РЕШЕНИЕ
№ 174 дата 08 февруари 2021г. град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – Бургас, ХIIІ-ти състав,
в публично
заседание на 21 януари 2021г., в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РУМЕН ЙОСИФОВ
ЧЛЕНОВЕ: 1.ПАВЛИНА СТОЙЧЕВА
2. ВЕСЕЛИН БЕЛЕВ
Секретар: И. Г.
Прокурор: Христо К.
разгледа
докладваното от съдия СТОЙЧЕВА
КНАХ дело № 2558 по описа за 2020 год. и за да се произнесе
взе предвид
следните обстоятелства:
Производството
е по реда на чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс, във вр. с
чл.63 от ЗАНН.
Образувано
е по касационна жалба на Районно управление Камено против Решение №
260433/10.11.2020г., постановено по НАХД № 2685/2020г. по описа на Районен съд
– Бургас, с което е отменено наказателно постановление № 19-7779-000457/01.07.2020г.
издадено от началника на Районно управление гр. Камено при
ОД на МВР - Бургас, с което, за нарушение на чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП и на
основание чл.174, ал.1, т.1 от с.з., на П.Б. *** е наложено административно
наказание „глоба” в размер на
500 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
Съдебното
решение се обжалва като постановено в нарушение на материалния закон и
процесуалните правила. Касаторът не споделя мотивите на районния съд обосновали
отмяна на издаденото наказателно постановление и излага доводи за
съставомерност на нарушението и правомерно ангажиране отговорността на водача.
Иска се отмяна на съдебния акт и потвърждаване на НП.
В съдебно
заседание касаторът не изпраща представител.
Ответникът по касация се
представлява от пълномощник, който оспорва жалбата като неоснователна, за което
е изложил подробни доводи в писмения отговор по нея.
Прокурорът
от Окръжна прокуратура – Бургас дава заключение за основателност на жалбата и
отмяна на съдебния акт, като посочва, че пробата за алкохол е била изследвана
двукратно при спазване на установения за това ред.
Касационната
жалба е процесуално допустима, подадена от надлежна страна, в законоустановения
срок, а разгледана по същество е основателна.
Ответникът
П.Б. е санкциониран за това, че на 21.06.2020г., около 23,10 часа, в гр.Камено, е управлявал лек автомобил с рег.№ А5282НР, като при проверка за употреба на алкохол с техническо средство "Дрегер 7510" е било отчетено 0,79 промила в
издишания въздух. Тази констатация е оспорена от водача, издаден му е талон за медицинско изследване № 0005911 от същата дата и му е съставен АУАН.
Впоследствие,
на 23.06.2020г. в БНТЛ към ОД на МВР-Бургас е извършена химична експертиза за
определяне концентрацията на алкохол в кръвта, при която е установено 0,54
промила/грам на литър съдържание на етилов алкохол в кръвта на водача.
На
24.06.2020г. г-н Б. подал заявление за назначаване на повторна химична експертиза, която поискал да
бъде извършена в медицинския факултет към Тракийския университет Стара Загора.
Изпратен
му е бил отговор, видно от който, органът е посочил, че на основание чл.27,
ал.3 от наредба № 1/19.07.2017г. повторно извършване на химически анализ може
да бъде поискано в 7-дневен срок след връчване на наказателното постановление.
На
01.07.2020г. на водача е издадено НП № 20-7779/000457, с което деянието е квалифицирано като нарушение на чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП и
на основание чл.174, ал.1, т.2 от ЗДвП и му е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 500лв. и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
На
13.07.2020г. е извършена повторна химична експертиза от друг експерт, също в БНТЛ към ОД
на МВР-Бургас, като резултатът е 0,53 промила алкохолно съдържание.
Районният
съд също е изискал назначаването на съдебна експертиза, за което е отправил
запитване до наказващия орган за определяне на експерт, но тъй като такъв не
бил посочен, а междувременно е бил изтекъл и срокът за съхраняване на пробата,
такава експертиза не е била изготвена.
Съобразно
горните фактически данни районният съд е счел, че не се доказва безспорно съставомерността
на установеното деяние, тъй като с оглед използвания газхроматографски метод на
изследване и предвид възможните отклонения, няма как
да се приеме с категоричност, че концентрацията на алкохол в кръвта на водача е
била 0,54 промила. Посочено е, че нарушението трябва да бъде установено по
категоричен начин и не може да има допустимо техническо отклонение, каквото
следва да се има предвид при гранични състояния, за каквото е прието
процесното, тъй като установеното количество алкохол в кръвта на водача е 0,54
промила, а възможното отклонение според научната литература е 0,10 промила, поради което е отменил
наказателното постановление.
Решението
е неправилно, като настоящият съдебен състав не споделя решаващите мотиви на
въззивния съд.
Съдът се
позовава на наличието на гранична стойност на изследването, спрямо която, ако
се приложи възможно отклонение от 0,10 промила, то стойността на алкохолното
съдържание би се понижила под нормативния минимум от 0,5 на хиляда. Това
становище на съда няма законова опора. Ако се следва това разбиране, то всички
стойности от 0,51 до 0,56 биха се оказали несъставомерни, защото, ако спрямо
тях се приложи отклонение от 0,10 промила, те биха се оказали под минимума,
респ. биха останали ненаказани, което не е нито разума, нито духа на закона.
Не се
констатират и нарушения в процедурата по химичното изследване, като в тази
връзка правилно органът се е позовал на чл.27, ал.3 от Наредбата, като е
извършил повторното изследване след издаване на наказателното постановление.
Извършването му в същата лаборатория не е процесуално нарушение, още повече, че
е извършено от друг експерт, като в това производство водачът няма право на избор
в коя точно лаборатория да се извърши изследването, респ. няма такава
разпоредба, която да регламентира такова право. Също така, в случая не са били
налице предпоставките за извършване на допълнителна експертиза, каквато е била
поискана в съдебното производство. Трето поред изследване е възможно само в
хипотезата на чл.27,
ал.4 от Наредба №1 19.07.2017г., но след като не е отчетена разлика между
първото и контролното, второ изследване, два пъти по-голяма от посочената в
чл.22, ал.2 от Наредбата, то не е необходимо възлагане на изследване на
контролната проба в друга лаборатория, което да се извърши от трима
специалисти.
На
основание изложените мотиви, след като при управление на МПС е установено
алкохолно съдържание в кръвта над 0,50 на хиляда, определено чрез химичен
анализ, то деянието е съставомерно, правомерно е ангажирана отговорността на
водача на съответното основание, поради което постановеното решение от Районен
съд – Бургас следва да бъде отменено и вместо него да бъде постановено друго, с
което да се потвърди наказателното постановление.
Мотивиран
от изложеното и с оглед нормата на чл.221, ал.2, предл. 2-ро от АПК, Бургаският
административен съд, ХIII-ти състав,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Решение № 260433/10.11.2020г.,
постановено по НАХД № 2685/2020г. по описа на Районен съд – Бургас и вместо него постановява:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 19-7779-000457/01.07.2020г.
издадено от началника на Районно управление гр.Камено при
ОД на МВР – Бургас.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: