№ 95
гр. Нова Загора , 07.09.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – НОВА ЗАГОРА в публично заседание на осемнадесети
август, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:РОСИЦА СТ. НЕНОВА
при участието на секретаря Мария М. Димитрова
като разгледа докладваното от РОСИЦА СТ. НЕНОВА Административно
наказателно дело № 20212220200253 по описа за 2021 година
Производството е с правно основание чл. 59 от ЗАНН.
Постъпила е жалба от „Астра АА“ ООД с ЕИК № *********, със седалище и адрес на
управление: обл. Сливен, общ. Нова Загора, гр. нова Загора, ул. „Иван Вазов“ № 7, чрез
управител и представляващ ХР. АЛ. К., с ЕГН **********, против Наказателно
постановление № 571100-F589117 от 22.04.2021 г., издадено от Началника на отдел
„Оперативни дейности“ Бургас в Централно управление на НАП, във връзка със съставен
Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ сер. AN № F589117/10.02.2021
г.
В законоустановения срок се обжалва законосъобразността на издаденото
наказателно постановление и че при издаването му са били допуснати съществени
нарушения, обуславящи неговата незаконосъобразност. Алтернативно се обжалва размера
на наложеното наказание от 1500 лева, като прекомерно висок, като се сочи, че дружеството
жалбоподател не е било санкционирано по административен ред друг път и минимално
предвидената имуществена санкция от 500 лева би постигнала целите на чл. 12 от ЗАНН.
По същество жалбоподателя моли съда да постанови решение, с което да отмени
изцяло обжалваното наказателно постановление № 571100-F589117 от 22.04.2021 г.,
издадено от Началник на отдел „оперативни дейности“ Бургас в Централно управление на
НАП.
В проведеното открито съдебно заседание на 18 август 2021 г. не се явява
представител на дружеството жалбоподателя, а чрез упълномощен представител молят
издаденото против тях наказателно постановление да бъде отменено изцяло.
За административно-наказващия орган ТД НАП Бургас се явява ст.юрк. Ст. Д. който
взема становище, че оспорва жалбата и моли да се остави в сила издаденото против
жалбоподателя Наказателно постановление като правилно и законосъобразно. Моли да му се
присъди юрисконсултско възнаграждение.
От събраните по делото доказателства съдът установи от фактическа страна
следното:
На 02.02.2021 г. служителите на ТД НАП Бургас – свидетелите Г. Н. СТ. и П. АЛ.
АНГ. са извършили проверка в търговския обект на обжалващия търговец, находящ се в гр.
1
Нова Загора, ул. „Петко Енев“ № 96, представляващ магазин за авточасти. Преди
легитимация проверяващите направили контролна покупка, за която се издал фискален
касов бон. След легитимация се пристъпило към засичане на фактическата и касова
наличност на паричните средства в касата. Установено е, че от въведеното в експлоатация
фискално устройство модел „TREMOL ZM-KL V2“, с индивидуален номер на ФУ №
ZK040341 и ИН на ФП № 50154857 към момента се установява разчетена касова наличност
от ФУ 21.60 лева и фактическа наличност 165.74 лева. Разликата между фактическата
наличност и разчетена касова наличност от фискалното устройство и сбора от сумата на
паричните средства в началото на деня, въведените и изведените пари от касата е 144.15
лева в повече, която не се отчита с монтираното в обекта фискално устройство.
С оглед констатациите бил съставен Протокол за извършена проверка серия АА №
0049727/02.02.2021 г. от свидетелите Г. Н. С. и П. Ал. А.. В съдебно заседание свидетелят А.
потвърди констатациите от проверката и положените от тях подписи в протокола от
проверката и съставения в последствие АУАН от св. Г.С. № 571100-F589117 от 22.04.2021
г.
С издаденият Акт за установяване на административно нарушение от 10.02.2021 г. на
жалбоподателя е вменено административно нарушение на разпоредбите на чл. 33 ал.1 от
Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ във връзка с чл. 118 ал.4 от ЗДДС, АНО е наложил на
жалбоподателя административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1 500 лева.
Видно от самото копие на НП, препис от същото е връчен на представляващия на
санкционирания търговец на 12.05.2021 г., видно от дата на разписка. Печата за входиране
на жалбата в АНО е от дата 18.05.2021 г.
От така приетото за установено съдът прави следните ПРАВНИ ИЗВОДИ:
Жалбата е подадена в срок и от лице имащо правен интерес от това, тъй като срещу
него е издадено обжалваното НП, което я прави допустима.
Възраженията на жалбоподателя са свързани основно с допуснати съществени
нарушения при констатиране и съставяне на АУАН и се моли издаденото Наказателно
постановление да бъде отменено. Алтернативно се иска намаляване на имуществената
санкция в минималния размер.
Съдът счита, че при съставянето на АУАН и издаването на обжалваното НП не са
били допуснати нарушения на материалния закон и процесуалните правила, водещи до
ограничаване на правото на защита на жалбоподателя, а от там и до отмяна на обжалваното
НП, в каквато насока не се правят възражения и от жалбоподателя.
По съществото си жалбата се намира от съда за частично основателна.
Член 33 ал.1 от Наредба Н-18/13.12.2006 г. на МФ гласи, (1) извън случаите на
продажби всяка промяна на касовата наличност (начална сума, въвеждане и извеждане на
пари във и извън касата) на ФУ се регистрира във ФУ чрез операциите "служебно въведени"
или "служебно изведени" суми.;
(2) За фискалните устройства, които не притежават операциите по ал. 1, в книгата за
дневните финансови отчети се отбелязва всяка промяна на касовата наличност (начална
сума, въвеждане и извеждане на пари във и извън касата) в момента на извършването й с
точност до минута.
Като се има предвид установената фактическа обстановка в хода на извършената от
контролните органи проверка, описана по-горе съдът счита, че е бил осъществен състава на
административното нарушение, което се визира и административно-наказателната
отговорност на жалбоподателя следва да бъде ангажирана, тъй като авторството на
нарушението е безспорно.
Член 185 от ЗДДС сочи, че на лице, което не издаде документ по чл. 118 ал.1, се
налага глоба – за физическите лица, които не са търговци, в размер от 100 до 500 лева, или
имуществена санкция – за юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 500 до
2000 лева.
2
Извън случаите по ал.1 на лице, което извърши или допусне извършването на
нарушение по чл. 118 или на нормативен акт по неговото прилагане, се налага глоба – за
физическите лица, които не са търговци, в размер от 300 до 1000 лева, или имуществена
санкция – за юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 3000 до 10 000 лева.
Когато нарушението не води до неотразяване на приходи, се налагат санкциите по ал.1.
От това следва, че по вид наложеното наказание в случая е законосъобразно, но не и
по размер . Административно-наказващият орган в обжалваното Наказателно постановление
не е посочил мотиви защо именно налага такъв размер като имуществена санкция. Съдът
напълно споделя становището на жалбоподателя за намаляване размера му, тъй като от
събраните доказателства не се установи жалбоподателят да е извършил и други
административни нарушения от подобен вид и следва да се приеме настоящото деяние за
първо по ред. Следва да се има предвид и факта, че процесното административно нарушение
е формално, не се характеризира с голяма степен на обществена опасност и не носи вреди за
фиска. Поради това съдът счита, че следва да измени обжалваното НП и да намали
наложеното административно наказание до минималния размер от 500 лева.
С оглед горните мотиви, изхода на делото, искането за определяне на
юрисконсултско възнаграждение и разпоредбите на чл. 143 от АПК и чл. 63 от ЗАНН,
следва да се определи такова възнаграждение, за което жалбоподателят да се осъди да
заплати в размер на 50.00 лева.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 571100-F589117/22.04.2021 г., издадено от
Д. Т. В. – Началник отдел „Оперативни дейности“ - Бургас в Централно управление на
Национална агенция за приходите, с което на „Астра АА“ ООД, с ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление: обл. Сливен, общ. Нова Загора, гр. Нова Загора, ул. „Иван
Вазов“ № 7, чрез управител и представляващ ХР. АЛ. К., с ЕГН ********** Е НАЛОЖЕНО
административно наказание „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ“ в размер на 1500 /хиляда и
петстотин/ лева, ВМЕСТО КОЕТО МУ НАЛАГА административно наказание
„ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ“ в размер на 500.00 /петстотин/ лева.
ОСЪЖДА „Астра АА“ ООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление:
обл. Сливен, общ. Нова Загора, гр. Нова Загора, ул. „Иван Вазов“ № 7, чрез управител и
представляващ ХР. АЛ. К., с ЕГН **********, ДА ЗАПЛАТИ на ТД на НАП – Бургас
юрисконсултско възнаграждение в размер на 50.00 /петдесет/лева.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението за
изготвянето му пред Сливенски административен съд, по реда на АПК.
Съдия при Районен съд – Нова Загора: _______________________
3