВАНГАРД“ ЕООД, ЕИК
*********, с вх. №
3880/09.06.2022 г. по описа на Административен съд - Хасково.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 538/2022
г. по описа на Административен съд – Хасково.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да бъде обжалвано с частна жалба
в 7-дневен срок от съобщаването му пред Върховния административен съд на
Република България, чрез Административен съд-Хасково.
ПРЕПИС от определението да се изпрати на
жалбоподателя на посочения адрес за призоваване – гр. Хасково, ***, чрез адв. И.И., на основание § 2 ДР
ДОПК във връзка с чл. 138, ал. 3 АПК и на Кмета на Община Хасково – за сведение.
Съдия: