Р Е Ш Е Н И Е
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
18.НОЕМВРИ.2020година
Номер 260162 гр. Перник
Пернишки районен съд
01- Н. състав
На 27.Октомври. година
2020г.
В открито съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Валери Ненков
ЧЛЕНОВЕ :
СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :
Секретар: Даниела
Асенова
ПРОКУРОР
Като разгледа докладваното от
Председателя АНД № 00852/20год. по описа
на съда за 2020година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от
ЗАНН.
Образувано
е по Жалба на П.П.К.-ЕГН **********/***/, против Наказателно
постановление № 18-1158-001446/17.V.2018год. на Началник
Сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя
е наложено наказание: “Глоба” в
размер на 1000лева и “Лишаване
от право да управлява МПС за 12/дванадесет/месеца” на осн. чл.174
ал.1 т.2 от ЗДвП за извършено нарушение
по чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП затова,че на 05.ІV.2018г. в 23,08ч. в с.Драгичево-общ.Перник/ по ул.”Кракра”/ с посока на движение от с.Рударци към ППЕ-79,
управлява л.а “Фолксваген Голф” рег. № * ** ****/собственост на В.К.Ч.-ЕГН **********/,
като при извършената проверка, на кръстовището със
с.Рударци се установи, че водача е употребил
алкохол и управлява МПС под въздействие на алкохол. При извършената качествена проба № 452 в 23,03ч.
за наличието на алкохол в кръвта с Техническо средство “Алкотест Дрегер 7510” с фабр. № ARDN-0100 същото отчете положителен резултат от 0,81%о промила алкохол в кръвта, считано
от количеството издишан въздух от водача.
Същия има
силен мирис на алкохол,стабилна походка,като по негови данни е изпил 2-Ракии от 50мл. на обяд.
На
водача е издаден Талон за медицинско изследване
№ 0019102,като същия е упътен към ЦСМП-гр.Перник за вземане на кръвна
проба за химичен анализ.
В жалбата се изтъкват доводи
за процесуални нарушения и несправедливост
на наложеното наказание, и се иска
отмяната му.
Въззиваемата страна редовно призована, представител не изпраща.
Пернишки
районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и
предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и 18 от НПК,
намира за установено следното:
Жалбата е подадена в срок по чл.59 ал. 2 от ЗАНН, от
надлежно легитимирано лице с правен интерес
и е допустима, а разгледана по същество е НЕ основателна.
С Акт Серия Д № 586788/05.ІV.2018год. на В.П.К.
е установено, че П.П.К.-ЕГН ********** на 05.ІV.2018г. в 23,08ч. в с.Драгичево-общ.Перник/ по ул.”Кракра”/ с
посока на движение от с.Рударци към ППЕ-79, управлява л.а “Фолксваген Голф” рег. № * ** ****/собственост на В.К.Ч.-ЕГН **********/,
като при
извършената проверка, на кръстовището със с.Рударци се установи, че
водача е употребил алкохол и управлява
МПС под въздействие на алкохол. При
извършената качествена проба № 452 в 23,03ч. за наличието на алкохол в
кръвта с Техническо средство “Алкотест Дрегер 7510” с фабр. № ARDN-0100 същото отчете положителен резултат от 0,81%о промила алкохол в кръвта,
считано от количеството издишан въздух от водача- нарушение на чл.5 ал.3 т.1 пр.1 от ЗДвП /”чл.5.(3)На водача на пътно
превозно средство е забранено:1. да управлява пътно
превозно средство под въздействие на алкохол, наркотици или други упойващи
вещества; 2.
да управлява пътно превозно средство, спряно от движение. “/ .
Същия
има силен мирис на алкохол,стабилна походка,като по негови данни е изпил 2-Ракии от 50мл. на обяд.
На
водача е издаден Талон за медицинско изследване
№ 0019102,като същия е упътен към ЦСМП-гр.Перник за вземане на кръвна
проба за химичен анализ.
Въз основа на горепосоченият Акт е
издадено Наказателно постановление № 18-1158-001446/17.V.2018год. на Началник Сектор
ПП-КАТ-ОДП-Перник с което
на жалбоподателя е
наложено наказание: “Глоба” в размер на 1000лева и
“Лишаване от право да управлява МПС за
12/дванадесет/месеца” на осн. чл.174 ал.1 т.2
от ЗДвП /”чл. 174. (1) Наказва се с лишаване от право да управлява
моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина, който управлява
моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина с концентрация на
алкохол в кръвта, установена с медицинско изследване и/или с техническо
средство, определящо съдържанието на алкохол в кръвта чрез измерването му в
издишвания въздух: 1. над 0,5 на
хиляда до 0,8 на хиляда включително – за срок от 6 месеца и глоба 500 лв.; 2. над
0,8 на хиляда до 1,2 на хиляда включително – за срок от 12 месеца и глоба 1000
лв.”/ за
извършено нарушение по чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП
Жалбоподателя НЕ се явява лично в съдебно
заседание и не изпраща представител.
Свидетеля по акта-П.В.Д.
и В. П.
К. се явяват
в съдебно заседание,поддържат изцяло и в пълен обем констатираното в АУАН, като
отговарящо на обективната истинат.
По делото е изискана
служебно Разпечатка-л.35 на използваното техническо
средство.
По делото е приложена Заповед за ПАМ.
Производството,
предмет на настоящето разглеждане е от административно наказателен характер при което е необходимо да се
установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно
нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН,
ако да- извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките
са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия
орган.
Задължително, комулативно условие е
спазването на процесуалните правила по чл.42/”чл. 42. Актът за установяване на административното
нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име на
съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта;3. датата и мястото на извършване на нарушението;4. описание на нарушението и
обстоятелствата, при които е било извършено;5. законните разпоредби,
които са нарушени;6. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) собственото, бащиното и
фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата,
единен граждански номер;7. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните
адреси на свидетелите, единен граждански номер;8. обясненията или възраженията
на нарушителя, ако е направил такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената
и точните адреси на лицата, които са претърпели имуществени вреди от
нарушението, единен граждански номер;10. опис на писмените материали и на
иззетите вещи, ако има такива, и кому са поверени за пазене.”/ от ЗАНН /още повече ако
евентуални нарушения в акта не могат да се преодолеят по реда на чл.53 ал.2 от ЗАНН/, както и правилата по чл.57 ал.1/”чл. 57. (1) Наказателното
постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и
длъжността на лицето, което го е издало;2. датата на издаването и номерата на
постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името,
длъжността и местослуженето на актосъставителя;4. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992
г.) собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес,
единен граждански номер;5. описание на нарушението, датата и мястото, където е
извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата,
които го потвърждават; 6. законните разпоредби, които са били нарушени
виновно;7. вида и размера на наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на
държавата;9. размера на обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали
наказателното постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой
съд.(2) Наказателното постановление се подписва от длъжностното лице, което го
е издало.”/ ЗАНН, каквито в конкретния случай, процесуални нарушения
по издаване на акта за административно нарушение и НП, водещи до съществено засягане правото на защита на жалбоподателя–НЕ се установиха.Разликата в часовото време от 5минути в АУАН и НП
относно момента на вземане алкохолната проба и посочения момент на извършване
на деянието,състава НЕ приема за съществено предвид,че от една страна
пробовземането винаги предхожда няколко минути съставяне на съответния акт-който винаги е
последващ т.е няма противоречие в тази насока нито относно субекта,нито относно
стойността на надвишаване/ с оглед минималния интервал/,нито относно процесната
квалификация. Наистина следва да има единство, между двата момента, поради
което въпросното минимално разминаване е нарушение но не и съществено такова. Правилата
на чл.42/”чл. 42. Актът за установяване на административното нарушение
трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име на съставителя и
длъжността му;2. датата на съставяне на акта;3. датата и мястото на извършване на нарушението;4. описание на нарушението и
обстоятелствата, при които е било извършено;5. законните разпоредби,
които са нарушени; 6. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) собственото, бащиното и
фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата,
единен граждански номер;7. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните
адреси на свидетелите, единен граждански номер;8. обясненията или възраженията
на нарушителя, ако е направил такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената
и точните адреси на лицата, които са претърпели имуществени вреди от
нарушението, единен граждански номер;10. опис на писмените материали и на
иззетите вещи, ако има такива, и кому са поверени за пазене.”/ от ЗАНН /още повече ако евентуални
нарушения в акта не могат да се преодолеят по реда на чл.53 ал.2 от ЗАНН/,
както и правилата по чл.57 ал.1/”чл.57.(1) Наказателното постановление трябва да
съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и длъжността на лицето, което
го е издало;2. датата на издаването и номерата на постановлението;3. датата на
акта, въз основа на който се издава, и името, длъжността и местослуженето на
актосъставителя;4. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) собственото, бащиното и
фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер;5.
описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата,
при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават; 6.
законните разпоредби, които са били нарушени виновно;7. вида и размера на
наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на държавата;9. размера на
обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали наказателното
постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд.(2)
Наказателното постановление се подписва от длъжностното лице, което го е
издало.”/ ЗАНН не фиксират момента до ниво минута ,секунда, същите
индивидуализират, дата, място, разпоредба в който ред на мисли разликата от
5минути/23,03-23,08ч./ от момента на изследване и посочване на дата на
нарушение в случая е ирелевнтно.
Съставянето на актове за извършеното
административно нарушение е основополагащ елемент от
всяко административно
производство. Това е дейност от
процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно осъществяване
зависи в голяма степен ефективността на
последващата юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия
орган.
Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно
наказателен орган със съответния административно наказателен спор и се
иска от него да се произнесе по същия,
като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от
определен вид, който по силата на
разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е с меродавна доказателствена сила до
доказване на противното.
Абсолютно задължително е и в акта за
установяване на административно нарушение и в наказателното постановление
административното нарушение, което е
вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано
точно, прецизно и разбираемо, както и да
съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от съответния нормативен акт.
Също така следва да съществува правно
единство между описаното, като нарушение текстово и цифрово в акта и в
наказателното постановление.
Не на последно място съставеният акт за
установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити,
посочени в чл.42 от ЗАНН.
Издаденото въз основа на него
наказателно постановление е необходимо
да съдържа реквизитите, посочени в
чл.57 от ЗАНН и да бъде издадено от компетентен орган/Заповед № Із-8121-952/20.VІІ.2017год/.
В съответствие с разпоредбата на чл.43
ал.1 от ЗАНН актът е подписан от актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на
нарушителя за запознаване с неговото
съдържание.В графата му, предоставяща
му възможност да даде обяснения по нарушението и да изложи
възражения, не се установиха конкретни такива-отразено “НЯМАМ възражения”.
Последващата втора възможност за
излагане евентуални възражения, законодателя е предоставил на евентуалния
нарушител в разпоредбата на чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен възраженията при
съставяне на акта в тридневен срок от подписването му нарушителят може да
направи и писмени възражения по него. (2)
Когато във възраженията си нарушителят посочи писмени или веществени
доказателства, те трябва да бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно./ от която същия НЕ се е възползвал.
При
спазване на разпоредбата на чл.43 ал.5 от ЗАНН
на нарушителя е връчен препис от акта срещу разписка.
Съдът, извършвайки служебна проверка на
съставения акт за установяване на административно нарушение и издаденото въз
основа на него наказателно постановление направи следните правни изводи:
Конкретно
относно нарушението посоченото в НП за
което е наложено наказание: “Глоба” в размер на 1000лева и
“Лишаване от право да управлява МПС за
12/дванадесет/месеца” на осн. чл.174 ал.1 т.2
от ЗДвП /”чл. 174. (1) Наказва се с лишаване от право да управлява
моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина, който управлява
моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина с концентрация на
алкохол в кръвта, установена с медицинско изследване и/или с техническо средство,
определящо съдържанието на алкохол в кръвта чрез измерването му в издишвания
въздух: 1. над 0,5 на хиляда до 0,8
на хиляда включително – за срок от 6 месеца и глоба 500 лв.; 2. над
0,8 на хиляда до 1,2 на хиляда включително – за срок от 12 месеца и глоба 1000
лв.”/ за
извършено нарушение по
чл.5 ал.3 т.1
пр.1 от ЗДвП/”чл.5.(3)На водача на пътно превозно средство е
забранено:1. да управлява пътно превозно средство под въздействие на алкохол, наркотици
или други упойващи вещества; 2.
да управлява пътно превозно средство, спряно от движение. “/ с изложена фактическа
обстановка че “……. на 05.ІV.2018г. в 23,08ч. в с.Драгичево-общ.Перник/ по ул.”Кракра”/ с
посока на движение от с.Рударци към ППЕ-79, управлява л.а “Фолксваген Голф” рег. № * ** ****/собственост на В.К.Ч.-ЕГН **********/,
като при
извършената проверка, на кръстовището със с.Рударци се установи, че
водача е употребил алкохол и управлява
МПС под въздействие на алкохол. При
извършената качествена проба № 452 в 23,03ч. за наличието на алкохол в
кръвта с Техническо средство “Алкотест Дрегер
7510” с фабр. № ARDN-0100 същото отчете положителен
резултат от 0,81%о промила алкохол в кръвта, считано от количеството издишан
въздух от водача………”, съдът намира, че същото безусловно е извършено, видно както от
изложеното в АУАН така и с оглед, че липсва каквото и да е обективно обстоятелство
опровергаващо този извод /противоречив факт, технически проблем с техническото
средство, данни за неправилна процедура по време на изследване и др./, а така и
от събраните в с.з гласни доказателства/П.В.Д.
и В. П.
К./категорично
потвърждаващи отразеното в АУАН, поради което правилно административно
наказващия орган е санкционирал съответната страна още повече, че жалбоподателя
не е направил каквито и да е възражения
при съставяне на съответния акт, нито
в последствие с оглед възможността,която законодателя е предоставил на всеки
евентуални нарушител в разпоредбата на чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен възраженията при съставяне на акта в тридневен
срок от подписването му нарушителят може да направи и писмени възражения по
него. (2) Когато във възраженията си нарушителят посочи писмени или веществени
доказателства, те трябва да бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно./.
Горното без апелативно се подкрепя и от приложената Разпечатка-л.35., поради което процесното НП,
следва да бъде потвърдено.
Относно размера на наложеното наказание:
Видно от приложената санкционна
разпоредба /”чл. 174. (1) Наказва се с лишаване от право да управлява
моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина, който управлява
моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина с концентрация на
алкохол в кръвта, установена с медицинско изследване и/или с техническо
средство, определящо съдържанието на алкохол в кръвта чрез измерването му в
издишвания въздух: 1. над 0,5 на
хиляда до 0,8 на хиляда включително – за срок от 6 месеца и глоба 500 лв.; 2. над
0,8 на хиляда до 1,2 на хиляда включително – за срок от 12 месеца и глоба 1000
лв.”/,
предвидената санкция е фиксирана и не подлежи на корекции, респ. наложеното
наказание е справедливо.
С
оглед изложеното и на
осн. чл.63 ал. 1 от ЗАНН
Р Е
Ш И
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление № 18-1158-001446/17.V.2018год. на Началник
Сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с
което на жалбоподателя П.П.К.-ЕГН ********** е наложено
наказание:
“Глоба” в размер на 1 000/хиляда/лева и “Лишаване
от право да управлява МПС“ за
12/дванадесет/месеца” на осн. чл.174 ал.1 т.2
от ЗДвП за извършено нарушение
по чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване,
по реда на Административно
процесуалния кодекс-Глава ХІІ, пред Пернишки Административен съд в
14-дневен срок от съобщаването
му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:...............................
ВЯРНО С ОРИГИНАЛА
ВС