РЕШЕНИЕ
№ 423
гр.
Враца, 09.12.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
ВРАЦА, АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на 10.11.2020г. /десети
ноември две хиляди и двадесета година/ в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
ЧЛЕНОВЕ:
ТАТЯНА КОЦЕВА
ГАЛИНА
ГЕРАСИМОВА
при секретаря ДАНИЕЛА
ВАНЧИКОВА и в присъствието на прокурора ВЕСЕЛИН ВЪТОВ, като разгледа
докладваното от съдия ГЕРАСИМОВА КАН дело № 407 по описа на АдмС – Враца за 2020
г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по
реда на чл. 208 и сл. АПК, във вр. чл. 63, ал. 1 ЗАНН.
Образувано
е по касационна жалба на Началника на РУ – Бяла Слатина към ОДМВР – Враца против Решение № 60 от 29.07.2020 г., постановено по АНД № 113/2020
г. по описа на РС – Бяла Слатина. С оспореното решение е отменено НП № 19-0248-001201
от 14.10.2019 г., издадено от Началника на РУ – Бяла Слатина
към ОДМВР - Враца, с което на С.А.В. ***, на основание чл. 175, ал. 3, предл.
първо от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на
200.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца за нарушение
по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
В
касационната жалба са релевирани доводи за неправилност на съдебното решение
поради нарушение на материалния закон - касационно основание по чл. 348, ал. 1,
т. 1 от НПК във вр. с чл. 63, ал. 1, изр. второ от ЗАНН.
Ответникът
- С.А.В. ***, редовно призован, не се
представлява в съдебно заседание и не ангажира становище по касационната жалба.
Участващият по делото
прокурор от ОП – Враца дава заключение за неоснователност на касационната жалба
и моли обжалваното решение да бъде оставено в сила.
Административен съд-Враца, в настоящия касационен състав,
след преценка на доказателствата по делото и във връзка с доводите на страните
намира, че касационната жалба е подадена в
законоустановения 14-дневен преклузивен срок по чл.211, ал.1 АПК, от
надлежна страна, срещу подлежащ на касационно обжалване съдебен акт, поради
което същата е допустима. Разгледана
по същество е и ОСНОВАТЕЛНА.
Предмет
на съдебен контрол пред Районен съд – Бяла Слатина е НП № 19-0248-001201 от 14.10.2019 г.,
издадено от Началника на РУ – Бяла Слатина към ОДМВР - Враца, с
което на С.А.В. ***, на основание чл. 175, ал. 3, предл. първо от ЗДвП е
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200.00 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца за нарушение по чл. 140,
ал. 1 от ЗДвП.
За да
отмени НП, съдът е приел, че не е налице
субективния елемент в извършване на нарушението от страна на В.. Последният не е знаел за прекратената служебно
регистрация, липсват данни да е уведомяван собственика на автомобила, че е
прекратена служебно регистрацията му, като към момента на проверката МПС е
имало регистрационни номера, Свидетелство за регистрация на МПС, договор за
покупко - продажба, включително и сключена застраховка „Гражданска отговорност“
за 2019 г., поради което няма как лицето да е знаело, че управлява
нерегистрирано МПС. Крайният извод на съда е, че НП е издадено при недоказаност
на административнонаказателното обвинение.
Първостепенният
съд не е допуснал нарушение на процесуалните правила, събрал е относимите към
спора доказателства, обсъдил ги е поотделно и в тяхната съвкупност, мотивирал
се е защо е достигнал до крайния си извод за основателност на жалбата, въз
основа на което е постановил и съдебния си акт.
Фактите
по делото са безспорни и правилно установени от първоинстанционния съд, като
изведените въз основа на тях правни изводи са неправилни, а възраженията на
касатора основателни.
Съгласно чл.
140, ал. 1 от ЗДвП, по пътищата, отворени за обществено ползване, се
допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са
с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. По
пътищата, включени в обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само пътни
превозни средства, за които са изпълнени задълженията по установяване на
размера и заплащане на пътните такси по чл.
