О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1759
гр.Плевен, 21.09.2023 год.
Административен съд - гр. Плевен, втори
касационен състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и първи септември
две хиляди двадесет и трета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Даниела Дилова ЧЛЕНОВЕ:
Цветелина Кънева
Габриела Христова-Декова
като разгледа докладваното от съдията Кънева
касационно- административно дело № 560 по описа на Административен
съд-Плевен за 2023 год. и за да се произнесе, взе предвид следното:
С Решение № 249 от 19.05.2023 г.,
постановено по НАХД № 870 по описа за 2023 г., Районен съд – Плевен е потвърдил
Електронен фиш № ********** за налагане на имуществена санкция за нарушение,
установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от
Закона за пътищата, с който на „Европа - Транс 2001“ ЕООД гр.Велико Търново, с
представляващ Е.Д.И., на основание чл.187а, ал.2, т.З, вр.чл.179, ал.Зб от ЗДвП
е наложена имуществена санкция в размер на 2500 / две хиляди и петстотин/ лева,
за извършено нарушение по чл.102, ал.2 от ЗДвП.
Срещу решението е подадена касационна
жалба от „Европа - Транс 2001“, чрез адвокат Н.С. от САК, в която са наведени
доводи, че съдебният акт е неправилен.
С протоколно определение от 12.09.2023г.
съдът е дал ход на делото по същество и е обявил същото за решаване.
В срока за произнасяне настоящият
касационен състав установи, че е налице относимо преюдициално запитване, по
което е образувано дело С-61/2023 г. на СЕС.
Преюдициалният въпрос е формулиран в
определение на АдмС – Хасково по КАНД № 997/2022 г. по описа съда, както
следва:
Дали нормата на чл.9а от Директива
1999/62/ ЕО на Европейският парламент и на Съвета от 17.06.1999г. относно
заплащането на такси от тежкотоварни автомобили за използване на определени
инфраструктури, трябва да се тълкува в смисъл, че предвиденото в този член
изискване за съразмерност на установените наказания за нарушения на
националните разпоредби, приети по тази директива, не допускат национална правна
уредба, като разглежданата в главното производство, която предвижда налагане на
глоба или имуществена санкция във фиксиран размер за нарушенията на правилата
относно задължението за предварително установяване и заплащане на размера на
таксата за ползване на пътната инфраструктура, независимо от характера и
тежестта им, при положение, че е предвидена възможност за освобождаване от
административно-наказателна отговорност при заплащане на т. нар. „компенсаторна
такса“.
Формулираният въпрос има значение за решаването
по същество на настоящия правен спор, тъй като с Електронен фиш № **********, издаден от Агенция
„Пътна инфраструктура“, на „Европа - Транс 2001“ ЕООД гр.Велико Търново е наложена имуществена санкция в размер на 2500лв.
именно за нарушение по чл. 179, ал.3б от ЗДвП, осъществено чрез неплатена
дължима пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата, за която
хипотеза се отнася и отправеното преюдициално запитване.
Производството пред
Административен съд – Хасково по КАНД № 997/2022г. е със сходен на настоящото дело предмет –
производството по делото е образувано по касационна жалба от „Екострой"
ЕООД гр.Свиленград, против Решение № 98/12.07.2022г. по а.н.д. №
202256220200313/2022г. на РС-Свиленград, с което е потвърден Електронен фиш №
8505104327за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от
електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал.1 от Закона за
пътищата, издаден от Агенция "Пътна инфраструктура" към МРРБ.
С определение № 113 от 31.01.2023г.
съдебният състав на Административен съд - Хасково е спрял производството по
цитираното дело, като е отправил преюдициално запитване до Съда на Европейския
съюз съгласно чл. 267, първи параграф, буква „б” от Договора за функционирането
на Европейския съюз.
С оглед правилното приложение на процесуалния
и материален закон, както и предвид наведените в касационната жалба доводи за
разрез на наложената имуществена санкция с чл.9а от Директива 1999/62/ЕО, настоящият
касационен състав счита, че в СЕС се разглежда дело, произнасянето по което ще
има значение за правилното решаване на настоящия правен спор.
С оглед на горните обстоятелства са налице предпоставките, визирани в
чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК, приложим с оглед препращането на чл.63в ЗАНН във вр. с чл. 228 във вр. с чл. 144 от АПК, поради което следва да бъде отменено протоколното
определение за даване ход на делото по същество и да се възобнови съдебното
дирене, като се спре производството по КАД №560/2023 г. по описа на Административен
съд Плевен до произнасяне на СЕС по дело С-61/2023.
Воден от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ
протоколно определение от 12.09.2023 г. постановено по КАД №560/2023г. по описа
на Административен съд Плевен за даване ход по същество и ВЪЗОБНОВЯВА съдебното
дирене по делото.
СПИРА производството
по КАД № 560/2023 г. на Административен съд - Плевен до произнасяне на Съда на
Европейския съюз по дело С-61/2023г., образувано по преюдициално
запитване, отправено с определение №113/31.01.2023г. по КАНД№997/2022г. на
Административен съд - Хасково.
Определението подлежи
на обжалване с частна жалба, чрез Административен съд Плевен, пред Върховен
административен съд в 7-дневен срок
от съобщаването му на страните.
Деловодителят на
състава да прави ежемесечна проверка за хода на производството по дело
С-61/2023 г. на СЕС, да ги докладва на съдията- докладчик и да ги прилага по
делото.
При приключване на
производството по образуваното дело на СЕС: С-61/2023, настоящото дело да се
докладва незабавно на съдия – докладчика за възобновяване на производството.
Препис от
определението да се връчи на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/
2. /п/