О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№……………………/03.11.2022 г., гр.Добрич
ДОБРИЧКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в закрито
заседание на трети ноември през две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СИЛВИЯ САНДЕВА
като разгледа докладваното от председателя
адм. дело № 614 по описа на Административен съд – Добрич за 2022 г. и за да се
произнесе, взе предвид следното :
Производството по делото е по реда на чл. 213 и сл. от ЗУТ.
Образувано
е по жалба на М.С.М. ***, срещу разрешение за строеж № 31/14.07.2020 г.,
издадено от главния архитект на община Генерал Тошево.
Настоящият
състав на съда намира жалбата за недопустима поради липса на активна процесуална
легитимация на подателя й да обжалва административния акт.
От данните
по административната преписка се установява, че предмет на обжалване в настоящото
производство е разрешение за строеж, с което е разрешено изграждането на
пристройка за жилищни нужди и гараж в УПИ ХVI-139, кв. 120 по ПУП – ПРЗ на гр. Генерал Тошево.
В случая
се касае за нов строеж и кръгът на заинтересованите лица, имащи правен интерес
от обжалване, е законовоопределен в разпоредбата на чл. 149, ал. 2, т. 1 от ЗУТ.
Според тази разпоредба в случаите на нов строеж, пристрояване или надстрояване
на заварен строеж заинтересовани лица са : възложителят,
собствениците и носителите на ограничени вещни права в поземления имот,
лицето, което има право да строи в чужд имот по силата на специален закон, а в
случаите на строежи в квартали и имоти по чл. 22, ал. 1 - възложителят и
собственикът на земята. Жалбоподателят като собственик на съседния УПИ I-1140, кв. 120 по ПУП –
ПРЗ на гр. Генерал Тошево не попада в нито една от изброените категории заинтересовани
лица, поради което и при липсата на останалите три хипотези на чл. 149, ал. 2, т. 2 – т.
4 от ЗУТ не е
активно легитимиран да обжалва процесното РС.
Наведените от М. твърдения
за незаконосъобразно предвидено застрояване на границата между двата имота извън
даденото от него съгласие за това нямат връзка с РС. Тези оплаквания касаят
законосъобразността на издадената виза за проектиране на възложителя по реда на чл. 140,
ал. 1 и ал. 3, във вр. чл. 41, ал. 2 от ЗУТ. Характерът на визата
по чл. 140, ал. 3 от ЗУТ я прави индивидуален административен акт, годен за самостоятелно
оспорване от лицата по чл. 131, ал. 2, във вр. с ал. 1 от ЗУТ. Тези лица са
различни от заинтересованите страни по чл. 149, ал. 2 от ЗУТ. Касае се за два отделни
административни акта, които се подчиняват на различен правен
режим за законосъобразност, независимо от връзката си с обекта на разрешеното
строителство. В този смисъл са и определения по адм. д. №
12773/2019 г. ; адм. д. № 10863/2019 г.; адм. д. № 10904/2019 г.; адм. д. № 10875/2019
г.; адм. д. № 1881/2020 г., всичките на ВАС, II о.
След като жалбоподателят няма качеството на заинтересовано лице по смисъла на чл.
149, ал. 2 от ЗУТ, той не разполага с правен интерес от оспорване на процесното
РС.
Наличието на правен
интерес от обжалването е абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на
жалбата, за която съдът следи служебно. Липсата на тази предпоставка води до
недопустимост на оспорването, поради което и на основание чл. 159, т. 4 от АПК подадената жалба следва да бъде оставена без
разглеждане, а производството по нея – прекратено.
Така мотивиран, Добричкият административен съд
О П Р Е Д Е Л И
:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на М.С.М. ***, срещу разрешение за строеж №
31/14.07.2020 г. на главния архитект на община Генерал Тошево.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 614/2022
г. по описа на Административен съд - Добрич.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд на Република
България в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
Административен съдия :