10, ал. 1 от Закона за пътищата. Санкцията за нарушаване на тези изисквания
е предвидена в нормата на чл.
175, ал. 3 от ЗДвП, съгласно която се наказва с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200
до 500 лева водач, който управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния
ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. В чл. 143, ал. 15 от ЗДвП е предвидено, че се
прекратява служебно регистрацията на регистрирано ППС на собственик, който в
двумесечен срок от придобиването не изпълни задължението си да регистрира
превозното средство.
Ответникът
по касация е санкциониран за това, че управлява МПС, което не е регистрирано по
надлежния ред, поради което не се установява неправилна правна квалификация на
административното нарушение.
Съгласно чл. 143, ал. 15 от ЗДвП, прекратяването на
регистрацията се извършва с отбелязване в автоматизираната информационна
система, като не е предвидено задължението да се уведомява новия собственик на
автомобила, да се отнеме свидетелството за регистрация и да се свалят
регистрационните табели. Такива задължения не са предвидени и в Наредба № I-45 от
24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение,
временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните
превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни
за регистрираните пътни превозни средства (Загл. изм. и доп. - ДВ, бр. 105
от 2002 г., изм., бр. 67 от 2012 г., бр. 20 от 2018 г.), за разлика от другите
случаи на служебно прекратяване на регистрацията.
Видно от изложеното, служебното прекратяване на регистрацията на
автомобила, на основание чл. 143, ал. 15 от ЗДвП е законовата
последица от неизпълнението на задължението да се регистрира закупения
автомобил в предвидените срокове.
Нормата на чл. 140
от ЗДвП не изисква конкретна форма на вина, за да се счете нарушението за
съставомерно. В този смисъл, следва да се приеме, че В. е осъществил състава на вмененото му
нарушение на нормата на чл.
140, ал. 1 от ЗДвП и правилно е ангажирана неговата административнонаказателна
отговорност на посоченото основание.
Обстоятелството дали е изпълнено задължението за уведомяване на
собственика на автомобила за служебно прекратената регистрация се явява
ирелевантно, още повече, че в административнонаказателното производство по
оспорване на наказателното постановление е недопустимо упражняването на косвен
съдебен контрол за законосъобразността на служебно прекратената регистрацията
на пътно превозно средство.
Наложените наказания глоба в размер на 200,00 лева и лишаване от
право да се управлява МПС за срок от шест месеца са в съответния минимум,
предвиден в санкционната разпоредба на чл.
175, ал. 3 от ЗДвП.
В случая не са налице и основания за квалифициране на установеното
нарушение като „маловажен случай“ по смисъла на чл. 28
от ЗАНН. По делото не са ангажирани доказателства, че извършеното
нарушение, макар и формално да осъществява признаците на предвиденото в закона
нарушение, поради своята малозначителност е с явно ниска степен на обществена
опасност.
Предвид изложеното, настоящият касационен състав намира, че
процесното наказателно постановление следва да бъде потвърдено. Като е
достигнал до изводи различни от изложените и е обосновал краен резултат за
отмяна на издаденото НП, районният съд е постановил неправилно решение, което
следва да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да се
потвърди наказателното постановление.
Водим от гореизложеното и на основание чл.
221, ал. 2 от АПК, Административен съд – Враца
РЕШИ:
ОТМЕНЯ
Решение
№ 60 от 29.07.2020г., постановено по АНД № 113
по описа за 2020г. на Районен съд
– Бяла Слатина, с което е отменено НП № 19-0248-001201
от 14.10.2019 г., издадено от Началника на РУ – Бяла Слатина към ОДМВР - Враца и вместо
него ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА НП № 19-0248-001201
от 14.10.2019 г., издадено от Началника на РУ – Бяла Слатина към ОДМВР - Враца, с което на С.А.В. ***, на основание чл. 175, ал. 3, предл. първо от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200.00 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
Решението е окончателно и не подлежи на
обжалване и протест.
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.