Р
А З П О Р Е Ж Д А Н Е № 63
гр.Силистра, 16.01.2024г.
Административният съд гр.Силистра, в закрито заседание на шестнадесети
януари през две хиляди двадесет и четвърта година, в състав: съдия Павлина
Георгиева-Железова, при секретаря Румяна Пенева, разгледа постъпилото адм.дело
№190 по описа на съда за 2023 г. и установи,че първоначално
установените нередовности на сезирането са отстранени; изисканата преписка от
Община Силистра по оспорения търг е представена и е депозиран задължителният
списък по чл. 152, ал. 3 АПК, поради което дължи извършване на действията по
чл. 154 и следващите от АПК.
Съдебното
производство е образувано по жалба на Интергруп" ЕООД с ЕИК:***, чрез адв. Р.Г. със
съдебен адрес:***, срещу
Решение за допускане на участниците и тяхното класиране от проведен търг с
тайно наддаване, обективирано в Протокол от 05.10.2023 г. на комисия,
назначена от кмета на Община Силистра.Обект на търга са три язовира, находящи се в землището
на с. М.Ц.и с. К..
Счита, че търгът е опорочен
поради допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Извежда се
твърдение, че комисията неправилно не е допуснала жалбоподателя до участие във
фазата на преценка на офертите. Също така не е събрала и анализирала относимите
към тръжното правоотношение факти. Освен това, от жалбата следва оплакване за
нарушаване на материалния закон. Оспорва се класирането на кандидатите като се
счита, че предложената цена от жалбоподателя е в размер, значително надхвърлящ
сумата по офертите на кандидатите, класирани на първо и второ място.
Счита, че комисията е игнорирала
офертата на жалбоподателя неправилно, тъй като тя била подадена в срок и с
предвидените в условията на търга реквизити. А в акта за произнасяне няма мотиви,
което възпрепятства възможността за адекватно възприемане на съдържанието на волеизявлението,
подлежащо на последващ контрол за неговата законосъобразност. Акцентира, че в
протокола липсва изрично произнасяне по допустимостта на участието му в търга и
в съчетание с липсващите мотиви е постигната незаконосъобразност на акта. Счита
и че условията на търга не съответстват по съдържание на нормативните
изисквания. Развива съображения, че комисията неправилно е изискала лично
присъствие на участниците в търга чрез присъствие им в определена фаза на търга
като предпоставка за участието им в тръжната процедура. Неявяването на
участника по никакъв начин не засягало интересите както на Община Силистра,
така и на останалите участници в търга. Обобщава, че решението на комисията е
незаконосъобразно, тъй като независимо от редовно подаденото от
„Интергруп" ЕООД предложение, то е оставено без разглеждане, като за
спечелил търга участник е обявено дружество, направило предложение за наемна
цена далеч по-ниска от тази, която се съдържа в наддавателното предложение на
„Интергруп" ЕООД.
Претендира за отмяна на оспорения
акт и за връщане на административната преписка на Община Силистра за провеждане
на нов търг с тайно наддаване.
Жалбата е била обездвижена с
разпореждане от 24.10.2023 г. поради констатирана нередовност.
Жалбата не е била подадена чрез
административния орган-издател на оспорения акт, което е възпрепятствало комплектоване
с преписката. Последната е изискана и съответно приложена.
На 12.01.2024 г. жалбоподателят е изправил нередовността
на жалбата като е представил и преписи от жалбата, подлежащи на връчване на
заинтересованите страни.
Оспорващото дружество
е с установено качество на участник в състезателната процедура; жалбата е
подадена в срок; дължимата държавна такса е внесена, а с Община Силистра е
представена пълната административната преписка по жалбата.
От
административната преписка се установява, че предметът на релевирания търг с
тайно наддаване е отдаване под наем за срок от 10 години на обекти - публична
общинска собственост, представляващи група от три язовира, намиращи се в землището
на с. М.Ц.и с.К.
С оглед характера на повдигнатия спор и
представения списък по
чл.152, ал.3 АПК, доколкото съдът приема,че е
оспорен акт, засягащ по еднакъв начин всички участници в проведена състезателна
процедура, на основание чл.154 ал.1 АПК съдът следва да конституира страните по делото, които са участвали в
търга,посочени в представения списък от заинтересовани лица:
На ответната комисия и на
заинтересованите страни,следва да бъде дадена възможност,при условията на чл. 163,
ал.2 АПК, да представят писмен отговор на жалбата, с посочване на доказателства.
Предвид гореизложеното и на
основание чл.154, чл. 157, ал.1 АПК, чл. 163, ал. 2 от АПК, съдът
Р А З П О Р Е Д И:
ПОСОЧВА като
конституирани следните страни по адм.дело № 190/ 2023 г. по описа на
АС-Силистра:
Жалбоподател:
„Интергруп“ ЕООД,
ЕИК: *** с адрес на управление: с. Професор Иширково, община Силистра, обл.
Силистра, ул. „Христо Ботев“ № 11, чрез адв. Р.Г. със съдебен адрес:***
Ответник по жалбата: Община Силистра, Булстат: *** с административен адрес: гр. Силистра, ул.
„Симеон Велики“ № 33
Заинтересовани страни:
“А-Д Транспорт“ ЕООД с. Айдемир, ул. “Лазурна“ №10, представлявано
от Д.Б.Б.;
Земеделска кооперация „Ценович“, с адрес в с.Ценович, представлявана от председателя С.Н.М.;
„Ейчо“ ЕООД, гр. Силистра, ул. „Шар
планина“ № 50, представлявано от Н.Б.М.
“Дани строй 2020“ ЕООД с.К.,ул.“Илинден“ №36, представлявано от Д.П.М.;
“Меткер“ ООД с.К.,ул.“Рашко Блъсков“ №210, представлявано
от Д.Д.Т..
ПРЕДОСТАВЯ възможност,при
условията на чл.163 ал.2 АПК на всяка от ответника и на заинтересованите страни
в 14-дневен срок от съобщението, да представят писмен отговор на жалбата, с
посочване на доказателства.
УКАЗВА на страните,че правнозначимите факти се
установяват съобразно възложената от закона доказателствена тежест, или:
ответната комисия следва да докаже съществуването на фактическите основания за
издаване на оспореното протоколно решение,а жалбоподателят - да установи
твърденията си с допустимите доказателствени средства.
Насрочва съдебно заседание по административно
дело №190/2023 г. на Административен
съд гр.Силистра за 22.02.2024г.
от 11 часа, за която дата да се призоват конституираните страни
по делото.
Препис от разпореждането да се връчи на
жалбоподателя и на ответната комисия,а на заинтересованите страни - и препис от
жалбата, по реда на чл.137 АПК.
СЪДИЯ: